高校业务干部培养路径探究

谢超峰

摘要：高校的业务干部是高校管理的重要依靠力量。面对高等教育发展的新形势新要求，高校业务干部队伍建设工作存在不足、业务干部本人存本领不足已成为不容忽视的问题。高校要重视业务干部的选拔与配备，逐步完善业务干部培养选任机制，为高校事业发展打造高素质的骨干力量。

关键词：高校 业务干部 培养 路径

中图分类号：G649 文献标识码：A

习近平总书记指出，实现党的十八大提出的各项目标任务，应对复杂多变的国际形势，把握改革发展稳定大局，做好方方面面的工作，对我们的本领提出了新的要求。面对高等教育的新形势新挑战，选好业务干部、用好业务干部对高校的内涵建设和事业发展具有十分十分重要的意义。

一、高校业务干部队伍建设的重要意义

高校业务干部一般指在高校从事教学、科研等工作的教师根据事业发展需要又担任行政职务的人员，一般包括高校的教学、科研、研究生教育管理部门的主要负责人，高校教学单位的学院院长、分管教学、科研、专业教学等领域的系主任、实验室主任，还有涉及博物馆、出版社、图书馆等不同业务内容的业务干部，他们工作在教学、科研、管理的第一线，进一步提高业务干部的素质、发挥他们的骨干带头作用、引领作用，对高校的发展十分重要。

1.高校业务干部需要直面高等教育发展的新挑战

现今世界正处在一个以变革、创新、发展、多元化为特征的时代，知识创造、知识更新速度大大加快。从我国高等教育的情况看，以立德树人为根本使命、全面推动高等教育内涵发展是高等教育的永恒主题，要实现我国从高等教育大国到高等教育强国的历史性跨越，我们面临新任务、新要求、新期待，我们的业务领导干部也必须要主动适应，直面挑战，把握高等教育的核心要义，要出新思想、新思路，要有新作为、新贡献。

2.高校业务干部是高校管理的重要依靠力量

高校业务干部是高校管理队伍的重要组成部分，他们是学校教学和科研的骨干，是学校科研教学机构学术领导人员和专业人才。进一步提高业务干部的素质，充分发挥他们在工作中的带头作用，对学校的教育发展水平的提高、核心竞争力的提升乃至学校事业的全面发展有重要的支撑引领作用。

3.高校业务干部是高校声誉和影响力的重要体现

高校业务干部对高等教育、高校的发展发挥了不可替代的作用。他们大多是学校、学院的骨干教师、科研主力军，具有较高的学历、学位和专业技术职称，具有较强的科研业务能力，不乏教授、学术技术带头人、博导、硕导等优秀人才。他们在各自研究的领域有所建树，为高校的人才培养、学科发展、社会服务和文化传承与创新以及学校内涵的提升、声誉的提高产生重要影响，对学校综合实力和竞争力的提升发挥着重要的作用。

二、高校业务干部队伍的特点及面临的挑战

面对高等教育不断变化的新情况新问题新挑战，管理能力与管理素养的不足和本领恐慌业已成为高校业务干部不容忽视的问题。

1.高校业务干部队伍的现状与特点

目前，高校业务干部队伍呈现以下突出特点：一是业务干部多为“双肩挑”，一肩挑管理，一肩挑业务；二是对业务干部队伍建设重视不够，队伍结构、梯队不合理；三是业务干部队伍管理能力和综合素质不足，作用发挥不充分。具体来说：一些业务干部专业素质高，但行政管理意识、能力和经验不足；一些业务干部既有业务水平，又有行政管理能力，但精力有限，容易疲于应付，顾此失彼；一些业务干部熟悉业务、不熟悉党务工作，对党建和思想政治工作思想松懈、重视不够；管理津贴分配不尽合理，激发业务干部干事创业的活力与积极性不够。

2.高校业务干部队伍建设存在的问题与不足

高校业务干部选任方面的不足：在思想和观念上对管理队伍的作用和管理效能认识、重视不够；发现优秀业务人才的体制机制不完善；存在“学而优则仕”的倾向和氛围，为稳定人才、肯定贡献，给“位子”、戴“帽子”；任用业务干部有时片面强调业务水平，而忽视其管理经历、管理能力；实际工作中存在一些业务干部不善于处理复杂矛质、不善于调节人际关系等问题，工作难以开展，难以打开局面。

3.高校教育发展面临的新形势新挑战

从我国高等教育发展的形势来看，已经进入转型发展的新阶段：以质量提升为核心的内涵式发展、深度开放与教育科技引领成为新要求，要在改革创新中释放办学活力，以法治思维推进大学治理现代化成为新期盼；从高校情况来看，高等教育的发展与党和政府的要求、社会各界的希望、师生员工的期待还有较大差距，单项改革没有完成，综合改革被动推进，制约发展的瓶颈问题没有解决，高校仍然处在矛盾与问题集中多发时期，这些都需要高校的领导干部尤其是业务干部在今后的工作中下大气力认真加以解决。

高校的领导干部尤其是业务干部要认清高等教育改革发展的新阶段新指向，常怀忧患意识，跟踪世情、国情、党情、校情的不断变化，需要我们有足够的战略定力和政治定力，要努力增强本领，一刻不停地提高政治素养、一刻不停地提高领导科学发展的本领，在学习和工作中提高自己，勇于完成肩负的历史责任。

三、高校业务干部队伍建设路径

随着高等教育改革的不断深化，高校的内部管理日趋复杂化、专业化和国际化，高校的办学自主权不断扩大，高等教育的发展必须更加注重提高人才培养质量、提升科学研究水平和社会服务能力，更需要一支政治强、懂专业、善管理、作风正的管理干部队伍。对于高校来说，业务干部尤为重要，有别于一般行政管理干部。他们主要与专业技术打交道，管理的内容主要与学科、专业、教学等相联系，必须对本学科本专业深入了解、对学科建设、专业发展、教学研究工作等了如指掌，及时掌握新形势新观念新思想，运用科学的管理方法和丰富的经验推动校院各项事业沿着科学的方向稳步发展。

1.高校要高度重视业务干部的选任

根据学校的整体发展战略和发展计划，高校党委和组织人事部门要重视业务干部队伍建设。

（1）坚持党管人才，深入实施人才强校战略。高校要积极营造人才发展的人文环境，树立人才是第一资源的理念，要识才爱才敬才用才。高水平大学的建设和发展，离不开高素质的师资队伍、管理队伍和后勤保障人才，业务干部是他们中的代表，是人才队伍的重要一支，要充分尊重业务干部成长发展规律，科学规划，稳步实施，千方百计的为他们施展才华搭建广阔平台，做到扬长补短、扬长避短、扬长容短。

（2）注重长远规划，完善选任机制。高校要注重业务干部队伍建设的长远规划和培养锻炼，优化各级领导班子结构，侧重梯队建设，抓紧培养造就青年英才，选好苗，培养好后备人才，创造条件让他们提早在管理工作中磨练自己、增长才干，做到事业后继有人。同时，高校要进一步去行政化，破除“官本位”思想，破除按级别、资历、学历、职称等论资排辈、求全责备等观念，也不是在业务上取得了一些成绩就一定要封个一官半职。

（3）选优配强业务干部，严把入口关。高校要根据事业发展需要、按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的“好干部”标准不拘一格、形式多样选拔业务干部，注重业务水平，也要兼顾管理经历、经验和能力，要有真才实学，能够较好地履职尽责。同时，要有强烈的责任感和事业心，要有思想、有主见、有责任，敢于勇立潮头、引领创新，甘于奉献，爱校如家，做教书育人、管理育人和服务育人的表率，努力成为社会主义的教育家和管理专家。

（4）科学考核业务干部，合理使用考核结果。高校业务干部一般“双肩挑”人员较多，考核要有区别、有侧重，至少在一定时段上要明确侧重点，投入足够的精力，要对党的教育事业负责任，提升自己管理的工作，不能贻误事业发展的时机。同时，要加强管理，严格考核，标准要科学，要分类、要细化、要有针对性和可操作性，要考准考实工作业绩和道德品行，坚持德才兼备，注重凭能力、实绩和贡献评价业务干部，要能够形成让组织、师生和个人信得过的结果。要引进竞争机制，疏通能上能下渠道，实行动态管理，优胜劣汰。但同时，要辩证对待犯错误的业务干部，要鼓励创新、宽容失败，最大限度激发和释放人才创新创造创业活力，使人才各尽其能、各展其长、各得其所，让业务干部的价值得到充分尊重和实现。

2.高校要逐步完善业务干部培养机制

高校要牢固树立科学人才观，对业务干部要注重发现、培养和合理使用，选好用好管好服务好业务干部，为他们的成长进步和长远发展创造条件，调动他们的积极性和创造性，为高校事业发展贡献聪明才智。

（1）建立健全教育培训机制。教育培训是进一步提高业务干部素质的重要途径。要加强教育培训，对已经被任命的业务干部要及时跟进，快速充电，避免靠“吃老本”工作。要强化理想信念教育，强化素质能力培养：创新业务干部培养模式，建立完善业务干部培训体系。根据业务干部岗位职责、岗位任职资格等所要求干部需要达到的知识能力要求，对照岗位干部所存在的不足和差异提出学习教育培训计划。

（2）着力打造复合型干部。对已经被任命的业务干部，注重政治素质与管理能力的提升，避免靠“老经验”办事。对业务干部培训课程的设计要注重培养和充实现代高等教育管理理念和规律，加强其对行政管理工作、业务管理工作、学科建设、专业建设、课程建设、科研工作、思想政治工作等方面的工作能力，尤其是全球视野和战略眼光以及全局观念、行政意识、党性观念等是重要职责。个人也要加强学习，拓展知识领域，开阔视野，积极创造条件充实并丰富自己；在工作中展示新思路、新举措，整合资源、带领团队开拓奋进，切忌急功近利，依靠扎实工作来创造新业绩。

（3）创新实践锻炼模式。高校党委和组织人事部门要把交流、挂职、轮岗等作为改进业务干部管理机制、优化队伍结构、提高干部素质的重要措施来抓。要有计划加大校内与校外、机关与学院、党政岗位等之间的交流力度，建立干部的多岗位锻炼、基层锻炼的培养模式，选派、推荐、借调到党政机关、企业事业单位等挂职锻炼和工作，学习、积累经验，全面提高业务干部的综合管理能力。

（4）坚持依法治校理教。高校要进一步完善内部治理结构，完善学院党政联席会议机制，贯彻执行民主集中制，增加领导班子凝聚力和战斗力。业务干部要调整心态，正确认知新岗位、新角色，不能只有“个性”没有“大局”，要有奉献精神，要有民主作风，要能够倾听不同意见、吸收合理建议，顾大局、识大体，对党的教育事业负责。同时，业务干部也要经常反思自我、改进工作，切忌刚愎自用、故步自封。

（5）完善各项保障机制。高校党委和组织人事部门要爱护和关怀业务干部，为业务干部提供高效便捷服务。继续深化改革，真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部尤其是业务干部选拔出来，加大人才工作软硬件投入，积极创造条件和发展空间，进一步营造尊重、关怀、宽容、支持业务干部干事创业的文化环境，合理规范业务干部的薪资待遇，激发业务干部的活力，让想干事的有平台，能干事的有舞台，干成事的有发展，努力为高校事业发展打造高素质的骨干力量。