甘肃省市域投资环境差异分析

陈丽丽　王怡　王翠云

摘 要：分析甘肃省市域投资环境差异（兰州作为省会城市，投资环境具有明显优势，不做比较）。对于除兰州其他13个市州，从经济发展水平、产业状况、人口状况、生活水平、政府信用和设施环境等方面入手，以《甘肃省统计年鉴》（2014）为数据来源，总共选取22个地理指标进行主成分分析和综合评价。结果表明，甘肃省各市州投资环境差异显著，经济发展区域间不协调。应从各地区当前实际出发，客观合理评价当地投资环境，找出存在的问题，因地制宜，制定符合当地发展的方针、措施，优化投资环境，促进区域协调发展。

关键词：甘肃市域；投资环境；差异；主成分分析

中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）09-0038-05

一、甘肃省社会经济发展研究

《2011甘肃省国名经济和社会发展公报》显示：（1）国民经济实现跨越式发展，进入快速发展轨道，2011年甘肃省生产总值达到5 020亿元，比上年增长12.5%；（2）工业生产快速增长，全省工业增加值比上年增长16.3%，规模以上工业增加值增长16.2%，高于全国平均水平2.3个百分点；（3）财政收入快速增长，大口径财政收入比上年增长25.28%，一般预算收入增长27.37%；（4）农业发展良好，粮食产量达到1 014.6万吨，比上年增长5.87%；（5）城乡居民收入持续增加，城镇居民可支配收入为14 988.68元，比上年增长13.6%，农村居民纯收入为3 909.4元，比上年增加14.2%；（6）全年全省社会消费品零售总额1 618.31亿元，进出口总额首次突破80亿美元，新增贷款也突破千亿大1 035.01亿元。

2013年牛永泽《基于泰尔指数的甘肃省区域经济发展差异分析》一文中指出，甘肃省目前属于经济欠发达地区，河西、陇中和陇东南三大区域经济差异明显，经济区域间的差距有拉大的趋势。

二、区域投资环境评价

区域投资环境评价指标体系的建立。根据投资环境的概念及构成要素，为了科学、客观、全面、准确地反映甘肃省各市投资环境的现状，探索其存在问题及衡量其发展潜能，本文选取指标，建立甘肃省市域投资环境评价体系（见下页表1）。

三、对甘肃省市域投资环境差异分析评价

（一）建立主成分分析模型

本文采用2014年甘肃省统计年鉴数据建立主成分分析模型。

（二）模型的计算

第一步，计算特征值及各主成分的方差贡献率和累计方差贡献率。运用SPSS软件执行，具体步骤如下：（1）Analyze-Data Reduction-Factor，打开Factor Analysis，将22个变量依次选入Variables框中；（2）在Correlation Matrix框中选中Coefficients，然后点击Continue，再返回Factor Analysis对话框，点击“OK”，得到特征值和方差贡献率（见表2）。

由表2可知，主成分F1的方差贡献率最大为46.304%，是最主要的影响因子；F2的方差贡献率为17.916%，F3的方差贡献率为12.509%，F4的方差贡献率为7.048%，F的方差贡献率为5.614%。根据主成分大于1，累计方差贡献率大于85%的原则，选取了前5个主成分，累计方差贡献率达89.391。因此，用F1-F5代替原来22个指标进行投资环境差异评价分析。

第二步，使用SPSS因子分析程序，得到主成分载荷矩阵（见表3）。

由表3可知，主成分F1在X1、X2、X5、X7、X8、X18、X19、X20等指标上的载荷较大，F1主成分总体反映社会、经济发展环境；主成分F2在X4、X14、X16、X17等指标上的载荷较大，称其为收支因子，是次重要的影响因子；主成分F3在指标X9、X10、X12、X13的载荷较大，称为科技因子；主成分F4在指标X6、X8、X11上的载荷较大，称为产业结构因子；主成分F5在指标X21、X22上的载荷较大，称为基础设施因子。

（三）结果分析

由表4可知，酒泉、庆阳、嘉峪关投资环境较好。酒泉位于河西走廊西部，工农业经济比较发达，基础设施建设相对完善，总人口较少，人均收入高，但县级地区交通比较落后，网络化程度偏低。未来发展应加强农业产业化经营，改善交通，引进利用现代科技，发展旅游产业。庆阳市工业化水平高，近几年发展迅速，但人口总量大，人均收入低，经济结构及产业内部结构不合理，农业发展问题多，未来发展应重视解决农业发展的不利因素，增加农民收入，加强基础设施建设。嘉峪关工业竞争力强，科教水平高，基础设施完善，但经济结构比较单一，应进一步优化产业结构，保护生态环境。

投资环境中等的区域是金昌、平凉、武威、白银、张掖、天水。金昌和白银曾今都是资源型城市，工业基础雄厚，但白银市资源枯竭，应利用区位优势，与兰州接轨，转型现代化科技产业的发展。张掖和武威农业发展良好，但工业化水平偏低，发展应面向农业产业化经营，加快丝路旅游和农业旅游的发展。平凉市交通优势明显，未来发展要充分发挥其地理位置的有利条件，促进社会经济全面发展。天水市农林业和轻工业发展较为良好，旅游业的发展对社会经济贡献大，但科技水平比较落后，今后发展要引进外资和先进技术，优化产业结构，完善基础设施建设，打造旅游胜地。

定西、陇南、甘南、临夏等地投资环境较差。这些地区地处比较偏远，交通不便，工业化水平低，科技水平落后，未来发展应改善交通，完善基础设施建设，发展民族旅游和乡村旅游，增加收入，提高人民生活水平。

四、改善甘肃省市域投资环境的对策

第一，完善落后地区的基础设施。对于相对落后的定西、陇南、甘南、临夏等地，改善基础设施建设，完善交通、通讯等，有助于改变人们传统观念，增强竞争意识，加强与外界的联系，促进资金、技术、人才等生产要素的流动，将改善落后地区的投资环境。

第二，加大对落后地区的教育课科技投入。教育是提高劳动者素质和技能的重要渠道，科技对经济发展具有极大的推动作用。加大对落后地区的教育和科技投入，对于经济增长方式的转变和提升经济发展活力，改变经济发展现，改善投资环境都具有重大的链条式的促进作用。

第三，积极转变经济增长方式。嘉峪关、金昌、酒泉等地，经济结构以第二产业为主导，资源消耗大，对生态环境破坏严重，经济发展受资源约束日益明显。未来发展，应面向科技，降低资源消耗，减弱资源环境的约束作用，实现能源资源多元化发展。而定西、陇南、甘南、临夏等，本身生态环境脆弱，经济发展水平低，转变经济发展方式，就要保护生态环境，发展特色经济，发展旅游业。

第四，政策支持。落后地区由于经济发展落后，财政收入低，资本积累少。因此，制定实行有利于落后地区发展的金融政策、财政政策，增加资本形成方式的多元化，增加资本积累，促使其改善区域投资环境，促进经济快速发展。反之，经济发展又增加资本积累，促进区域投资环境进一步优化，形成良性循环。

总之，改善投资环境，首先要从各市州经济发展和投资环境现状出发，找出各自存在的问题，发挥各自优势，提出改善方针或优化对策；其次，既要统筹区域内部协调发展，又要统筹区域间的协调发展，政府制定宏观政策，指导改善、优化投资环境。

参考文献：

[1] 廖彬彬，陈大坤.县域投资环境竞争力比较研究：来自重庆市的例证[J].漯河职业技术学院报，2011，（10）：16-22.

[2] 周玉翠，廖荣华，冯灿飞.湖南城市投资环境比较研究[J].热带地理，2003，（1）：62-66.

[3] 闫旭丽.河南省各地市投资环境的主成分分析及评价[J].赤峰学院学报：自然科学版，2014，（5）.

[4] 杨清，魏永红.甘肃省区域投资环境差异评价[J].甘肃农业大学学报，2006，（6）：127-131.

[5] 陈文成.县域投资环境评价指标体系建设及评价方法[J].泉州师范学院学报，2005，（7）.

[6] 甘肃统计局.甘肃省统计年鉴[K].北京：中国统计出版社，2014.

[责任编辑 陈丹丹]