绿色继承公证困局之破解

周英娟

(山西省太原市城南公证处，山西 太原 030006)



【司法实务】

绿色继承公证困局之破解

周英娟

(山西省太原市城南公证处，山西 太原 030006)

当下，公证行业面临三个转变：公证性质由权力向服务转变；公证业务领域由传统向新兴领域转变；公证发展动力由行政向市场驱动转变。公证工作也面临三个转变：由单纯证明模式向综合服务模式转变；由被动服务方式向主动服务方式转变；由传统服务手段向信息化服务手段转变。只有适应转变，创新服务方式，积极、主动服务，才能为当事人提供包括绿色继承在内的综合公证法律服务。

绿色继承；公证转变；继承公证

继承公证一直以来是公证行业的准法定公证事项，但现在面临重重危机。以房产继承、赠与公证为例：《物权法》未写入法定公证；《不动产登记暂行条例实施细则》中变为自愿公证；住建部、司法部相继宣布废止《关于房产登记管理中加强公证的联合通知》；媒体刊登《房产继承赠与无须办理强制公证能省好几万元》等，对公证行业的冲击是巨大的。

一、绿色继承公证案件分析

笔者结合自己办理的一起绿色继承公证来谈一下看法：

(一)案件回放

二O一六年一月的一天，王强先生来到我处咨询。据王先生陈述，其祖父王丰于二O一四年八月死亡，祖母刘虹于一九九五年九月死亡，生前在山西省太原市留有一套房产，因其父亲王生已于二OO八年六月死亡，生前仅有王强一个子女，故来咨询办理房产继承事宜，提供了本人的身份证、户口本、独生子女证、房产证等相关材料。王强先生同时表示，因平时在河北工作，听说要准备的东西很多，他本人不方便请假，想看看能否申请绿色继承。

了解王强先生的基本情况后，接待公证员决定启动绿色继承(即”我来为你寻找证据”)。由王强提供其祖父、祖母生前的工作单位、所生活居住的小区、派出所等信息，公证员亲自去上述单位核实、调取相关证据，免去王强的奔波之苦，同时免费为王强代办继承后的产权转移登记手续。

公证员事先与王丰生前单位##学校人事部门联系约好时间。同时，公证员在本处开具了介绍信，内容为：“###学校人事处：因贵单位已故退休职工王丰死亡，生前留有一套房产，其继承人向我处申请办理房产继承公证。现我处推出绿色继承服务，即由公证员前往贵单位核实、调取王丰的家庭情况证明，请予以接待为盼”。在约好的时间，公证员前往该校人事处，与负责人事工作的张主任接洽。张主任说王丰同志生前在单位工作多年，大家对他家情况很了解，老伴刘虹已于早年去世，二人仅有一个子女，即儿子王生。又给管档案的同事打了电话，送来了王丰的干部履历表。公证员逐页仔细查看，将有关配偶、父母、子女内容进行了复印，由张主任加盖了该校人事部门印鉴。由于王丰名下的房产系公房出售取得，还需核实房屋登记簿上是否记载有共有人。经张主任向该校房管科李科长介绍，公证员又前往房管科核实该套房屋的共有人情况。根据该校留存的《太原市职工购买公有住房花名登记表》，王丰名下的上述房产系在老伴王虹去世之后购买，系王丰的个人财产。因现在已无单位出具婚姻状况证明，公证员隔天又来到王丰生前户籍所在派出所对应的民政部门，持单位介绍信查询了王丰生前的婚姻状况，显示王丰自一九九五年九月至二O一四年八月期间无婚姻登记记录。

(二)案件分析

依据上述各项核实、调取证据结果，公证员为王强出具了继承权公证书(代位继承)。王强事先签署了委托公证处代办产权证的《委托书》，公证处指派工作人员数次往返本市房屋管理部门，为其代办了《房屋所有权证》。当公证员通知王强可以来取产权证时，王强非常激动，连声表示感谢。在取产权证时，还送来了一面锦旗以表感谢。

二、绿色继承公证工作的新常态要求

当下，公证工作面临三个转变：由单纯证明模式向综合服务模式转变；由被动服务方式向主动服务方式转变；由传统服务手段向信息化服务手段转变。只有创新服务方式，积极、主动服务，实行换位思考，多从当事人角度考虑，才能适应新常态下工作业务的需要。具体从以下几个方面进行改进：

(一)为当事人提供具有人文关怀的服务

当事人来的时候，都满载着希望，尤其是在咨询民事公证事项时，要耐心倾听当事人的诉求，认真予以解答，并在保证质量的前提下，及时为当事人出具公证书，解决当事人的问题。如果遇到暂时不能办理公证的，也要从法律从业者的角度积极为当事人出主意，想办法，因为公证员不仅仅代表自己，当事人认为他是和公证处打交道，所以我们的一言一行都很重要。如果每位当事人都带着满满的正能量离开，而收费合理，当事人遇到此类问题还会选择重来。正如上面所谈到的，在不动产时发生转移(继承或赠与)时，未提供公证书的，对于所提供的其他材料，房屋登记部门势必还要进行核实调查工作。既然这样，让具有丰富经验的公证员来做更适合。坊间流传继承的三宗罪：收费高、手续繁、人为制造矛盾。面对这些矛盾，只有树立全心全意为群众服务的理念，一切从群众的利益出发，公证业务才会有“源头活水来”。

(二)时刻牢记“质量是公证工作的生命线”

公证质量是公证工作的生命线。公证能否在社会主义市场经济中充分发挥“服务、沟通、公正、监督”的职能作用，归根到底是看它能否为社会提供及时有效质量上乘的法律服务。随着业务量的增长，公证质量有种“萝卜快了不洗泥”的感觉。如果抛弃了公证质量，公证工作就是无源之水、无本之木。《中国公证》所刊登文章中有些法院执行局的法官在分析不予执行的原因时，公证书的错误总是原因之一。对于需要执行的公证书都会出现错误，可见对于一些不太重要的公证书(错误)恐怕在所难免了。公证员应该不断提高自身业务素质，并做到“三个负责”：即公证员办理的每一起公证要对历史负责、对法律负责、对当事人负责；同时加强公证质量的管理：拓展公证业务，必须以确保公证质量为前提，每一件公证必须做到严格规范办证程序，建立健全公证过错责任追究制。对于已办结的公证卷宗，实行“四查”结合制度，即个人自查、公证员互查、归档前普查、不定期抽查相结合。通过多措并举，不断提高公证质量，以过硬的质量赢得社会和当事人的信赖，以求得公证事业的可持续发展。

(三)创新服务方式，使办理公证成为当事人的一种习惯

对于继承公证，在目前的形势下，只有推行延伸服务、代办服务，绿色继承等，才能在夹缝中生存、发展；律新社的公众号提出：继承公证，可由房产登记中心购买公证处的服务，这是一种新的思路；在办理赋强公证时，公证服务可向前、向后延伸。具体来讲，公证处要提高起草合同、审查合同的能力，对于当事人提供的合同中存在的问题，能予以修改和完善。还可以帮助当事人调取工商档案，审查人证合一等；办理完公证后，可代为办理抵押登记的交件、代为填写抵押登记申请表、领取收件收据、抵押回执单、他项权证等，减少银行在抵押方面的人力支出，在违约情况出现后，及时出具执行证书，并指导当事人申请有管辖权的法院执行，使银行体会到我们的超值服务，从而实现包括银行在内的当事人对公证机构的依赖。

总之，公证继承只有全心全意为当事人服务，时时处处急当事人所急，想当事人所想，那么，绿色公证必定会在阳光下前行，未来会更加美好！

[1]段 伟,李全息.公证人职责研究[M].北京：法律出版社,2016.

[2]王泽鉴.民法学说与判例研究[M].北京：北京大学出版社,2009.

[3]王明亮.新常态下公证业务的路径选择[J].中国公证，2015(9).

(责任编辑：张建萍)

2017-06-20

周英娟(1970-)，女，山西夏县人，太原市城南公证处公证二科副科长。

DF86

A

1672-1500(2017)03-0111-02