霞满九州天

周艳

“爱洒三晋父老功德无量，心系九州村官丰碑永存”。2015年12月，在第26期贫困村大学生村官培训班上，一名山西学员为中国扶贫开发协会会长胡富国献上了锦旗，由衷的感激之情和如此高的评价，让胡老热泪盈眶，也为中国扶贫开发协会“支持贫困村大学生村官成长工程”第一个五年计划画上了圆满的句号。

起航：听党话

“胡会长很亲切，对我们像是对自己的孩子，总是告诫我们要树立正确的理想信念，听党话扶贫济困，尽力干奉献爱心。”提起胡富国，村官们掩饰不住激动，纷纷表达尊敬之情。正是这样的理想信念，催生了今天的“支持贫困村大学生村官成长工程”。

2010年4月29日，中央组织部下发通知，由5年内选聘10万大学生村官增长为20万大学生村官。中国扶贫开发协会以胡富国为核心的老党员、老领导、老会长们，凭着对党、对国家、对扶贫事业、对青年一代的政治责任和深厚感情，开始探索如何参与到国家支持大学生村官工作这一战略行动中。经过讨论，一个大胆的想法逐步形成：将农村基层人才培养与扶贫开发紧密结合在一起。万丈高楼平地起，把大学生村官扶起来，进而推动贫困地区脱贫致富奔小康。

为进一步摸清情况、完善想法，当年下半年，中国扶贫开发协会官网和《中国扶贫》杂志社向全国贫困地区大学生村官发起“我和我的村子”征文比赛，筛选出700余篇优秀征文，从中调查了解基层大学生村官的思想、工作情况，并于12月1日，邀请100名贫困村大学生村官来北京参加协会组织的“贫困村大学生村官座谈会”。中组部、国务院扶贫办有关领导，协会领导和爱心企业家与村官们一起座谈，探讨大学生村官工程的重大意义和如何发挥大学生村官作用，带动贫困村加快发展问题。这次征文活动和村官座谈会，是中国扶贫开发协会开展村官工程的切入点和良好开端，也是老会长们确定支持大学生村官工程的重要决策依据。

2011年3月底，中国扶贫开发协会组成两个调研组，七十高龄的胡富国会长、温克刚和李宝库副会长亲自带队，专程到山西、重庆的10个县区、46个贫困村，对120名贫困村大学生村官的情况进行了专题调研。

随后，中国扶贫开发协会将调研的结果向中央领导和有关部门报送，习近平、刘云山等中央领导分别做了重要批示，对调研的情况和建议给予充分肯定。在这次调研的基础上，协会立足社团组织优势，本着为大学生村官工程这一国家战略部署积极奉献的宗旨，确定了量力而行、尽力而为、添砖加瓦、辅助支持的基本原则，同时研究谋划了2011-2015年的村官工程计划，并于2011年5月5日在北京召开大会，宣布正式启动。

5年来，“村官工程”一直是中国扶贫开发协会工作的重中之重。为了“村官工程”的顺利实施，为了贫困村大学生村官的成长，为了贫困老百姓过上好的生活，胡富国、谷永江、袁文先等老会长不顾70多岁的高龄，倾注了大量心血、付出了艰辛劳动，从工程的原则大事到工作细节都亲自研究、亲自过问；从工作调研到项目考察都深入实地，体察实情；从基金的落实到管理使用都反复强调，严格要求。中国扶贫开发协会上上下下更是全面发动，举全协会之力支持“村官工程”。

坚守：树品牌

“支持贫困村大学生村官成长工程”主要包括设立专项基金、组织村官培训、支持村官创业、开拓国际合作四个方面。2011年5月，经国家民政部批准，中国扶贫开发协会正式建立了与“支持贫困村大学生村官成长工程”相配套的“星火扶贫创业基金”，专项用于村官培训、支持贫困村大学生村官创业。基金建立以后，协会制定了《星火扶贫创业基金管理使用办法》，确保这项公益基金捐得放心、用得满意、合理合法、公开透明。

“资金是最大的问题，但协会老领导们亲自出去‘化缘，凭着‘厚着脸皮向富人要钱，带着感情为穷人办事的精神，动员企业家们捐款，也正是这样，村官工程才度过了最大的难关”，中国扶贫开发协会村官办主任高健回忆道。

一粒沙子可铸成大山，一滴水珠可形成大海。经过中国扶贫开发协会领导的积极奔走，爱心企业家赵兴华、何荣、陈怀德、冯怀真、俞斌、张海涛向基金捐款累计5130万元；陈忠孝、曹振峰、周光炳、于德利、徐华以及山东常林集团、杭州翰通职业学校、吉林长吉图电商、顺德扶贫开发协会赞助培训班费用共计620万元。截至2015年12月底，协会共募集“村官工程”资金累计达8000万元，其中，星火扶贫创业基金筹集5130万元；协会爱心企业家、地方扶贫协会赞助培训费620余万元、国务院扶贫办支持培训费20万元；企业家支持大学生村官低碳扶贫产业项目定向捐赠400万元；新加坡连援组织贫困村饮水项目定向捐赠1830万元。2015年底，新加坡“连氏”援助组织确定未来5年再向协会捐赠3000万元，重点支持100个大学生村官贫困村的人畜吃水项目。

社会各界的支持为“村官工程”的实施提供了有力的保障，使村官培训、项目支持得以顺利开展。中国扶贫开发协会坚持把扶贫开发与村官工程紧密结合，致力于将贫困村大学生村官培养成自主脱贫生力军，带动贫困村尽快改变面貌；坚持将自身统筹的社会资源与地方扶贫资源紧密结合，把各种扶贫资源集聚到支持村官工程，为村官创业和贫困村发展提供强力支撑；坚持把企业家捐赠意愿与村官创业需求结合，使企业家有了捐赠的落脚点，使村官创业有了“主心骨”。

与此同时，中国扶贫开发协会创新实施机制，把建立基金、集中培训、支持创业、国际合作四大环节，有机联结，并梯次推进，使支持“村官工程”从整体上形成了科学的主体框架和有效的运作体系。

5年来，中国扶贫开发协会“村官工程”已累计投入使用7240万元。其中，投入1400万元，累计举办26期贫困村大学生村官培训班；投入3610万元支持4个省124个贫困村大学生村官创业项目；投入400万元在山西晋中市开展大学生村官低碳扶贫植树项目；投入1830万元解决9个省30个县的70个贫困村群众饮水困难问题。

“每年培训班举办4-5期，每期都凝聚着我们的心血，只要对贫困村有一丝帮助，我们的坚持就是值得的。”村官办负责学员管理及服务工作的贾雷明告诉记者。

“村官工程”实施以来，得到了中央领导同志的重视和关怀，习近平、俞正声、刘云山、刘延东、汪洋、赵乐际等中央领导及相关省市主要领导同志都分别作出批示，给予充分肯定和鼓励。

“村官工程”得到中组部各级领导的大力支持。2010年12月8日，时任中组部部务委员兼组织二局局长陈向群、组织二局巡视员曾贤钦，组织二局一处副处长曹义到协会，听取有关开展“村官工程”的汇报并给予积极评价；时任中组部副部长王尔乘亲自参加2011年5月“村官工程”启动仪式并发表重要讲话；中组部组织二局巡视员曾贤钦、副巡视员单向前志和六处处长鲁晓东、副处长仲辉、任立累计12次代表中组部参加培训班的开班或结业仪式并作重要指示，使参训大学生村官充分感受到组织的关怀。

“村官工程”得到社会各界、大学生村官和贫困地区群众的广泛认可和高度赞誉，逐步成为一个贫困村大学生村官学习交流、锻炼成长的全国性平台，成为紧密联系社会力量参与精准扶贫的一条有效途径，成为中国扶贫开发协会的一个公益扶贫品牌项目。

收获：育人才

5年里，中国扶贫开发协会先后在北京、河北、山西、陕西、甘肃、重庆、贵州、安徽、江西、吉林、山东、浙江、福建、广东14个省（市）举办了26期贫困村大学生村官培训班，培训了全国28个省（市、区）、880个国家或省级扶贫开发重点县，涉及26个民族的5000名在贫困村任职的大学生村官，并向1500名参加培训的大学生村官赠送了一年的《中国扶贫》、《乡镇论坛》杂志。

“村官的任务很重，工作很艰苦，但村官也是最光荣的。脱贫攻坚需要村官，这5000名村官，战斗在第一线，他们的冲锋陷阵，对于打赢脱贫攻坚战有着重要的意义。”中国扶贫开发协会副会长袁文先强调。

金宏雁，山西代县下苑庄村村官，村官培训班第一期学员。2013年，经过实地考察和专家评审，金宏雁注册成立的代县紫金苑特色农产品专业合作社得到了中国扶贫开发协会30万元的扶持基金。这位敢想敢做、不怕吃苦的小姑娘不负众望，当年便带领合作社获得纯收入18万元，户均增收2500元。2014年，合作社继续利用星火基金和2013年的收益，水稻种植面积扩大为400亩，同时探索生态水稻的种植方式。在合作社的示范带动下，代县的水稻种植由退化到不足200余亩发展到了今天的1000余亩，并且开始了水稻和鱼、鸭进行套种养的生态新模式，受益农户达200户，人均增收1000元。

山西的陈帅、卫杰、郝泽明，重庆的张利，陕西的魏大统，湖南的刘艳丽等等，这些参加过“村官培训工程”的村官，如今在全国各个贫困村散发光芒，带领贫困群众迈上了脱贫致富道路。

截至目前，中国扶贫开发协会已无偿支持了124个大学生村官创业项目，其中山西省41个、重庆市33个、陕西榆林市20个、湖南汉寿县30个。项目类型多样，种植类项目76个，养殖类项目39个，特色农产品加工项目7个，基础设施建设项目2个。项目共带动3万户、11.6万人精准脱贫。

绝大多数村官的创业项目，都立足本村资源条件，将项目与当地产业和贫困农户连在一起，做给群众看，带着群众干，以产业开发实现精准扶贫目标。据统计，中国扶贫开发协会培训的5000名村官中，目前有450名在村创业，共带动10.8万户、43.2万贫困农民增收脱贫。

在设基金、抓培训、促创业的同时，中国扶贫开发协会还积极开拓国际合作。2012年，协会与新加坡连氏援助组织签署了5年（2011-2016）战略合作协议，将国家级或省级扶贫开发工作重点县的饮水困难村和大学生村官紧密结合，以大学生村官为纽带，通过协会“村官工程”这一平台，精准解决贫困村饮水困难。截至目前，连援捐助1830万元，分别在甘肃、宁夏、内蒙古、重庆、贵州、云南、湖北、山东、河北等9省（市区）30个县70个贫困村实施了安全饮水项目，惠及近7万贫困村群众。

展望：大步走

感动：年近古稀气尤胜，心系国家胸更广，奔波劳苦身逾轻，不求回报心却宽。

感激：千里迢迢赴京都，满腔希望于人文，谆谆教导记心间，红色信念树心中。

感恩：党的政策惠民生，民族精神万代传，时代村官知感恩，奋发有为谱新篇。

到北京参加第一期培训的重庆市村官对反映自己当时心情的这三首诗仍记忆犹新。“真扶贫，扶真贫”，迄今为止，中国扶贫开发协会“支持贫困村大学生村官成长工程”已走过5个年头，五年的风风雨雨，对大学生村官的关爱始终不变。

2016年，第27、28期村官培训班已分别在福建长汀、宁德举办。新的五年，中国扶贫开发协会将充分发挥协会的平台优势，广泛动员社会力量，继续深入推进“村官工程”，为2020年实现脱贫攻坚目标和全面建成小康社会做出新贡献。

据中国扶贫开发协会副会长兼常务副秘书长黄祖绍介绍，培训规模上，今后五年，协会将继续培训5000名贫困村大学生村官；培训对象上，依然以在脱贫攻坚重点地区的贫困村任职的大学生村官作为重点，同时增加一部分在贫困村任职的“第一书记”；培训组织上，加强培训基地建设，计划在中西部贫困地区如江西、贵州、甘肃等省设立3-4个培训基地；培训内容上，更注重针对性、精准性，时效性，提高培训的质量和效果；培训经费上，采取协会自筹一点、企业赞助一点、申请主管部门支持一点的方式筹集落实。国务院扶贫办已同意今后五年每年支持100万元培训经费。

中国扶贫开发协会将紧紧围绕扶贫开发“六个精准”的要求，进一步规范和完善支持村官工程的资金平台，通过多种方式包括广泛动员社会力量为“星火扶贫创业基金”捐款、引导爱心企业家结对帮扶定向支持、搭建社会化的众筹平台等，对大学生村官创业项目采取无偿支持和滚动周转相结合的方式进行支持。

“中国扶贫开发协会就像一双温暖的大手，扶着我们向前迈步。”第17期培训班学员，来自山西沁县南沟村的刘清河如此比喻。

莫道桑榆晚，为霞尚满天。过去的5年，在胡富国老会长的带领下，“支持贫困村大学生村官成长工程”成为中国扶贫开发协会紧扣扶贫开发主题、落实中央重大战略决策的典型工程之一，培养的村官遍布九州。

未来的5年，中国扶贫开发协会依然会用温暖的大手，扶着更多大学生村官稳步向前，助力贫困地区脱贫攻坚。