张謇与张之洞廉政思想比较

刘 颂

（江苏商贸职业学院 经贸学院，江苏 南通 226011）

张謇与张之洞廉政思想比较

刘 颂

（江苏商贸职业学院 经贸学院，江苏 南通 226011）

张謇与张之洞受儒家思想的影响，身处腐败骄奢的晚清时代，不为世风左右，修身养性、选贤任能，秉承“贤臣廉吏”的崇高风范，形成具有共同特点的廉政思想。因个人经历和身份的不同，其廉政思想又各具特色。张之洞作为进士及第的封疆大吏，主张通过奖惩促廉、裁革陋规保廉、以俸养廉等体制内的改良，促使官吏不想腐、不敢腐。而张謇则从官场转投实业并大获成功，再次为官时，他将企业的一套管理制度带到官场，主张加强规章制度建设，以提高行政效率。

廉政思想；张謇；张之洞

张謇与张之洞身处国家内忧外患、社会急剧转型、东西文化相互碰撞的时代，能够审时度势、改革创新，不仅在办实业、兴教育等方面都做出了重大贡献，还在为官、做人上作出了表率，留下了丰富而深刻的廉政思想。

一、儒家思想是张謇与张之洞廉政思想的价值基础

张謇与张之洞从小就接受中国传统文化教育，深受儒家思想的影响，不论他们身在仕途，还是兴办实业，都体现出一种“原儒精神”。

张謇五岁入塾，十六岁中秀才，四十二岁才状元及第步入仕途，可以说其大半生浸染于儒学并深受儒家思想影响。[1]中国甲午战败之后，张謇毅然辞官回乡创办纱厂，为筹办资金，他不惜以状元之贵，四处奔走，面临困难，甚至一度萌生自杀之念，几经努力，纱厂终于获得成功。[2]为了开源节流，他又先后创办了关联企业20多家，并成立大生集团。当纱厂获利之后，张謇怀着“父教育母实业”的救国理想，首先创办了通州民立师范学校，此后一发不可收拾，创办、参与创办以及在他影响下创办了大、中、小学共计370多所。在此期间他还担任过南京临时政府实业总长、北洋政府农商总长以及全国水利局总裁等职务。张謇终身以儒者自居，跻身工商界数十年亦未有动摇，有“言商仍向儒”名言传世，身上始终体现一种“原儒精神”。

儒家思想同样构成张之洞廉政思想的价值基础。张之洞出身仕宦世家，从小就熟读儒家经典，进士及第后，始终以历代“贤臣廉吏”为楷模，用儒家仁、义、忠、孝来修身养性。[3]1881年他调任山西巡抚，非常重视社会调查，总是寻求问题的解决方法。当时俄国侵占新疆的伊犁，日本侵占我琉球群岛，更是激发他寻求御敌保边的方法，并得到传教士李提摩太的帮助，有机会阅读大量西方书籍，更加加深了对西方列强的认识，“中体西用”的功利主义思想开始形成。1894年出任两广总督后，通过与国外使节的交流，他发现洋务的问题所在，此时他虽也讲仁义，但更加强调务实。[4]中法战争后，张之洞调任湖广总督，开铁厂、修铁路、建学校，为湖北近代发展作出贡献。他认为他的所作所为都符合儒家思想，他所做的一切都有益于国家，有益于朝廷。

二、廉洁自律是张謇与张之洞廉政思想的重要基石

张謇与张之洞虽身处腐败骄奢的晚清时期，但他们不为世风所左右，能出污泥而不染，洁身自好，清正廉洁，为清清白白为官、做人作出了表率。

张謇在兴办实业、教育的过程中，不仅倡导传统勤俭的思想、精神和品德，而且身体力行。一是洁身自好。张謇时刻以儒者标准来要求自己，总能做到洁身自好。他虽是大生集团的创始人，但他从来不到公司支取财物，做到公私分明，不贪小便宜。即使他办的教育、慈善事业，除了公司额定捐款之外，他还拿出自已的部分收入，不够时还多次在上海登报卖字。他交友甚广，待人接物开诚布公，宽宏大量，常以儒者自居。二是提倡勤俭。张謇秉承古训，极力倡导勤俭。他认为勤勉节俭，任劳耐苦是一种美德，不仅可以培养高尚的气节，还是事业成功的重要因素，应该大力提倡。他还把勤俭作为多所学校的校训，要求师生牢记和遵守。[5]三是关注民生。关心民生，服务民生，是张謇民本思想的重要表现。刘厚生在他的《张謇传记》中，向世人展示了一个关心民生的儒者张謇的形象。张謇在创办大生纱厂成功后，曾拿出大量资金用于办教育、做慈善，由于办公益事业占用大量资金，一度使集团陷入资金短缺的困境中。在他坚持不懈的努力下，以一己之力，成就了南通的公益事业，显示其对民生的关怀。

金杯银杯不如老百姓的口碑，张之洞为官一生，非常注重官德修养，他开拓进取、清廉无私，大得人望，被“一时称贤”。一是廉于自身。张之洞为官40余年，多年做封疆大吏，位及一品，但他平时请客宴会，送礼赏赐，都是用自己的俸禄，所以常常年关手头拮据，拿东西去当铺以解燃眉之急。他倡导勤俭节约，在广东任巡抚时，他亲自在衙门后园内开辟一块菜地，供全家日常生活所需。二是爱惜名誉。张之洞认为要求别人首先必须严格要求自已，只有严以律己，才能起到表率作用。在两广任总督时，为了拒绝寿礼，他紧闭辕门，不结纳祝贺的人。他虽然希望儿子能出国游历，以开阔眼界，增长见识。但他没有利用手中的权力，而是请他的姐夫、广东巡抚鹿传麟出了一封介绍公函，并声明费用自筹。三是不取不义之财。张之洞一生所经手的费用，应当是天文数字，且到晚清，制度松弛，吏治腐败，他若稍有私心，聚敛财富并不是件难事。但张之洞居官40余年，在老家没有建造一间房屋，也没有去购买一分田地，他去世后连丧葬费都是他的同僚、门生资助的，更不用说为子女留点家业。[6]

三、勤政廉政是张謇与张之洞廉政思想的基本内涵

张謇与张之洞因受儒家思想的深刻影响，在其为官或从事实业的过程中，始终秉承历代“贤臣廉吏”的崇高风范，形成了具共同特点的廉政思想。一是注重官德养成。良好的官德修养是廉洁从政的基础。张謇非常注重自已的官德修养，提倡以俭养德。他认为只有节俭的人才没有过多的要求，没有贪欲，才有利于高尚道德的养成。他始终以勤俭示人，通过言传身教，宣传勤俭持家的美德。张之洞也认为清正廉明是一种美德。在山西任上，他大抓吏治、兴办教育、规范市场，使山西弊政初步得以消除。在粤，他事事作出表率，对官吏要求严格，使粤贪腐之风明显好转。调补湖广时，他又进行一系列改革，大力整顿吏治，肃清贪污，如：禁止大吃大喝、请客送礼等不正之风，使湖北成为清末现代化事业成就最突出的省份。二是注重选贤任能。国家危难，救国图强，唯人才也。张謇认为只有废科举、办学堂才能“开民智，明公理”，因此他主张“父教育母实业”，坚持唯才是举、不拘一格。当他任工商总长兼农林总长时，他就对农林、工商机构及其人员进行大刀阔斧的改革，其中裁减的官员就达到2/3以上，充分体现其廉政意识和思想。对出身贫寒但品学兼优的河海工程专门学校学生宋希尚，张謇不仅给予三千元的奖励，还出私资千金助其赴欧、美学习和考察水利工程。但对无责任心的人，张謇明确表态不予重用和推荐。张之洞也非常重视人才的培养和运用。他在《輶轩语》中提出“德行谨厚、立志远大、砥砺气节、习尚俭朴”的人才标准，这也是他选拔、任用属员，衡量官吏清廉与否的重要标准。据不完全统计，张之洞一生共保荐德行厚谨、情操自守的人才300余名。[7]

四、经历与身份的不同形成张之洞与张謇廉政思想的区别

虽然张謇与张之洞的廉政思想有诸多共同点，但终因两人的个人经历和身份的不同，其廉政思想也存在差异。

张之洞作为进士及第的封疆大吏，“洋务派”的官僚，在他身上更多地体现出过渡时代的转型特质，儒家心态与现代追求的矛盾纠缠，深深根植于他的廉政思想中。他一方面通过个人的道德修养，树立榜样，另一方面为了扭转当时官场风气，从体制内构建一套官员监督管理机制，使官员不能腐、不想腐。[8]一是以奖惩促廉。在40余年的为官生涯中，张之洞始终将惩贪赏廉作为官员拒贪兴廉的前提条件，并坚定不移贯彻执行。如对张树声、冯子才等一些操守廉洁、政绩较佳的官吏给予褒奖，对贪赃枉法的官吏给予严厉处罚。在山西任上，他处罚了一批不法官吏，对那些不作为的庸官、懒官不遗余力地进行抨击。在广东，他革职一些钻研营私、操守不谨的害群之马，从严查办了一批贪污受贿的官吏，为扭转广东的官场风气做出了贡献。二是以裁革陋规保廉。防微杜渐，从根本上堵住官吏损公肥私、徇私舞弊的渠道。针对山西各类“摊捐”，他设立“清源局”，负责清理，在很短的时间内就清掉了几十年来的摊捐积弊，堵住了官吏贪污的漏洞。三是以俸养廉。张之洞主张高薪养廉，认为只有提高官吏的待遇，才能使他们廉洁守法。如在山西，他提高官吏福利，给足办公经费和出差补贴，使官吏没有向民众敲诈勒索的借口，从而保证官吏的廉洁。

而张謇状元及第后放弃仕途，转而从事实业，中途他也任过工商总长兼农林总长，但基本上是一个企业家。为了减少成本开支，谋求最大利润，他建立了一套企业管理制度并大获成功，这给他的廉政思想带来非常大的影响。以至，在他出任工商总长兼农林总长时，非常注重规章制度建设。据不完全统计，在他为官两年多时间里共主持制订了工商法、保息法、森林法、公司条例、承垦条例等规章制度30多项及各种条令、细则、章程，以此来规范官吏权力和行为，提高行政效率，取得良好效果。另外他主张设立监督署官制，来监督各项规章制度的贯彻执行。[9]

五、张謇与张之洞廉政思想的现实意义

张謇与张之洞丰富而深刻的廉政思想对我国当下反腐倡廉工作有很好的启示意义与借鉴作用。

1.加强思想道德教育，筑牢“不愿腐”的思想防线。一是要从小抓起。张謇与张之洞从小就接受过严格的儒家教育，深受儒家道德思想的熏陶，从小就树立了立品、为官、做人的远大抱负。这就要求我们廉政教育要从小抓起、从家庭抓起、从学校抓起。[10]二是要从自身抓起。纵观张謇与张之洞的一生，是廉洁自律的一生，而廉洁自律的动力，源于坚定的信念。因此，要求每个党员领导干部要加强自身修养，争做一名政治合格、立场坚定、反腐倡廉的好干部。三是要从领导干部抓起。张謇和张之洞无论是为官还是做人，都非常注重官德修养，将廉洁自律作为自身修养的内在要求。

2.加强规章制度建设，建立“不能腐”的制度体系。一是加强规章制度建设。张謇与张之洞都继承了儒家的重德思想，注重制度建设，加强对官员的监督与惩处，但由于时代的因素，他们的努力并未收到实效。但在建设社会主义法治国家的当下，一定要加强党的领导，从体制、机制上去创新、去完善，建设一套高效的具有中国特色的反腐倡廉法规制度体系，学会用制度管人、管事。二是要依法办事。不管是当农商总长督办水利工程，还是管理大生集团，张謇非常注重制度建设，按制度管理，并取得了重大成效。这也正契合我国建设法治国家的要求。三是让权力在阳光下运行。张謇认为，廉洁从政是对每个从政者的基本要求，经费使用只有做到公开透明，才能从根本上防止以权谋私、贪污腐化。

3.加强监督机制创新，形成“不敢腐”的权力运行机制。张謇与张之洞都非常注重对官员行为的监督与惩处，提出停捐纳、提高官吏俸禄、分职省官等一系列吏治改革制度，防微杜渐，从根本上堵住官吏损公肥私、徇私舞弊的渠道。张謇在任工商总长兼农林总长时，还主张设立监督署官制，加强内部监督，这为我们加强监督机制创新提供了思路。一是要加强党内监督。各级纪律检查机关作为党内监督机关，应准确及时处理各种违纪行为。要充分发挥中央及地方巡视组的作用，对发现的各种违纪违法案件，严厉查处，以增强党内监督的权威性和有效性。二是要形成监督合力。要把党内党外监督有机结合起来，充分发挥民主监督、舆论监督的作用，让权力在阳光下运行。三是要严厉惩治腐败。要坚持有腐必反、有贪必肃，始终保持反腐倡廉高压态势，杜绝腐败分子的“侥幸”心理、观望企图，营造“不敢腐”的氛围。

[1]张孝若.南通张季直先生传记[M].上海：中华书局，1930：14-31.

[2]章开沅.张謇传[M].北京：中华全国工商联合出版社，2000：73-92.

[3]苑书义，等.张之洞全集[M].石家庄：河北人民出版社，1998：10700-10714.

[4]辜鸿铭.清流传[M].北京：东方出版社，1997：47-66.

[5]张廷栖.张謇的勤政廉政思想与实践[J].南通大学学报：社会科学版，2009，25（1）：131-133.

[6]陈旭霞.试论张之洞的廉洁观[J].河北师范大学学报：哲学社会科学版，2002，97（2）：97-100.

[7]徐晓旭.张謇廉政思想述论[J].东方论坛，2009，100（6）：87-91.

[8]王永香.价值认同、知识路径与经验差异[J].理论观察，2011，67（1）：35-27.

[9]王敦琴.从“啬”论张謇的为政之道[J].廉政文化研究，2011，2（4）：89-92.

[10]刘亚玲.张之洞的廉洁思想与当前的反腐倡廉[J].中国市场，2007，5（18）：94-95.

Comparison of the Thoughts of Zhang Jian and Zhang Zhidong About Clean Government

LIU Song(Jiangsu Vocational College of Business Faculty of Trade and Econounics,Nantong 226011,Jiangsu,China)

Receiving traditional Chinese education from their early age,Zhang Jian and Zhang Zhidong,living in the corrupt late Qing Dynasty as they are,are deeply influenced by Confucianism and always adhere to the virtuous and integrity,sharing their ideals for integrity.But at the same time,due to their personal experiences and status,their ideals bear individual characteristics.Zhang Zhidong,climbing to a senior position from examinations,holds that integrity lies in inner reformation and it should be achieved through punishments and awards,maintained through reforming inferior rules and regulations and good salary,regulated by such disciplines,officials would not be willing to commit corruption,neither would them dare to.However,Zhang Jian,bringing the management system in business into official circle,advocates that government should strengthen the construction of rules and regulations to improve administrative efficiency.

thoughts of clean government;Zhang Jian;Zhang Zhidong

K827

A

1674-9170（2017）04-0087-04

2017-04-20

刘颂（1985－），女，湖南浏阳人，江苏商贸职业学院经贸学院讲师。

南通市社科基金项目（2016CNT0023）

责任编校 王学青