青岛海洋产业发展现状分析及转型升级建议

周飞

摘 要 青岛海洋高新区作为新海岸新区的十大功能区之一，主要职能是抓经济建设、项目建设、招商引资和税收建设。本文立足青岛海洋高新区经济发展实际，深入分析了产业发展规划和产业发展现状，并在此基础上对做好产业的转型升级提出了建议。

关键词 高新区 产业 转型升级

2014年5月，黄岛区将胶南经济开发区转型更名青岛海洋高新区，作为黄岛区十大经济功能区之一。成立以来，海洋高新区按照“活力辐射、产城融合，海洋特色、转型跨越”发展思路，深入推进“一区一园”规划建设，全力打造复合型国际化中央活力区，建设蓝色高端新兴海洋产业园，全面推进全域科学协同、产城深度融合、经济社会可持续发展，各项工作再上新台阶。

一、产业发展规划

第一，中央活力区，围绕“活”字下功夫，按照生态极核、创业新都、活力地标要求，加快突破步伐，活力区概念规划在同济大学副校长吴志强教授领衔团队努力下即将正式发布，其中九龙汇珠、国际水上运动中心等十大亮点工程加快落实。同时，活力区建设策划在北京中美建瓴规划公司强力推进下，正全力对国际国内先进地区和城市的建设运作经验进行优化，确保活力区建设既有世界眼光、国际标准，又彰显本土优势、海洋特色。以中铁博览城项目为代表的大项目，正成为中央活力区开发建设的强力引擎。

第二，海洋产业园，坚持“海洋+”“互联网+”和“工业4.0”思维，突出海洋生物、海洋新材料等产业，紧盯高大上项目，重点规划建设海洋生物医药、海洋新材料、新能源汽车、现代智能物流等5个特色产业园区。以土地一级开发利用为代表的各项基础设施建设稳步推进。有关发展海洋经济的经验做法在《中国海洋报》经济讲座推广介绍。全年，园区预计实现海洋工业总产值72亿元，为新区经济转方式、调结构作出积极贡献。

二、产业发展现状：围绕“616”产业发展思路，集中精力抓好重大蓝高新项目

（一）重点项目靠上抓进度

总投资225.4亿元的27个市、区两级重点项目和10余个拉动作用强的在建大项目，助推100家重点骨干企业创新发展，今典红树林项目创新采取“清单式”对接方式，用最短时间实现全面复工；“童话小镇”“啤酒小镇”项目成功运营，吸引游客过百万；音乐厅和大剧院等民生项目规划设计全面提速；建立实施重点项目招商推介机制，成功举办“中央活力区项目推进观摩会暨中地万鑫项目招商推介会”，全面开启以项目建设为突破口的“决战四季度”活动，全力营造抢抓机遇，加快发展氛围。

（二）新增项目着眼“蓝高新”

总投资达1024亿元的12个项目顺利签约或签署框架协议。总投资500亿元的中铁博览城项目一期895亩用地顺利出让，项目“八大中心”当中的会展中心、高铁研发中心年内破土开建，开创了新区重大项目从签约到开工新速度，成为经济发展战线新示范。红星国际等5个总投资500亿元的大项目在新区北京招商推介会上顺利签约。同时，引进总募资额近7000万元的3个投资基金，新增税源6000万元。募资额度达5亿元的淳信奋进投资基金项目、投资2.1亿元的左顿集团总部项目引进事宜加快办理。

（三）现有项目加快转调创

支持琅琊台集团申报国家级生物发酵工程研究中心，三泰膜工业公司申报市级水技术研究院，远东电器申报市级生物质原料实验室。圣元集团推出的全省首家跨境电商平台“拇指商城”正式上线运行，企业国际化水平进一步提升。聚大洋海藻、德胜利机械、亚森木业3家企业挂牌事宜稳妥推进，上市企业达到11家。强化企业监管，红黄牌预警机制进一步完善，瑞途车辆等企业劳资纠纷及时有效处置，有力维护社会稳定。开源节流，加强税收征管，清查纳税单位256户，增收税款3286万元，数量位居新区同类单位首位。做好重点税源单位服务，增加税收近9000万元，成为新区税源建设新亮点。

（四）科技创新呈现新亮点

国家级海洋新材料高新技术产业化基地引领带动作用强劲，涉海产业园区建设步伐全面提速。已建成各类国家级企业研究检测和技术中心8个，省级研发技术中心7个，市级企业研发技术中心29个，院士和博士后工作站7家，建成863国家高技术研究发展计划成果产业化基地3个，国家海洋科学研究中心产业化示范基地1个，国家循环化改造示范试点园区建设扎实推进。

三、转型升级建议

按照西海岸新区建设发展总体思路和三年行动计划，坚持围绕项目谋发展，集中力量抓落实，进一步深挖潜力、激发活力，增强动力、凝聚合力，加快发展新技术、打造新产业、建设新城区。

（一）精准定位产业

围绕新区“实施海洋战略、率先蓝色跨越、建设美丽新区”发展愿景，精准定位。中央活力区板块按照“活”字要求，以新区之心、创新创业、创客创意为引领，着力资源要素聚集、产城深度融合，高水平建设新区生态极核、创业新都、活力地标。海洋产业园板块围绕海洋特色、高新产业，聚焦高端海洋经济聚集区，加大国字号、海字头项目引进力度，高水平建设国家海洋新材料高新技术产业化基地，促进产城深度融合，为全域协同、经济社会可持续发展探新路。

（二）千方百计抓投资

想方设法完成264亿元的固定资产年度投资计划。产业发展类，加快推进12个总投资252亿元的产业项目，全力加快产业升级速度、提高产城融合深度；基础设施类，拟开展以活力区路网升级改造为代表的总投资12亿元的基础设施项目建设，进一步提升中央活力区、海洋产业园开发建设水平。

（三）群策群力促项目

一是深化“项目建设落实年”活动成果，以东亚海洋合作平台永久性会址和中铁博览城等龙头项目为核心，坚持“吃在工地、住在工地、干在工地”，引领中央活力区快速崛起。围绕拟提报市、区两级重点的13个大项目，加快推进落实，进一步提升开发深度与广度。二是推动总投资70亿元的红树林度假世界、总投资20亿元的联想现代农业总部基地、总投资15亿元的英轩实业总部等新兴项目建设，加快拉动相关区域升级步伐，进一步提升城区形象，完善城市功能。三是全力服务，促进以海洋生物医药为代表的新兴产业创新发展，加快海洋产业园转型做强做优做大。

（四）计划谋划上水平

创新落实中央活力区规划、策划成果，加快实施中央活力区开发建设计划、谋划。一是统筹基础设施建设项目开发，通过总投资100亿元的城市综合管廓建设、总投资3.5亿元的国际水上运动中心（皮划赛艇基地）等核心项目开发，进一步加快活力区开发速度，提升风河区域景观水平，加快形成要素聚集洼地。二是结合建成区特点，全面统筹产城深度融合、区域一体推进、经济社会同步发展大目标，通过加快总投资150亿的红星美凯龙国际广场、总投资20亿元的燕莎奥特莱斯、总投资15亿元的三泰总部大厦等城市新型综合体组群项目建设，高标准提升改造质量，走好转型升级新路。三是坚持海洋特色引领、保护与开发并举，重点实施海洋产业园土地一级开发利用，进一步提升基础设施配套水平，加快五个特色产业园区建设。

（作者单位为青岛海洋高新区管理委员会）

参考文献

[1] 洪银兴.产业创新与新增长周期[J].经济学动态，2009（10）.

[2] 王鹏飞.加快山东开发区产业升级的对策研究[M].济南：科学与管理杂志社，2010.

[3] 洪银兴.迎接新增长周期：发展创新型经济[J].学术月刊，2010（1）.