对武汉市中小学“校园足球”可持续发展的探索与研究

□罗全（武汉体育学院湖北武汉430079）

对武汉市中小学“校园足球”可持续发展的探索与研究

□罗全（武汉体育学院湖北武汉430079）

本文通过文献资料分析法、逻辑分析法等根据武汉市校园足球开展至今校园足球训练、比赛、及比赛相关方面问题着手，阐述出武汉市中小学校园足球布点学校在开展校园足球运动过程中创新性的实践活动以及存在的问题并总结出制约其发展的因素，通过对其剖析和追根溯源，结合武汉市现有的实际情况提出科学、合理、可持续发展的对策，为武汉市今后校园足球的发展提供建设性的参考。

武汉市校园足球可持续发展

1、前言

2009年全国青少年校园足球活动开启新的篇章,武汉市的校园足球足球活动也随之展开，时至今日也有6、7年之久。2012年武汉市凭借“政府购买服务”这一创新实践举措，获得了全国五大足球试点城市之一的荣誉。近年来，随着国务院颁布的《关于加快发展体育文化产业促进体育消费的若干意见》中提出大力推广校园足球；以及国务院出台的《中国足球改革总体方案》等国家性扶持政策为足球可持续发展指明方向。武汉市作为全国足球发展试点之一，也是全国校园足球首批的重点布点城市，其校园足球活动的开展对整个全国范围内的校园足球活动开展具有一定的典范作用。本研究主要以武汉市洪山区、武昌区、江汉区、硚口区等1 5所校园足球布点中小学开展校园足球可持续发展为研究对象，通过对武汉市这十几所中小学的校领导、老师、学生、学生家长及与校园足球足球相关的专家领导进行问卷调查及访谈。另外结合武汉市现有的实际情况提出科学、合理、可持续发展的对策，为武汉市今后校园足球的发展提供建设性的参考。

2、校园足球与可持续发展间机制的建立

2.1、校园足球可持续发展是我国足球事业发展的基础。

“可持续发展”是指在社会发展的过程中，既能满足当代人需要，又能很好的满足我们后代的需要。“少年强，则国强”。一个国家青少队伍的强大，才能体现出这个国家整体实力的不容小觑。这也印证了开展青少年校园足球是我国足球发展的基础！随着国务院关于校园足球文件的出台，全国各地响应政策有效的开展校园足球活动，遍布各地校园，这就使得我国青少年足球的后背人才选材提供了有力的保证。

2.2、校园足球联赛为校园足球活动的开展提供平台和契机

2012年武汉凭借其“政府购买”新概念锁定“足球特区”最后一个名额，城市足球氛围愈加可观。自此武汉市的校园联赛初步成型，并且运行良好.2013年共有6 4所学校参与其中。并且赛事种类多类、例如：校际比赛、晚报杯、果倍爽杯等。武汉市校园足球精英联赛（武汉市教育局和体育局共同举办）于2015创办，今年的参加队伍较去年增加，在小学组分为甲组和乙组各8支球队。中学组则有6支球队参赛、由于联赛种类的不断增多和气氛浓厚，越来愈多的学校踊跃报名加入，联赛继续的红火不断推进武汉市校园足球的蓬勃发展，更多的孩子参与到足球运动中来。

2.3、国家和武汉市政府为武汉市校园足球活动的开展提供政策支持

2014年1 1月国务院召开全国青少年校园足球工作电视电话会议，中央政治局委员、国务院副总理刘延东在会上对校园足球作出重要指示，教育部将主导校园足球，并推出一系列措施加速校园足球进入升级版。青少年足球发展上升到国家层面，对于发育良好的我省校园足球来说，无疑将借此契机跨入发展的快车道。2015年3月武汉市青少年校园足球运动启动仪式在武汉市十二中召开，意味着湖北省全新的校园足球计划开启了崭新的一面，未来三年时间内，将拟定7 0 0所左右的校园足球特色学校，并建立校园足球联赛基本制度，逐级举办赛事。由此可见，国家政策以及湖北省政府对校园足球活动的高度重视，以及对校园足球的可持续发展做出了重大的决心和规划。

3、结果与分析

3.1、武汉市各区校园足球学校开展足球运动概况

（1）武汉市中小学开展足球运动的现状。

现年来，武汉市青少年足球工作开展的有声有色，如火如荼。尤其是在青少年校园足球推广、以及青少年足球培训方面的大胆探索和实施，可以说已经走在全国前列，武汉市足球后备人才培养能力在全国范围备受瞩目并起到示范作用。在武汉市体育局和武汉市教育局两者积极部署和支持下，通过针对武汉市自身专业技术优势和长期的青少年业余足球比赛组织经验，让武汉校园足球联赛一步一个台阶慢慢成就了武汉校园足球运动的新高点。每年参与学校以及参加人数呈阶梯式上升。

随着校园足球不断推广，2012年武汉市足球推出足球青训“政府购买”模式。立在通过政府利用各种现有资源来开展校园足球训练，借助政府的大力支持，保证足球人数的参与覆盖面以及兼顾精英球员的上升和流通通道。为武汉市足球的发展最大限度的行程多层次、低（免）收费的整体培训框架，这一创新措施提高了武汉市校园足球整体水平，为武汉市校园足球的发展增添了浓墨重彩的一笔。

（2）武汉市中小学校园足球比赛情况。

2009年武汉启动校园足球联赛3 0所小学1 6所初中代表各自地区进行竞技。武汉市校园足球联赛经过五年的沉淀和不断发展如今武汉市校园足球联赛在市教育局、体育局以及社会各界的大力支持下，由起始的4 6所参赛学校发展至今日的3 0 4所，遍及武汉市所有行政区域，总决赛的参赛队也从去年的3 2支球队增加到今年的9 0支球队并于2015年在武汉市校园足球市级联赛的基础上，择优了8所足球传统小学组建了武汉市校园足球精英联赛。赛事类别分为小学甲组、小学乙组、初中组三个小组。分别于每周三、四、五举行单循环主客场比赛。

（3）武汉市开展校园足球活动经费来源和用途。

2015年武汉市政府颁发了《武汉全民健身条例》旨在通过一系列惠民政策，满足市民的多样化需求。《条例》增加了一项“校园足球”，将武汉足球“从娃娃抓起”。根据《条例》要求，从今年开始，武汉市将每年安排1 0 0 0万元以上校园足球专项经费，致力于改善校园足球训练、比赛活动的开展、器材购置、教练员补贴等存在的问题。与此同时校园足球试点学校将从1 9 4所发展到3 0 0所，让足球真正进入学生体育课堂。另外，中小学校必须给予学生每天参加体育活动的时间不低于1小时，落实学生体质健康标准，每年评估并公布一次学生体质健康标准测试结果。

3.2、影响武汉市中小学校园足球开展因素分析

（1）足球课程缺乏。

通过在武汉市各区校园足球学校的实地考察发现，武汉市各区中小学目前均未开设足球课程。都是以体育课为基准在课上进行足球教学或者其他运动项目的教学为教学内容。

（2）场地设施欠缺。

对于足球而言，场地是必备的先决条件，通过问卷和实地考察统计出，目前武汉市各区校园足球学校概况：标准场地共计1 9块，其中人工草地1 4块（7人制9块，十一人制5块）、天然草地5块、其他场地6块，这些场地均由篮球场代替。

（3）城区校园足球水平差距过大。

武汉市按照行政区域划分，中心城区7个，远城区6个。作为中心城区不管是资金配备、教练员水平还是场地设施人文环境等多方面得天独厚的高起点优势，培养出的优秀青少年足球苗子以及竞赛水平都相对另外6个边远城区要强得多。区域资源分配不均极大的导致武汉市各区域之间校园足球水平差距扩大。

（4）家长对足球运动的支持度不高。

在我国，现行的基础教育在很大程度上有应试教育的主观能动性，多数家长不愿意让自己的孩子去踢球，传统观念的思维让他们觉得学生就应该以学业为主，踢球只是虚度光阴，并且很多家长觉得踢球等于吃青春饭，在现实生活中能够踢出成绩走上职业队毕竟是少数。更多的是父母兴趣使然，强迫孩子去学习足球。

（5）教练员整体素质水平偏低。

足球教练员或教师在中小学足球训练中占核心地位，这一重要角色是影响最初一代对足球认知以及普及足球的关键。同时教练员的资历高低同样也直接决定了中校园足球训练的基础水平。通过实地考察发现：武汉市十三个区域范围的内的足球教师学历以本科学历为主，整体学历较高，但一部分是在校学生，受到专业训练和足球培训的人数并不多。另外我们也发现少部分学校存在的体育教师自身专项是篮球或田径，却在课上进行足球教学训练。试想，非足球专项的人，一个没有专业知识构建，没有全面的训练理念教练员如何能够进行足球训练，如何能培养新生一代足球优秀苗子。

4、建议

4.1、大力推进武汉市中小学校足球课程建设

校园足球课程是主体，基于中小学体育与健康标准制定各学段校园足球课程标准，在各水平领域做好足球教学内容的课余衔接与提高。结合传统和现代的教学方法制定教师教、学生学、小学足球课程评价机制，同时教育部门应做好各定点学校的课程管理和监督工作。

4.2、多渠道增加资金投入

调整以往政府财政为主的单一化资金投入的现状，政府通过宣传和调控，扩大社会投入，建立多元化的足球发展融资渠道。为校园足球长期发展提供有力的经济保障。

4.3、调整资源分配，避免两极分化

充分发挥政府职能在资源分配方面的调节作用，加强对边远城区的支付力度，尤其是在基础设施、教育、人才等方面要给予强有力的优惠政策和支持。合理分配资源，减小城区之间的差距。

4.4、广纳足球专业人才，加强培训，全面提升教练水平

一个国家青少年足球运动水平的高低，主要因素之一在于基层的中小学体育教师及教练员的教学水平。纵观国际足球强国，我们不难看出优秀的足球教练员或教师对于青少年足球运动发展重要影响力。招收退役足球运动员并安置就业，提供基层教练员培训平台，全面提升教练员水平，为青少年足球运动发展奠定有利条件。

4.5、改变家长的陈旧观念

发展校园足球，家庭支持是最关键的一环。在普及和推广校园足球的同时，让家长一同参与，把家长也吸引进来。让他们感受到体育活动的重要性和孩子身体发展的重要性。逐步淡化家长对足球运动的偏见。

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