全面提升教育智库的服务水平

钱丽欣

2016年1月14日，由中国教育科学研究院组织的“2016年全国教育科学研究院（所）长工作会议”在北京举行。教育部副部长郝平出席会议并讲话，提出开展“十三五”期间教育科研工作的总体要求。中国教育科学研究院院长田慧生对“十三五”时期的教育科研工作做了具体部署。来自全国31个省（自治区、直辖市）、31个省会城市、5个计划单列市以及部分区县教科研单位的代表参加了会议。

通过理论创新、实践指导攻坚教育难题

总结过去，是为了继往开来，在找到正确目标和可行路径的基础上顺利前行。会上，郝平充分肯定了全国教育科研系统在服务教育事业科学发展中所作出的重要贡献。他指出，“十二五”期间，全国教育科研系统围绕中心、服务大局，全面参与了教育改革发展的全过程和重要环节，作出了不可替代的重要贡献。在全力支撑教育发展规划制定、广泛开展教育实践指导、全面检测评估教育发展状况等方面做了许多扎实有效的工作，全国的教育科研系统在理论水平、技术方法、社会影响方面得到极大提升。

在服务决策方面，如中国教科院牵头组织实施的全国教育满意度测评、国家教育事业“十三五”规划（学术版）、《教育规划纲要》实施5周年事业发展图解，上海市教科院、湖北省教科院以及部分高校参与的《教育规划纲要》实施5周年中期评估等，都为国家和地方教育决策提供了高水平的服务。

在理论创新方面，如北京教科院、天津教科院、河北省教科所开展的“‘京津冀教育协同发展研究”，辽宁省教科院的“区域推进城乡教育一体化发展的理论及战略研究”等，都为地方教育决策奠定了坚实的理论基础。

在实践指导方面，各级教育科研院（所）积极推进学校治理现代化、课程教学改革、教师专业发展和学校科研工作指导，涌现出一大批经典案例和研究成果，有力支撑了区域教育教学改革，推动了教育事业的科学发展。

分组会上，部分与会代表分享交流了近年的重大研究成果。如中国教科院的“中国制造2025人才培养体系研究”“未来学校研究与实验”，上海教科院的“高等教育布局结构调整与发展规划研究”，河北省教科所2009年启动的“县域基础教育教学改革综合实验项目研究”，吉林省教科院的“城乡义务教育一体化发展机制研究”，湖南省教科院的“长株潭城市群教育综合改革研究”，北京教科院的“北京市义务教育教学质量分析与评价反馈系统项目”，等等。大家从决策服务、理论创新、实践指导等方面进行深入研讨，明确了“十三五”期间我国教育科研工作的发展思路和主攻方向。

高标准建设教育智库

大目标需要大创新，大变局带来大挑战，大挑战需要教育智库的大担当。当今世界处于大变动大变局之中，要想“运筹于帷幄之中，决胜于千里之外”，就必须紧紧依靠高水平的专业智库。从这个意义上说，教育智库发展面临机遇期、黄金期、关键期、转变期，教育智库应积极作为，成为教育改革的“发动机”。

近年来，我国对智库的重视程度前所未有，智库建设进入快车道。郝平在讲话中提出，要紧紧把握“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念这一教育智库建设的总纲领，按照国家首批智库试点标准要求自己，争取早日进入国家高端智库试点单位行列。一是要坚持创新，提升科学化水平。这需要产生新思想，探索研究的新方向，设计新政策。二是加强协调，提升整体性水平。教育智库不仅要与政府部门的中心工作协调，还要加强科研系统自身的协调以及与大学等其他部门的协调。三是注重绿色，提升可持续水平。这需要关注可持续的主题，保持人才队伍后继有人，保证投入效益的持久性，加强反腐倡廉工作，建设风清气正的良好学术生态。四是扩大开放，提高国际化水平。不仅要“请进来”，而且要“走出去”，加强国际项目合作。五是追求共享，提高社会化水平，这就要求教育科研为大众服务，教育成果要为全民共享，教育成果共享要有专业化机制。

与会代表围绕会议主题，结合我国教育科研实际，就如何提高教育智库关键能力和服务水平，早日进入国家高端智库试点单位行列进行了积极热烈的讨论。大家普遍认识到，当前的教育智库建设还不同程度地存在这样或那样的问题，如独立性不强影响客观性，前瞻性不足影响实用性，权威性不够影响公信力，专业化不高影响引导力等。与国外先进智库相比，在长线研究、大数据分析、特许经营机制、国际化程度等方面存在一定差距。

与会代表一致认为，未来五年，是彰显教育科研作用、做大做强教育智库的黄金期，各级教育科研院（所）要努力做到“想得远、跟得紧、靠得住、用得上”。多想一些实实在在提高教育质量的好主意、好办法，多提一些前瞻性、针对性、预测性的政策研判，多出一些让党和人民满意、切实管用的“金点子”。

大家形成基本共识：教育智库建设必须深化体制与机制研究，重点开展全国教育科研院（所）的常态化协同机制研究，教育智库与高校和国际组织的协同机制研究以及教育智库政、产、学、研、用一体化研究，构建具有中国特色的新型教育智库体系。

顺势而为，积极作为

“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，教育站在全面提高质量的新起点上。

田慧生在主题报告中指出，要深刻认识未来五年教育科研系统面临的新形势，准确把握教育科研工作的重点，为国家和地方教育决策提供高水平的服务。一方面，教育科研系统要为实施国家重大教育战略提出科学合理的实施方案，推动教育更加适应经济转型发展，为创新驱动、内生增长作贡献；另一方面，教育科研系统也要通过理论创新、实践指导和舆论引领，为促进教育事业科学发展，培养更多适应国家战略需要的优秀人才提供智力支撑和良好环境。

田慧生提出，“十三五”期间教育科研系统要着力做好10项工作：围绕国家重大教育问题开展政策研究，积极参与国家重大教育政策的研究制定，持续开展教育政策实施情况的监测评估研究，新时期中央领导集体重要教育思想研究，社会主义核心价值观体系和立德树人等专题研究，深化区域教育综合改革经验模式研究，学校治理体系和治理能力现代化研究，课程教学改革研究，重大教育政策解读工作，教育智库体系建设研究，等等。

与会者普遍认为，随着教育改革进入深水区、攻坚期，改革的难度加大，剩下的都是难啃的“硬骨头”，也对教育科研提出了更高的要求。教育科研院（所）要抓住机遇，迎难而上，以创新的理念、开放的思路、协同的方式、严谨的作风和扎实的工作，不断开创教育科研繁荣发展的新局面。

没有教育科學，就没有科学的教育。在实现教育现代化的征程上，教育科研院（所）任重道远。