加强群安工作建设促进矿井安全高效发展

文/杨昭晖

安全是煤矿的第一要务，安全工作能否抓好，关系到职工的生命安全和企业的生存发展。山东能源临矿集团内蒙古上海庙矿业公司正确认识新常态下煤矿安全工作的地位与作用，将维护职工的生命安全作为公司的根本职责，以群众安全监督为载体，积极参与矿井安全生产管理，大胆创新，不断探索，充分发挥职工群众的生力军作用和群监的组织作用，促进矿井安全生产各项工作稳步发展。

一、突出工作重点，加强制度建设

内蒙古上海庙矿业公司在参与安全管理工作中，以群监为依据和重要手段，着重建立健全和完善群众安全工作的长效机制。

一是建立群众安全组织和群众安全工作制度。成立以区队为单位的12个群监分会，挑选98名安全责任心强、业务技术高，热心群监工作、工作经验丰富的职工聘为群监员。做到头头面面班班都有群监员，保证群监工作的覆盖率。先后制定和完善《群众安全监督检查工作条例实施细则》《群众安全监督检查委员会工作制度》《群监会、群监员、青岗员及协管员工作职责》《群众安全工作竞赛考核办法（试行）》等四个群众安全工作制度，从组织和制度上保证群监工作的顺利进行。二是深化群监员安全培训和安全教育。坚持经常性的集中安全培训和灵活多样的安全教育，每年对群监员、协管员进行一次轮训和两次专项培训，加强理论指导，强化责任意识，提高员工素质和工作效率。三是坚持开展区际群监竞赛、“三无”班组竞赛和争当优秀群监员、协管员竞赛活动，促进群众安全工作不断迈上新台阶。

二、结合实际，抓实基础工作

1.坚定不移地抓好群众安全工作

一是完善组织配置。按规定配齐群监员和协管员，做到牌板上墙、职责明确，并认真落实好群监员、协管员待遇。二是坚持定点专项培训。自群监分会成立以来，共进行了56批为期9天的培训，并对协管员进行了一批为期2天的 “协管员与违章者谈话的艺术”“协管员对各种违章行为的帮教要点”特殊培训。三是坚持群监会月度例会制度。严格落实每季一次群监、协管例会和群监员井口信息站日汇报制度，并形成纪要上报下发。各车间工会都按照要求认真做好群监员的日常管理工作，切实发挥安全监督作用，使群监工作经常化、程序化、规范化、制度化。

2.努力提升职工安全素养

充分发挥宣传阵地优势，针对职工队伍来源广、变化大、成分复杂、人员流动性强的实际，有针对性地开展对职工的安全教育。一是安全宣传教育常态化。利用矿内部刊物、广播、牌板、板报、宣传栏、标语、安全文化长廊、电视录像和安全活动学习日、安全知识培训等形式向职工广泛宣传《安全生产法》《煤矿安全规程》等法律法规以及上级各项安全规章制度。二是安全宣传教育主题化。每年都举行“安全知识竞赛”和“安全在我心中”演讲比赛，配合有关部门，组织“安全生产到企业、进班组、入人心”宣传活动。开展事故案例展评、安全警句、一封家书报平安征集，择优制作成排版在井口悬挂。开展安全宣讲进工区、文艺节目演出等安全宣传活动，选用流行歌曲这一喜闻乐见的形式加强安全宣传，以熟悉的旋律配以矿井安全生产方面的歌词和生动形象的视频画面，让职工在潜移默化中受到教育。

3.强化源头安全监督管理

实施“手指口述”工作法，即通过脑想、眼看、手指、口述对本岗位安全状况进行全面检查。在此基础上，又推广实行“一岗双述”工作法，工作中岗位操作工除对操作的设备开机前进行安全确认，还要对岗位操作前、中以及后期可能出现的危险因素和防范措施，进行认知确认，真正做到设备操作过程中的超前预防、超前处理，实现规范员工行为的目的。坚持群监员班检、群监分会旬检、矿群监会月检查制度，对严重危害职工身心健康的重大事故隐患实行排查建档跟踪、监督整改。把井上下各地点的安全质量标准化和安全技措项目的落实以及劳动保护用品发放作为监督检查重点，做到勤查、细查、超前预防、防患于未然。强化事故报告制度和事故调查处理过程中的群众安全监督。各工区凡发生轻伤以上事故都须及时报矿工会，在事故调查处理过程中，坚持事故原因分析不清不放过、事故责任人不处理不放过、职工受不到教育不放过、事故整改措施不落实不放过的“四不放过”原则，群监员积极发表意见和建议，并采用事故跟踪采访的形式，让事故责任者现身说法，教育职工自觉遵章守纪。

4.加大群监工作正向激励

为了将三级群众安全工作竞赛引向深入，公司制定了群监安全竞赛规则，各二级单位认真组织群众安全竞赛活动。一是在各区队（车间）之间开展区际群监竞赛活动，按季度记分，年终考核，评出优胜单位进行表彰，同时对群监人员实行月津贴式奖励。二是突出特色文化，实行班组荣誉餐奖励机制。每月对全矿采掘生产班组进行一次评选，对安全、质量、文明施工等指标实行量化考核，评选出采煤、掘进“安全生产优秀班组”各一名。优胜班组可获得荣誉奖金并免费享受一个月的班后“荣誉餐”。让一线职工有面子、赚票子、得实惠、增干劲，真正营造出“关爱先进、尊重先进、崇尚先进”的浓厚氛围，增强职工的荣誉感和团队精神,为广大职工树立起学习标杆，激发班组成员的生产积极性。三是在群监员、协管员中组织开展争当优秀群监员、协管员活动。根据实际情况制定出具体考核办法，定期评比，表彰奖励。工会于每年年底评选十佳优秀群监员、协管员和十佳优秀“三无”班组，进一步表彰奖励。四是开展团员群监员亮牌示范活动，要求团员群监员佩戴团徽，在安全帽上喷写“共青团员”字样等，亮出身份，树立形象，发挥表率作用，时刻以严格的标准要求自己，规范自己的行为，增强服务意识，切实发挥先锋模范作用。

5.推进女工家属安全协管

各区队班组充分发挥女工家属协管组织的特殊作用，取得了显著效果。一是开展女职工井下慰问、文艺团体慰问演出到井口、“一封家书保平安”“玫瑰情系乌金郎”安全嘱托等活动，以亲情感召职工遵章作业、按章操作，做好自保互保工作，时刻不忘安全生产。二是加大对“三违”人员的帮教力度。对安全不放心人员定期进行走访，经常开展“三叮咛”“四嘱咐”活动。坚持“四必访，六必谈”工作制度。尤其注重对重点不放心人进行谈话，坚持“早、准、狠、效”的方针，体现超前性、及时性、引导性和警示性。三是签订《安全公约》《亲属叮嘱卡》《夫妻安全公约》，把安全生产、安全措施量化、细化、程序化。通过“情感”这一纽带，以女性特有的情感力量和“细致入微”这一特质，以慈母心，夫妻爱，手足情，采取“三叮咛，四嘱咐”等形式，全方位营造温馨和睦的生活氛围，让职工时刻感受到“家”的温暖，从而筑牢安全生产的第二道防线。