河南：生猪屠宰资格清理工作常态化

文│河南省畜牧局

河南：生猪屠宰资格清理工作常态化

文│河南省畜牧局

河南省畜牧局依法认真履行屠宰行业监管职责，针对当前屠宰行业存在的突出问题，完善制度，狠抓落实，打击了屠宰违法行为，规范了屠宰环节秩序，保障了肉食品安全，取得了明显成效。今年以来，省级收到群众投诉举报起数与2016年同期相比减少2/3以上。

一、认真执行监督检查规范，全面开展监督检查活动

认真落实农业部《生猪屠宰厂（场）监督检查规范》。河南省畜牧局及时将《规范》转发，要求尽快组织行业管理、监督执法人员和屠宰企业相关负责人认真学习，要求生猪屠宰企业对照《规范》整改。同时将小型生猪屠宰场点纳入检查范围，明确分级监督检查责任。要求县级动物卫生监督所对辖区内所有生猪屠宰厂（场）按照年度监督检查表的内容进行全面检查，根据风险分级确定日常监督检查频次。省辖市动物卫生监督所除了对上级交办、媒体反映和群众举报的辖区内相关生猪屠宰厂（场）进行重点监督检查外，还要对其他生猪屠宰厂（场）进行必要的监督抽查。省动物卫生监督所重点对上级交办、媒体反映和群众举报较多的A类生猪屠宰厂（场）进行全面监督检查。

2016年12月，河南省畜牧局印发《关于对畜禽屠宰企业进行监督检查的通知》，从全省监管对象数据库中随机抽取18个生猪屠宰企业（每省辖市1个），从省级执法人员库中随机抽取12名执法人员，省畜产品质量监测检验中心配备6名抽样人员，组成6个监督检查组，自2017年1月3日至12日，对18个生猪屠宰企业进行监督检查和抽样检测。2017年2月对检查发现的问题、处理期限及抽样检验不合格结果进行了通报。2017年3月印发《关于对2016年畜禽屠宰企业监督检查反馈意见整改进展情况的通报》，重点对结果报送不及时、问题整改不到位和违法行为不查处等情况，进行了点名通报批评并抄送被监督检查所在县（市区）人民政府，收到预期效果。

二、积极开展专项整治活动，严厉打击屠宰违法行为

2016年以来，全省畜禽屠宰监督执法工作紧紧围绕屠宰环节生猪私屠滥宰、注水或注入其他物质以及屠宰病死猪等肉品质量安全突出问题，强化监督，严格执法，取得了一定工作成效。一是省级先后抽调执法骨干203人次，组织8批22个监督巡查组对11个地市的34家生猪屠宰企业进行突击监督巡查。现场查获注水行为3起，私屠滥宰点两个，发现企业违法案件线索28个，全部责成当地立案查处。二是2016年，在全省组织开展为期1个月的“注水肉”集中治理行动，共检查屠宰场1487个，下发整改通知书154个，立案20起，罚款65980元，捣毁屠宰加工病死畜禽黑窝点9个，查获注水或注入其他物质生猪518头，移交公安机关4起，抓捕犯罪人6人。三是生猪屠宰监管“扫雷行动”共开展执法6169次，出动执法人员37563人次，立案251件，移送公安机关18件，追究刑事责任7人，罚款128.9万元，清理小型屠宰场点70个，捣毁私屠滥宰窝点205个，媒体宣传1432次，发放宣传材料338274份，举办培训班1076次，培训人员29617人。

三、完善监督检查机制，推动资格清理常态化

2016年以来，河南省通过加强监督检查和监督抽检，从质量合格、行为合规切入倒逼资质合法，推动生猪屠宰资格清理工作常态化。一是建立一支肉品品质检验员队伍。2016年，河南省启动肉品品质检验人员培训发证工作。印发培训教材，建立畜禽屠宰网络学院，开发网络培训课程，通过网络理论培训、现场操作培训和网络考试考核，核发合格证1700多个。二是开展“生猪屠宰行为规范年活动”。制定《全省2017年“生猪屠宰行为规范年活动”实施方案》，突出抓好生猪屠宰待宰静养、致昏放血、冲淋浸烫、摘除“三腺”，抓好肉品品质检验人员配备、检验制度实施等，以及生猪屠宰企业安全生产隐患排查、屠宰设施设备检修维护保养、安全生产应急处置和信息报送等。三是完善生猪屠宰环节肉品质量监督抽检制度。制定《河南省畜牧局生猪屠宰环节质量安全监督抽查实施办法》，明确实行批检验制度。对所抽样品进行现场快速检测，责成当地畜牧部门对生产不合格产品的生猪屠宰企业依法处理处罚。四是强化监督检查结果运用。除印发通报等常规警示手段外，河南省畜牧局今年印发了《关于进一步规范全省畜禽屠宰企业相关证明出具行为的通知》，要求将生猪定点屠宰企业相关信息录入河南省畜禽屠宰管理系统。