现代学徒制与职业教育等级证书

刘越琪，漆　军，戴护民，张胜宾，莫秉华（.广东交通职业技术学院，广东广州50650；.广东机电职业技术学院，广东广州5055）



现代学徒制与职业教育等级证书

刘越琪1，漆军2，戴护民2，张胜宾1，莫秉华2
（1.广东交通职业技术学院，广东广州510650；2.广东机电职业技术学院，广东广州510515）

摘要：文章从现代学徒制起源和发展出发，总结出现代学徒制是学校本位职业教育和企业培训相结合这一特点，以此分析了国外双证教育的职业资格证书教育特点，通过比较国外证书和我国不同之处而得出职业资格证书实际为职业教育等级证书这一结论，同时介绍了我国职业教育等级证书开展情况，在此基础上进一步总结出现代学徒制的实施需要以职业教育等级证书课程体系为教学保障。

关键词：现代学徒制；职业资格证书；职业教育等级证书；课程体系

国家［2014］19号文《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中要求“开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点”，为此，教育部专门发布了《关于开展现代学徒制试点工作的意见》［2014］19号文件，进一步细化了现代学徒制试点的指导，并明确指出实施现代学徒制的重要意义：“建立现代学徒制是职业教育主动服务当前经济社会发展要求，推动职业教育体系和劳动就业体系互动发展，打通和拓宽技术技能人才培养和成长通道，推进现代职业教育体系建设的战略选择”。在此形势下，各地区各职业院校积极开展现代学徒制的探索，积累了较多经验，不过现代学徒制与证书教育的结合是国外现代学徒制开展的一项重要特点，值得我们借鉴。

1 现代学徒制的起源

工业革命后发展到今天，学校本位的职业教育一直处于职业教育的主导地位，在相当长的时间里，学校本位的职业教育在职业人才规模化培养方面起到比较大的作用，不过学校本位的职业教育难以解决学习与工作脱节问题，当社会人力资源供过于求时，这种问题显得更加突出。因此60年代福斯特提出了“职校缪误论”，认为学校本位的教育往往造成人力的巨大浪费，职业培训才是解决企业用人的关键。60年代末70年代初，西方开始将学校本位的职业教育和企业本位的职业培训结合起来培养职业人才，德国是最早开始探索这种培养模式的国家。德国是一战和二战的策源国及战败国，战后经济受到严重破坏，而且美苏冷战导致东西德分裂。但在战后的短短十多年间，联邦德国经济高速发展，并在20世纪60年代就再次超越了英法，成为资本主义世界第二大经济强国。其致胜的秘密恰恰是一种将学校本位教育与工作本位培训紧密结合的校企双主体育人机制［1］。

可以看出，现代学徒制是对学校本位的职业教育的发展，是学校本位的教育和企业本位的培训的结合，它吸收了学校教育对人的全面培养优点和效率，也吸收了企业职业培训与工作技能结合紧密的优点，是职业教育的新形态。自从20世纪80年代起，西方开展了现代学徒制的改革，制定了一系列的政策、制度，并投入大量资金开展建设。西方各个国家同时开展了立法工作：如法国1987年立法、葡萄牙1992年立法，英国1993年立法、荷兰1996年立法。英国1993年在国家层面正式推行现代学徒制，澳大利亚1996年开始推行现代学徒制，美国及加拿大从20世纪90年代开始也一直开展学徒制改革。

2 国外现代学徒制中双证教育的资格证书特点

现代学徒制既然是一种新的职业教育形态，就必然有与普通学校本位职业教育不同的教育特点，目前大家都知道应该双身份、双导师、双课堂、双学程等，但是现代学徒制从先进职业教育国家经验来看，在教学实施层面还有“双证书”，学历证书和“职业资格证书”。国外“职业资格证书”在名称上与中国职业资格证书称谓一致，但是实质却不同，主要体现在3个方面。

2.1 服务对象和范围不同

我国职业资格证书，从其开发形式看服务定位是企业，主要针对某一职业或者工种开发的资格证书；国外职业资格证书定位是学校和企业结合，是针对某一教育职业对应的岗位群而开发的证书，主要服务现代学徒制教育。如德国IHK（德国工商会）证书将上千个职业综合成450余个教育职业，对应450个现代学徒制专业，以此为基础开发出450余个IHK证书。英国国家组织开发的职业资格证书是NVQ，分为13个职业大类，每个职业大类又分为若干个子类，因此英国NVQ有几十个教育专业。

2.2 证书标准表现形式不同

正因为我国职业资格证书和国外职业资格证书定位对象不同，因此产生了不同的证书标准表现形式。我国职业资格证书标准表现单一，往往用一张表格就将某一职业等级的知识和能力要求表述完成，体现是企业某一岗位要求的描述。国外职业资格证书往往采取模块单元形式，便于培训课程的开发与教学，体现是岗位群的要求。如英国一个现代学徒制专业一般对应一二十个NVQ课程单元，有必修和选修单元，修完一定数量的课程单元，即可获得该专业现代学徒制证书。德国IHK证书由学习领域组成，相当于许多课程单元，完成并通过综合考试，即可获得相应专业证书。

2.3 能力目标不同

国内职业资格证书更多强调某一职业的专项技能，而国外职业资格证书比较注重综合职业能力培养，并不是仅仅某项专业技能培训。如英国NVQ，专门设计了关键能力标准，明确了学生在NVQ的学习中需要达到的素质要求。德国IHK证书学习领域课程，强调咨询、计划、决策、实施、检查、评估六步法的学习，使学生获得较强综合职业能力。

由上可以看出国外职业资格证书与国内虽然名称相同，但是含义相差较大，它实际属于一种服务现代学徒制的教育证书。因为任何一个专业证书都包含多个等级，英国NVQ有5级［2］，德国IHK证书目前只有2级：学徒和师傅级，但是德国也开始进行改革，逐步吸收世界大多数国家多等级经验，如信息技术专业证书开始尝试四级证书的开发。因此为了与国内职业资格证书名称相区别，国外的双证教育中的“职业资格证书”可以称为职业教育等级证书，它是一种跨界证书，是学校本位职业教育和企业本位职业培训相结合这种新的职业教育形态下的产物，将能够有力促进职业教育的发展。

3 国内在职业教育等级证书的探索

国内在职业教育等级证书上的探索方面北京市开展比较早，2010年11月16日，北京市教委召开深化职教改革工作研讨会，在会上提出了职业教育分级制度以及改革思路和方案。该方案提出职业教育分为1至5级及5+级，既能方便校内学生在学校进行学历教育，也方便社会人员回到学校接受与其能力相关的职业教育。按照这种制度设计，如表1所示，北京职业教育将分成1级到5+级，共6个级别。1级和2级大致相当于目前的中等职业教育；3级和4级大致等同于目前的高等职业教育或大学专科教育；5级大致等同于目前的大学本科教育，主要培养高级技能型人才；而5+级大致等同于目前的研究生教育，着眼于培养既有高级实践技能，又有一定理论创新素养的应用人才或管理人才。

表1　北京职业教育等级制度框架

按照6级设计，北京市教委在部分学校和专业开发了职业仓、课相等标准和教学资源，同时围绕这些教学资源开展教学，并在部分学校开展了试点。

北京所开展的职业教育等级证书制度改革是在学校本位的教育内部开展的等级证书教育探索，借鉴了国外职业教育经验，具有较积极的意义。不过因为这个改革没有突破校本教育的局限性，证书的开发以及评价都在学校内部进行，人才培养规格控制和人才培养的企业参与度不高［3］，因此还是一种学校本位的职业教育模式，与国外双元制的现代学徒制教育还有较大差距，难以服务现代学徒制。

4 现代学徒制的证书课程对策

因为现代学徒制在我国还是比较新的教育形式，对于这种形式认识深度还不够，因此出现许多问题。如在课程建设上，许多学校感觉很茫然，往往把原来专业教学计划稍作调整，某些实训课程直接放到企业来承担，这就成为现代学徒制的教学计划；在教学实施过程中，学校课程与企业课程衔接不紧密，企业教学实施走样，难以达到要求，现代学徒制与订单培养之间界限模糊等等一系列问题。如果我们能够研究借鉴国外开展现代学徒制中所实施的证书教育，将能够很好促进我国现代学徒制工作的开展。

现代学徒制的证书教育是建立在双元制的课程体系基础上，通过确立企业课程和学校课程，以及构建两者之间合理关系，来协调学校和企业两个培养主体之间的职责，在此方面，德国提供了较好的经验。在德国，现代学徒制IHK证书的开展由职业学校和企业（或者得到企业认可的培训中心）共同承担，两个主体分别按照框架教学计划和培训条例开展教学。其中框架教学计划由各州文化部制订，职业学校按照此计划实施教学，培训条例由德国经济界为主导制订，联邦劳动经济部颁布实施，是体现经济界对职业教育要求的教学标准。双元制职业教育学徒在毕业时要参加由行业学会组织的证书考试，获得职业教育等级证书。由此可知，德国实际制定了理论和实践两套课程体系，分别在学校和企业实施，不过这两套课程体系又相互配合，形成完整的证书课程体系。

综上所述，现代学徒制必须建立符合自身特点的职业教育等级证书课程体系，基于此开展双证教育，才能保证现代学徒制的健康发展，才能够形成真正的跨界职业教育形态，和校本职业教育形态相互配合，促进我国现代职业教育体系的不断成熟，为国家转型升级，培养更多更优秀的技能人才。

参考文献：

［1］徐 丽，张 敏.从国内外学徒制的变迁看我国现代学徒制的发展［J］.教育与职业，2014，（11）.

［2］漆 军，等.英国职业教育运行机制［J］.职业技术教育，2008，（29）.

［3］关 晶，石伟平.现代学徒制为何国际上受青睐［J］.职业技术，2014，（10）.

研究方向：车辆工程、高职教育研究

中图分类号：G710

文献标识码：A

文章编号：1671-8496-（2016）-01-0111-03

收稿日期：2015-12-04

作者简介：刘越琪（1964-），男，教授，硕士

Modern Apprenticeship and Vocational Education Certificate

LIU Yue-qi1，QI Jung2，DAI Hu-jun2，ZHANG Sheng-bin1，MO Bing-hua2
（1.Guangdong Communication Polytechnic，Guangzhou 510650，China；2.Guangdong Mechanical &Electrical Polytechnic，Guangzhou 510515，China）

Abstract:This paper，starting from the origin and development of the modern apprenticeship，draws the conclusion that modern apprenticeship is the combination of school-based vocational education and enterprise training，analyzes the abroad characteristics of double-certificate and professional qualification certificate.By comparing the differences between the vocational certificates home and abroad，the paper finds out that vocational certificate is in fact the vocational education level certificate，introduces the present situation in China，and further summarizes that implementing the modern apprenticeship needs a curriculum system of vocational education certificate to guarantee the teaching certificate.

Key words:modern apprenticeship；vocational certificate；vocational education certificate；curriculum system