试论高校会计核算中权责发生制的应用

【摘 要】 本文阐述了根据不同高校实际情况进行制度改革，在会计核算中应用权责发生制的必要性，分析了有效改革配套制度以及进行局部改革的途径和进行高校试点推广的意义，介绍了高校会计核算中权责发生制的实际应用。指出，这不仅是对一个技术平台的应用，还是对整个会计管理制度的改革。高校需结合自身的实际情况进行配套制度改革和局部改革，并结合地区特点采取逐步推行、试点改革的模式，以提高会计核算工作质量。

【关键词】 高校；会计核算；权责发生制；应用

权责发生制是会计核算工作中确认、计量与报告的基础。在高校会计核算中应用权责发生制能够全面反映出本校的会计信息，将各种费用支出做出详尽分类，且查询起来也较为方便，有利于提高高校资产的管理效率。为此，在高校会计核算工作中需积极应用权责发生制，使财务报告变得更加全面，揭示出部分隐性财务信息，从而让高校财政信息变得透明化。

一、根据不同高校实际情况进行制度改革，在会计核算中应用权责发生制的必要性

高校属于事业单位中的教育机构，从我国事业单位会计核算制度能够清晰发现，对权责发生制的使用并没有明确的运用范围与相关推行要求，只是要求事业单位不能毫无目的和毫无计划的应用权责发生制，以免影响会计核算工作的顺利进行与有效实施。所以，在高校会计核算工作中应用权责发生制，不能盲目的追求速度而乱使用，而是需要根据不同高校的实际情况以及不同性质，对会计核算制度进行科学合理的改革，并充分考虑到权责发生制的具体应用方式与推行力度，确保新举措的科学有效，以免因权责发生制的不当应用产生不良后果或负面影响。从我国高校的实际性质来看，不少学校都具有企业经营的性质，不过大部分高校仍然以公益性为主，需要接受国家的经费和拨款，在应用权责发生制时只有结合高校的实际情况才能够真正发挥出新政的优势和作用。同时，在高校会计核算中应用权责发生制能够规范本校的会计核算工作，通过结合高校的实际情况在很多会计核算工作中应当突破收付实现制，而权责发生制可以有效改变传统制度的弊端。还可以规范高校的会计预算管理，提高会计核算工作的效率与效益，让高校走向良性发展的轨道。

二、有效改革配套制度以及进行局部改革的途径

在高校会计核算中应用权责发生制是对会计基础制度的改革，这并不是一个简单的工作改革，通常会影响到多个方面和多项工作。在具体使用过程中，国家需结合财政预算的管理力度，重点分析和解决权责发生制与高校实际情况不协调的问题，努力做好新政的衔接工作。因此，在高校会计核算工作中运用权责发生制时，可有效改革会计核算中的各项配套制度，新的工作制度的实施离不开新的配套制度，否则将会寸步难行。诸如，在新的高校会计核算制度中对会计科目做出新的定义与编制，并详尽说明各个会计核算细则，不过针对高校财政预算管理工作则没有做出明确的制度调整，导致预算口径同新的会计核算口径不一致。对此，国家需尽快出台与权责发生制相关的配套制度，以此解决高校会计核算工作中的实际问题。同时，在高校会计核算中应用权责发生制应当从局部改革着手，坚持逐步推行的原则。对于往来款项与固定资产等具体财政业务，高校可考虑使用局部改革的方式，针对较为健全的配套制度保障权责发生制的有效应用；而对于条件还不够成熟的高校仍然暂时使用传统的收付实现制，随着条件的日益成熟再合理应用权责发生制。

三、应结合不同地区特点进行高校试点推广

现阶段，虽然我国的经济正在高速发展，不过从各个地区的实际现状来看，每个地区的经济实力和生活水平仍然不尽相同，存在着明显差距。从当前情况来看，我国东南沿海地区的经济水平明显高于西北内陆，西北内地甚至有的地方生活条件比较困难，存在工资发放困难的问题。这对高校会计核算中应用权责发生制能够产生影响，将会提高成本需求，不利于制度的有效实施。为此，在高校会计核算中应用权责发生制，需结合国内不同地区的经济特点和具体情况，选择部分高校进行试点推广，可先在经济实力比较雄厚或东南沿海的省市地区率先推行，这样可以确保试点高校具备优质的物质资源与内部会计核算工作水平。从而有效避免因应用权责发生制，导致收入费用虚减或虚高现象的出现，而且制度改革成本也不会给高校带来过大的负担。另外，在运用权责发生时，涉及到会计核算中负债处理、分期核算利息支出、长期待摊费用等特殊业务，假如高校没有雄厚的经济实力为基础，将会很难应付。这就要求在高校会计核算中应用权责发生制时，国家需使用逐步推行、试点改革的模式，通过以点带面、点面整合的方式，以此有效减轻整体改革的压力。

四、高校会计核算中权责发生制的实际应用

在高校会计核算工作中应用权责发生制，主要是对学校经济业务的会计核算，可在以下工作中实际应用。其一，高校学生收费业务核算，利用权责发生制增设“应收住宿费”、“应收学费”等会计科目，能够综合反映出实际上缴、收到的学费，以及学校按照政策减免、学生欠缴、应缴的学费信息。借此完善高校学生收费业务核算工作，为高校整体资金安排和管理提供更加准确、及时、全面的信息。其二，学生的勤助基金、奖贷基金不再从学校收入中支出，高校可设立“勤工俭学金”和“奖学金”业务核算科目，根据权责发生制原则列支费用，或者当作住宿费、学费等进行确认扣除。其三，针对在经营性方面使用权责发生制之外，在部分财政拨款與事业收入中也需应用，对高校从企业与社会公众中获取的资金支出或收入，需依据权责发生制进行计量与确认。比如，对于科研收入而言，高校可按照科研项目的研发时间长短进行分期计入与收入。其四，国库集中支付业务核算时间较久、程序复杂，一般会出现高校先取得发票与商品，支付滞后的情况。不过可在权责发生制核算支出和当年绩效，在取得发票与商品时增加“借记支出”科目，确保该项工作的合理性。

五、结语

在高校会计核算工作中应用权责发生制，不仅是对一个技术平台的应用，还是对整个会计管理制度的改革。高校需结合自身的实际情况进行配套制度改革和局部改革，并结合地区特点采取逐步推行、试点改革的模式，最终提高会计核算工作质量。

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【作者简介】

于小芳（1995.4-）女，满族，山东德州人，本科学历，专业方向：会计专业.