新闻简报

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五部委联合发布《全国奶业发展规划（2016-2020年）》

【本刊讯】（记者 王玉庭）2017年1月9日，农业部、国家发改委、工信部、商务部、国家食品药品监督管理总局五部委联合印发的《全国奶业发展规划（2016-2020年）》。其中明确提出几点：（一）各项指标。奶源自给率大于70%；奶牛100 头以上规模养殖比重达到70%；奶类产量达到4 100 万吨；泌乳奶牛年均单产达到7.5 吨；婴幼儿配方乳粉行业收入超过50 亿元的大型企业集团数量达到3～5 家等目标。（二）修订乳制品标准。如《生乳》国家标准，进一步严格卫生要求，建立生乳分级标准体系引导优质优价；灭菌乳等液态奶产品标准，对原料使用作出更加严格的规定；复原乳检测方法食品安全国家标准，为复原乳监管提供依据；制定液态奶加工工艺标准，提升乳品质量安全水平。（三）提高奶业战略地位。我国奶业有望在农业中率先实现现代化，引领农业现代化发展；奶业是一二三产业协调发展的战略产业。（四）实施十余项奶业重大任务。主要有：发展奶牛标准化规模养殖；推动乳制品加工业发展；加强乳品质量安全监管；加快推进产业一体化；打造国产乳品品牌；加强良种繁育及推广；促进优质饲草料生产；推进奶牛粪污综合利用；加强奶牛疫病防控。

以母爱标准造“国粉”三元奶粉掌门人吴松航当选2016年度“北京榜样”十大人物

【本刊辑】2017年1月3日，三元奶粉事业部总经理吴松航在由中共北京市委宣传部、首都文明办主办的“2016北京榜样”颁奖典礼上当选2016年度“北京榜样”十大人物，成为中国乳品行业乃至食品行业惟一当选人。

吴松航自上任以来，针对消费者不知道如何选择好奶粉，缺少认知标准的问题上开始在奶粉生产的各个环节进行调研，总结出国际标准好奶粉的生产模式，提出消费者容易理解的、鉴别好奶粉的五大标准，即：首先拥有自有可控的优质安全奶源；第二，要采用国际通用的低温湿法工艺，确保原料新鲜营养均衡；第三，要有顶尖的研发实力，能研发出符合中国宝宝体质的科学配方；第四，要有严格的检验检测能力；第五，在历次乳品安全事件中均有诚信档案和良好口碑。

吴松航坚持“品质重于营销、优质重于合格”的理念和精神，在涉及婴幼儿奶粉的奶源、工艺、配方、检测等方面坚持高标准，实现了诚信保障优质的目标，使得三元奶粉自中国乳制品工业协会开展月月抽检以来，取得了全部合格的好成绩；三元奶粉在中国统计信息服务中心权威发布的《中国婴幼儿奶粉品牌口碑研究报告》中，蝉联国产奶粉口碑六连冠；三元奶粉连续五年销售额增速行业领先，代理商数量激增，创造了逆势增长的神话。

“中国荷斯坦牛基因组选择分子育种技术体系的建立与应用”获国家科学技术进步奖二等奖

【本刊辑】2017年1月9日，“2016年度国家科学技术奖励大会”在人民大会堂隆重召开，党和国家领导人出席大会并为2016年度国家科学技术奖获奖代表颁奖。经学科专业评审组、评审委员会和奖励委员会三级评审，2016年度国家科学技术奖共评选出2 名最高奖获奖人、279 个项目、5 名外籍专家和1 个国际组织。其中，畜牧兽医领域斩获9 项大奖，与奶牛相关的有1 项，为“中国荷斯坦牛基因组选择分子育种技术体系的建立与应用”，主要完成单位为中国农业大学、北京奶牛中心、北京首农畜牧发展有限公司、上海奶牛育种中心有限公司、全国畜牧总站，主要完成人为张勤、张沅、孙东晓、张胜利、丁向东、刘林、李锡智、刘剑锋、刘海良、姜力。

六大战略组合拳 保障光明好品质——光明乳业再次发布食品安全白皮书

【本刊讯】（记者 祝文琪）继2015年12月29日发布业内首份食品安全白皮书后，光明乳业于2016年12月29日《中华人民共和国食品安全法》颁布一周年之际，召开光明乳业食品安全发展论坛暨光明乳业食品安全白皮书2016版发布仪式，再次发布食品安全白皮书。此版白皮书重点讲述了“光明人”在持续升级全产业链质量管理体系的基础上，对世界先进标准，推动质量战略全面实施所作出的不懈努力，并以点概面的展现了2016年的工作与成效。

白皮书涵盖了体系、法规、标准等共11 个篇章，新增了光明乳业2016年在食品安全上的一系列动作。白皮书指出，光明乳业为保证食品安全制定了六大战略举措：即以新版食品安全法为指针；对标国际先进标准；坚持装备与技术的全面升级；借鉴国内外先进管理技术建立健全融合食品安全管理体系；实施“从牧场到餐桌”的全产业链食品安全管理；建立覆盖全产业链的食品安全追溯体系。

光明乳业围绕六大战略举措，建立了预防、评估、改善三大系统，确保产品质量安全，三大系统相互渗透，相互作用，为食品安全管理体系建设打下扎实基础，同时建立全产业链可追溯体系，为三大系统有效运行提供了可靠保障。

2017 年俄罗斯将加大奶业行业的支持力度

【本刊辑】俄罗斯新闻社报道，俄罗斯农业部长亚历山大·特卡乔夫表示：俄罗斯牛奶生产商可通过改善牲畜饲养和其维护将每年的牛奶产量增至3 500 万吨。目前乳畜的遗传潜能仅使用了一半，为使俄罗斯可以拒绝进口牛奶，需要到2020年将牛奶产量增加500～700 万吨。

为达计划指标，需增加乳畜总头数，并提高牛的繁殖质量。为改善该行业的情况，从2017年1月1日起政府将加强对该行业的支持力度。将增加对从事乳肉畜牧业的农场主的补贴，从150 万卢布增加至300 万卢布，而对家庭畜牧养殖场的补贴从2 160 万卢布增加至3 000 万卢布。

蒙牛拟增持现代牧业16.7%股权

【本刊辑】2017年1月5日，蒙牛乳业与现代牧业在港联合发布公告，蒙牛乳业拟以每股1.94 港元的价格，收购16.7%的现代牧业股份。

根据公告，蒙牛将向Success Dairy II（卖方）以每股1.94 港元的价格收购相当于现代牧业16.7%的股权，交易总金额约18.73 亿港元。此交易完成后，蒙牛持股将增加至39.9%，仍将为现代牧业最大单一股东。由于本次交易后，蒙牛持股比例高于30%，根据港交所的规定，这将触发强制收购要约，因此，蒙牛将以每股1.94 港元的价格向所有现代牧业股东发出要约。

公告称，本次收购的目的是为了加强蒙牛于高端乳制品市场的定位，支持发展低温乳制品，成为综合市场领先公司，拥有卓著能力控制整条价值链并进一步提升经营效益。

蒙牛乳业总裁卢敏放先生表示，本次增持现代牧业股份，将强化双方业已存在的业务合作关系，实现双赢的目的，为双方股东的长远利益提供有力保障。奶源是乳品企业的第一道品质关口，不断提升奶源质量、保证高品质奶源供应一直是蒙牛的重要工作。本次收购将为公司实现2020战略打下良好基础，得到了公司董事会的一致认可。

黑龙江设立100 亿元畜牧产业投资基金

【本刊辑】2017年1月12日，黑龙江省政府首次设立100 亿元畜牧产业投资基金，并于当日首批签约50 亿元。

黑龙江省设立百亿元畜牧产业投资基金，是为推动农业供给侧结构性改革和推进财政扶持产业发展投入方式改革，撬动社会资本支持畜牧产业发展。

畜牧产业投资基金将由黑龙江省财政出资10%，投入资金10 亿元，由黑龙江省龙财资产经营有限公司作为出资人代表。基金分期募集，出资人按比例同步到位。

12日，黑龙江省畜牧兽医局与黑龙江鸿鹤股权投资基金管理有限公司签署首批基金框架协议，设立规模为50 亿元的基金，其中省财政出资10%，即5 亿元，由黑龙江省龙财资产经营有限公司作为出资人代表，基金管理公司出资1%，其他投资人出资89%。

黑龙江省是畜牧业大省，该省已提出了到2020年，争取形成500 万吨高品质生鲜乳的生产能力、80万吨的高中低档牛肉生产能力以及200 万吨猪肉的生产能力。

乳制品行业2016年度质量报告 乳制品合格率居34 大类食品之首

【本刊辑】2017年1月9日，中国乳制品工业协会发布《乳制品行业2016年度质量报告》。2016年1～11月，全国共有规模以上乳制品企业627 家（2015年638 家），主营业务收入3 181.5 亿元，同比增长5.59%（2015年为1.51%），利润总额232.4 亿元，同比增长13.12%（2015年为5.73%）。

2016年前三季度，全国乳制品监督抽检共计24 581 批次，不合格批次62 个，合格率99.8%。2016年1～11月，婴幼儿配方乳粉国家级抽检2 402 批次，合格2 378 批次，合格率99.0%。在2016年国家监管部门抽检的34 大类食品中，乳制品、婴幼儿配方乳粉合格率都是最高水平。值得注意的是，抽检不合格产品都属于偶发性的质量问题，没有系统性、普遍性或区域性、局部性的风险，其中标签不合格占比42%。

此外，2016年主流品牌婴幼儿乳粉月月抽检取得了好成绩。对24 个主流品牌连续11 个月抽检，共抽检277 个批次的1、2、3段产品，样品数量1 459 个。检验项目共45 项。抽检结果显示，所有产品均符合国家标准，同时也均符合各自产品标签的明示质量要求。

河北省乳制品抽检合格率8年保持100%

【本刊辑】河北省农业厅与河北省内所有乳品加工企业签订了《完善奶业利益联结长效机制合作备忘录》（以下简称《合作备忘录》），在全国率先探索建立奶农与乳品加工企业利益联结机制。

《合作备忘录》中表示，要为奶牛养殖场（小区）融资提供帮助。解决标准化改造、青贮贷款问题；并根据情况积极争取贴息、担保和风险补偿等支持；成立省级生鲜乳价格协调委员会，每季度发布1 次全省的生鲜乳收购参考价格，稳定生鲜乳收购价格；率先在河北省畜产品质量检验监测中心、唐山市畜牧水产品质量监测中心开展第三方检测，如养殖场（户）对乳企生鲜乳收购的检测结果有异议，就可以申请仲裁检测，河北省农业厅按照国标相关检测方法和标准，组织乳企统一检测方法和标准，对检测试剂统一进行质量评价。

自2015年以来，河北省全面推进奶业利益联结长效机制建设，其中国家和省级财政投入资金近4 亿元，对353 个奶牛养殖场（小区）进行了标准化改造，蒙牛、伊利、君乐宝等乳企为河北省奶牛养殖场（区）提供金融支持7.6 亿元。河北省奶牛全部实现规模化、标准化养殖，处于全国领先水平。其中300头以上奶牛养殖场（区）存栏比例占98%。三聚氰胺、皮革水解蛋白等违禁添加物抽检合格率8 年保持100%，规模牧场质量安全指标达到了发达国家水平。2014年、2015年乳制品产量和液体乳产量居全国第一位，全省婴幼儿乳粉生产能力达到15.5 万吨，比2008年翻了一番。

信守承诺 致意未来——利乐发布2016年可持续发展报告

【本刊讯】（记者 王礞礞）2016年12月27日，全球领先的食品加工和包装解决方案供应商利乐公司发布了《2016年可持续发展报告》。围绕着“利乐，保护好品质”的品牌承诺，从“保护食品”“保护人类”和“保护未来”三大维度，系统展示了利乐在确保食品安全与保障供给、关爱员工及所在社区发展，推动环境保护和致力于产业链和谐发展中所取得的成绩。

利乐总裁兼首席执行官杨德森表示：“对利乐来说，可持续发展与我们的品牌承诺——保护好品质息息相关。我们围绕着支撑这一承诺的三大支柱开展工作：保护食品是我们业务的核心。保护人类集中表现于我们对员工、所在社区以及整个社会的承诺。并且我们保护未来，通过产品研发和服务来支持客户未来业务的可持续增长，通过最优运营方式保护地球的未来。”

内蒙古巴林左旗为奶牛推出政策性保险

【本刊辑】2016年，内蒙古巴林左旗通过财政补贴方式推出的政策性奶牛养殖保险给1 103 头奶牛上了保险。

隆昌镇奶牛养殖合作社现有奶牛1 103 头，日产鲜奶5 吨，出售鲜奶日收入2 万余元，辐射带动社员平均增收3 000 多元，被蒙牛总部评为A级牧场。

巴林左旗推广的政策性奶牛养殖保险，是为奶牛养殖过程中遭受的灾害损失提供保障的一种风险转移和补偿安排。中华联合财产保险股份有限公司巴林左旗支公司承保了隆昌镇奶牛合作社奶牛的政策性养殖业保险，每头奶牛仅需支付75 元的保险费用即可获得10 000 元的保险保障。奶牛在饲养过程中，由于重大灾害、自然灾害和意外事故导致死亡所造成的损失均在保险范围之内。按照这一保险，在保险期间内，奶牛发生重大疾病、自然灾害和意外事故所导致的投保标的死亡或发生口蹄疫、布鲁式杆菌、牛结核、炭疽等高致病性传染病政府强制捕杀时，保险人都要按照保险合同的约定负责赔偿。

巴林左旗推出的这项政策性奶牛养殖保险让社员吃上了定心丸，真正有效地化解了社员的养殖风险，调动了广大社员养殖奶牛脱贫致富的积极性，还大大降低了合作社的经营风险，推动了隆昌镇奶牛合作社的健康持续发展。

浙江金华婺城区奶牛产业提质增效工程项目通过验收

【本刊辑】2017年1月5日，浙江省金华市婺城区人民政府承担的国家科技富民强县专项行动计划“奶牛产业提质增效工程”项目正式通过了浙江省科技厅专家的验收，区委常委、副区长陶澄滨参加了项目验收会。

随着浙江省“五水共治”行动的推进，畜牧污染能否得到有效治理，成了奶牛牧场能否生存、发展的关键。为此，婺城区将奶牛场污染物治理列为重点，以“五水共治”为抓手，推动奶牛养殖技术的转型升级，在产业转型中解决养殖污染问题。

项目建设重点围绕奶牛养殖技术转型、养殖设施提升改造、提升原料奶质量乳品加工科技含量等重点内容的实施，建成花园式牧场2 个、改造有机肥厂2 家，在6 个奶牛场推广全混合日粮（TMR）饲喂技术、5 个奶牛场推广集中挤奶厅挤奶技术、3 个奶牛场推广生物降解养殖技术，改建散装饲料生产线1 条，新建、改建原料奶检测实验室各1 个，建成并投产乳品加工企业1 家，乳品企业新建生产线4 条。该项目实施期限为2014年3月至2016年10月，项目投入资金总额2 106 万元。

通过项目实施，婺城区奶牛规模养殖比例达到100%，奶牛年单产从6 080 千克提高到6 800 千克，核心群最高单产达到12 吨；推广了“奶牛养殖→有机肥→牧草”的生态循环利用模式，示范牧场污水产生量减少50%以上；乳品加工能力、质量检测能力大幅提升，乳品加工企业新增产值3.8 亿元，新增利税3 800 万元，新增就业岗位500 个。达到了强特色产业，增百姓收入的目的。