在贫瘠的土地上耕耘

陈曦

30多年漫漫扶贫路，我国取得了举世瞩目的成就，为人类减贫事业作出了巨大贡献。创新扶贫机制，实施精准扶贫，给扶贫工作锦上添花，不仅让这项功在当今、利在千秋的伟大事业实现了新常态化，更让扶贫开发工作催生了一大批扶贫先锋人物和先进单位。

奇迹一个又一个出现，春风从大江南北频频吹来。“俺终于可以跟在城里读书的闺女通电话了！”“啥？淘宝店开到咱们村来了？”“我是贫困生，你们的爱心让我们感受到了温暖，我会以优异的成绩报答你们的关爱。”这些都是来自工业和信息化部定点帮扶地区的老百性的心声。近年来，工业和信息化部定点帮扶的四川南部县、嘉陵区和河南汝阳县、洛宁县，在当地政府和老百姓的共同努力下，贫困人民的生活正在发生翻天覆地的变化。

工业和信息化部始终坚持以对党和人民事业高度负责的政治使命感和心系贫困群众冷暖的责任感，扶危济困，踏踏实实践行群众路线，以真抓实干动真情、实心实意办实事的具体行动和真实体现，履行着对贫困老百性的坚定承诺。2014年，工业和信息化部扶贫开发领导小组办公室获得了国务院扶贫开发工作领导小组授予的“中央国家机关等单位定点扶贫先进集体”荣誉称号；2015年，工业和信息化部驻豫定点扶贫工作队获得了河南省扶贫开发领导小组授予的“中央、国家机关驻豫定点扶贫先进集体”荣誉称号；2011年以来，定点扶贫干部李毅锴、徐鹏、鲍常科等分获全国扶贫开发先进个人和河南省扶贫先进个人等荣誉称号。

1+1>2

按照党中央、国务院的统一部署，工业和信息化部除帮扶四个定点县外，还负责联系河北、山西和内蒙古三省区交界的燕山-太行山集中连片特困地区的帮扶工作。2015年起，部属北京航空航天大学、北京理工大学、哈尔滨工业大学和西北工业大学等四所高校也承担了山西、广西四个贫困县的定点扶贫任务。

工作和信息化部党组始终高度重视扶贫工作，并将扶贫工作作为重大政治任务，列入党组议事日程，加强领导，落实责任，注重部内外扶贫资源的统筹协调，不断创新和完善工作机制，从根本上保证了扶贫工作的顺利推进。成立了部长苗圩亲自挂帅任组长，分管副部长和党组成员双副组长制的扶贫开发领导小组，加强了领导协调力度。组建了由负责产业政策、资金项目、行业管理等司局为核心，部机关和部属单位全体参与的扶贫开发领导小组办公室，配备了专职工作人员，以确保扶贫工作高效、有序开展。建立了重大问题由部党组会、部长办公会研究，日常工作经常性汇报的工作机制。完善了片区部省、部际协调合作平台，建立了部内司局及相关单位与贫困县的一对一联系机制和干部双向挂职交流制度，增强了部内司局和相关单位扶贫工作的参与度。

单一的力量总是有限的，多方合力却可能产生1+1>2的效能，工业和信息化部积极整合系统内外资源，不断创新工作机制，强化各方参与，各方资源“统”起来，势必能加快贫困地区脱贫致富的速度。

几年来，工业和信息化部的扶贫开发工作始终坚持发挥行业优势，突出工业和信息化特色，用心交心，用情感人，以信息化促进精准扶贫，以工业化助推全面小康，为我国全面打赢脱贫攻坚战不断凝心聚力，贡献了新的力量。

迈上信息“高速路”

当我们在享受远程教学、玩转互联网的时候，一些贫困地区的老百姓却在为能否给远方的亲人打电话而犯愁。多年来，从政策到行动，工业和信息化部通过各种方式，坚持网络先行，努力让贫困地区群众逐渐迈上信息的“高速公路”。

2014年，工业和信息化部与农业部、科技部、教育部、国务院扶贫办等部门联合印发了《贫困村信息化工作实施方案》，明确了推进贫困村信息化工作的总体目标、责任分工、阶段任务和保障措施，力图通过整合开放各类信息资源，为农民提供信息服务，进一步消除“数字鸿沟”带来的差距。

特别是通过落实“宽带中国”战略，推进实施“通信村村通”工程和开展电信普遍服务试点工作等，加快了农村及偏远地区通信基础设施建设，促进了城乡基本公共服务均等化，带动了农村及偏远地区经济社会和信息化水平不断提高。目前，全国电话通行政村比例已实现100%，20户以上自然村通电话比例达到了95.8%，完成3000多个乡镇和14余万个行政村宽带网络建设，全国100%乡镇实现通宽带，行政村互联网基本覆盖。

信息扶贫取得了可喜的成绩，不仅帮助贫困地区的老百姓打开了看见未来的“眼睛”，让他们能够更好地感知世界，也为贫困地区拓展扶贫新渠道，推进精准扶贫提供了新的模式和空间，更可以为贫困地区和群众带来丰富的物流、商流、信息流、资金流。

一个回乡的理由

随着宽带提速降费和网络设施的不断完善，农村电商的广泛应用成为可能。工业和信息化部紧抓机遇，积极探索扶贫开发新模式，在片区和定点扶贫县大力推进电商扶贫试点工作。

经常在网上淘宝的人们会发现，“阜平特产”近年来成为点击率颇高的词汇之一。藏在深山的阜平大枣、核桃、小米、鸡蛋、蜂蜜、鲜桃等特产，通过阜平县淘宝“特色中国馆”县级体验平台销往全国各地。

目前，电商扶贫在阜平县呈现出加快发展的良好势头。阜平馆是河北省首家淘宝特色中国县级运营平台，建成了全国第一家县级“OTO”电商体验店，是贫困地区创新“电商扶贫”机制，发展“智慧农业”的有益尝试，已形成了“政府引导+企业运营+淘宝支持”的1+1+1农村电商模式，预计运营平台三年内可带动1750余人就业。

“别看经营数量不大，但其影响不可低估，它开辟了农产品出山的通道，增加了农民的收入，这种‘互联网+的经营方式和理念正在山区生根开花。”阜平淘宝电商平台负责人如是说。

在工业和信息化部的支持和挂职扶贫干部的大力推动下，四川南部、嘉陵和河南洛宁等定点扶贫县农村电商同样得到了快速发展。

四川南部县出台了电子商务发展的一系列政策措施，与阿里巴巴建立了合作，建成了县级“农村淘宝”服务中心和79个村级服务站，并计划在2018年基本实现村级服务站全覆盖，实现“工业品下乡”和“农产品进城”的双向流通。同时，南部县还与中国网库集团签订框架合作协议，并被列入中国网库集团“腾计划”之“百县千亿”工程，入选首批合作的20个区县之一。

嘉陵区出台了《嘉陵区关于加快培育发展电子商务产业的实施意见》，并推进设立了每年1000万的电子商务专项资金；学习电子商务发达地区的先进经验，组织了全区电子商务培训；大力推进阿里巴巴特色中国南充馆和“中国质造”中国绸都电商平台建设；并与京东开展地方特色馆合作，在创业小镇加快电子商务孵化园建设等。

电商扶贫给贫困地区带来了新的发展机遇，让农民的生产生活方式在新的信息网络时代发生了根本变化。农民回来务农创业了，留守儿童减少了，美丽乡村建设指日可待了，电商扶贫让贫困地区的年轻人有了更充分的回乡理由。

看见“希望的田野”

扶贫先扶智，工业和信息化部注重支持贫困地区教育和人才技能培训，从根本上阻隔贫困“代代相传”，提高贫困群众脱贫能力。

“请允许我代表全体受助学生向你们表达最诚挚的谢意！你们用善良的心来帮助我们这些家境贫寒的孩子们，让明媚的阳光照进我们的心里。”这是四川省嘉陵区里坝三圣村里坝小学四年级受助学生王梦婷同学在感谢信中的文字。

像这样通过受助重新感受到社会温暖的孩子有很多。孩子是社会的希望，是国家的未来，给他们温暖，就是向社会传递一份幸福。几年来，工业和信息化部持续开展的帮学助学活动，共捐助595名贫困学生圆了大学梦。在2014年、2015年扶贫日期间开展的“1+1”助学活动，共帮扶贫困学生247人，通过一点点行动来改变孩子们的生活和命运。

近年来，工业和信息化部注重贫困地区的教育资源和教育条件的改善，积极发动各方力量，协调有关方面千万余元资金、设备集中改善帮扶地燕山-太行山片区和定点县办学条件。在河北阜平县，工业和信息化部试点支持建设中小企业创业辅导基地，以职教中心为依托，与四家汽车企业联合建设培训基地，定向招收贫困学生，开展汽车技工培训和定向就业，就业率达98%以上，积极探索职业技能培训促进稳定脱贫新途径。协调联想集团、芬欧汇川等企业在片区县、定点县推进平板电脑互动课堂和桂馨书屋等项目建设，促进社会教育资源在贫困地区落地。组织指导高校开展“致富创新创业大学生调研实践”等活动，为贫困地区发展献计献策。

“贫困学生不会被遗忘”、“你们的爱心让我们感受到温暖……”受助学生的话感动、激励着开展定点扶贫工作的每一个人。工业和信息化部将不断寻求路径、创新方法，通过人才扶贫，加强贫困地区多元化人才队伍建设。