以五大发展理念为统领 切实提高教育质量

张力

新年伊始，习近平总书记在重庆开启了2016年的国内考察。其间，总书记多次提到五大发展理念。他指出，党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方。新的发展理念就是指挥棒，要坚决贯彻。

他强调，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的做法要彻底摒弃。

用总书记的要求来观照教育的发展与改革，我们自问：该如何让教育为五大发展理念服务，如何在提高教育质量、促进教育公平中体现五大发展理念？

创新是引领发展的第一动力，关键是转换发展动力，着力提高发展质量和效益。教育系统应当为推动大众创业、万众创新提供人才智力等方面的重要支撑，高等学校特别是有特色、高水平大学在参与创新驱动发展战略、产学研协同创新等方面要做出更为积极的贡献。

教育内部的各种问题，也要靠创新予以解决。如何畅通继续教育、终身学习通道？需要我们推进教育信息化，建立个人学习账号和学分累计制度。如何创新公共服务提供方式？需要进一步支持和规范民办教育发展，培育社会力量和民间资本提供多样化教育服务的新业态。

协调是持续健康发展的内在要求，关键是增强发展平衡性，着力形成平衡发展结构。在推进城乡区域协调发展、物质文明和精神文明协调发展、经济建设和国防建设融合发展的进程中，教育系统将发挥基础性、全局性、先导性的作用，并成为使中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心的重要基地。

教育自身也存在协调发展的难点。2015年底新修订的《教育法》第六条规定：“教育应当坚持立德树人，对受教育者加强社会主义核心价值观教育，增强受教育者的社会责任感、创新精神和实践能力。”社会责任感、创新精神、实践能力这次入法，针对的正是“重智轻德”这一不协调现象。如何把这一精神贯彻到国民教育全过程，将是未来教育常抓不懈的重点。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，关键是促进入与自然和谐共生，着力改善生态环境。加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，践行可持续发展教育，创建绿色校园文化，均要融入国民教育体系每一阶段。

开放是国家繁荣发展的必由之路，关键是健全内外联动机制，着力实现合作共赢。新世纪以来，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，要求教育开展多层次、宽领域的对外交流与合作，为我国丰富对外开放内涵、提高对外开放水平提供有力支持。

共享是中国特色社会主义的本质要求，关键是保障社会公平正义，着力增进入民福祉。在教育领域，重点是抓普惠补短板，在实现基本公共教育服务均等化的基础上，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的教育发展。

2016年，“十三五”元年。

五大发展理念的提出，表明当代中国社会的发展已经进入洲个新的历史阶段。在这个阶段，教育要调整发展方式，以提高质量为主线，以促进公平为重点，以深化改革为动力，以加强法治为保障。

“十三五”，全面建成小康社会的決胜阶段。

教育如何在这个重要战略机遇期大有作为，如何迎接诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，每一位教育工作者都责任重大。