高职院校法治文化建设路径的基本思维逻辑

摘要：没有规则的教育是无序的教育，规则意识的养成需要法治文化的滋养。高职院校加快法治文化建设、加强法治教育，应依循与核心价值观相契合，与国家法治相融合，与学校制度、道德教化相吻合，与行为规范及至规则意识养成相结合的路径依赖；搭建实体平台、体验法治魅力，在宣传信息平台与制度实体设置上要突出，并实现创新，这是高职院校法治文化建设不可或缺的载体。通过法治文化建设，推动现代大学制度不断完善，实现高校治理法治化。

关键词：高职院校；法治文化建设；治理法治化

中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）24-0254-02

近几年高校师生犯罪率开始攀高，即法律界警示的新“两高”现象，党的十八大提出全面实施依法治国以来，在教育行业已经全面推行了依法治校；强化教育法治，亟待高校法律制度的健全；加大高校法治宣传力度，急需提高领导的重视度、师生的参与度和社会的影响度；加快建章立制，从而推动现代大学制度建设，形成文明守法的规则意识，需要加强校园法治文化的建设、宣传与渗透，从而发挥法治文化的正能量，营造立德树人的新环境。

一、问题缘起的导向思维逻辑

来沪从事教学、管理工作及学习四年多，最让我纠结不息的是：学生在请事假、病假，交学杂费，申请、领取奖助勤贷，等等诸多方面存在着一系列的谎言！青春是唯美的，真诚的生命不需要伪装，然而面对部分新生代美丽的人生却充满了龌龊的谎言。当考试作弊成为正常；当欺骗奖助勤贷成为一种显摆；当逃课、违纪等诸多谎言成为一种自然，甚至养成了一种习惯；当谎言挑逗着诚信；当欺骗成为时尚……最让我深刻体会并极为困惑的是：他们面对违纪、谎言而从容自若，我们的教育缺失了什么？我们的价值理念又稀释了什么？我们这个以本分、守成更以诚实信用而自豪的民族中的传承文明，如今面对部分新生代到底蕴含着多少“水货”？做人的品格里也可以掺杂、稀释人类灵魂的“三聚氰胺”吗？

在疑虑、追问中，我不断地求索，进行实证，在责任的理性里，基于专业的贯性思维，沉重的学术使命感，激发我对这一问题进行了深刻地思考。在法制无涉的校园灰色地带，需要道德的教化及规则的养成；在国际化大都市、在教育综合改革试验区上海市，尤其是高职院校出现或多或少类似的现象，更需要引起高度重视并加强研究。毕竟没有规则的教育是无序的教育，法治文化滋润规则意识的养成，讲诚信、守规则使人一生受益良多。在对规则的探讨中，尝试重新捡拾可贵的文明，凭借一个法律人心底弥足珍贵的理性责任。

二、校园法治文化建设的基本路径取向思维逻辑

在加强师生法治教育、加快高职院校法治文化建设时，应以社会主义核心价值观的“三个”倡导为指针，通过对国家法律法规和政策与学校制度等“三个”方面的建设、宣传与渗透，来实现“三个”方面的融合，收到“三个”方面的成效，从而推动现代大学制度建设，这是一条可行的路径依赖。也就是说，高职院校可通过采取APP+法治、互联网+法治、法治易班（E-Class）、法治微博、在线维权等时兴的、校园可利用的宣传平台，以及专题讲座、橱窗展示、法律电影、庭审纪实、普法活动、师生法律知识竞赛等选择一些比较大众化的普通方式，通过成立大学生维权中心、学生申诉委员会、劳动人事争议调解工作小组和法律辩论社、编制像“法制或法治看点”等期刊读物这些校园法治文化建设所依赖的基本形式，对国家宪法法律法规规章和政策，尤其是教育（高职院校主打现代职业教育）方面的法律法规、规章和政策等三个方面进行宣传和渗透，采取多种形式营造校园法治文化氛围，开展多种活动，加强组织引导，结合像《学生守则》等实际制度载体深化校园制度建设，吸纳师生代表进行提案，参与校园各项规章制度的制定、修改，编撰校园各项规章制度并汇编成册，人手一本，开展教职工学习与研讨，为加快现代大学制度建设营造氛围，奠定基础。

通过上述举措推动校园各项规章制度，尤其是对学生手册（主打学生文明守则）不断地进行修改、完善，使学校的建章立制接地气、可持续、能长效，具备可行性和可操作性，具有实用价值；而不应进行制度移植或制度大拼盘，更不要让校园制度沦落为墙皮制度或书存品、应酬物，着力推动校园各项制度的制定和完善，并且实际、实在、更实用是这一课题所追求的基础价值。

三、校园法治文化建设融合的价值指向思维逻辑

校园法治文化建设的各项举措应与价值观相契合，与依法治国相融合，与高职院校实际相结合，要突出并实现“三个”融合方面的特色，才能够吸引人、教育人，完善进而完美人。

首先，将践行核心价值观与校园制度文化建设相契合。在学习和营造校园法治文化氛围的基础上，将培育和践行社会主义核心价值观中的民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、敬业、诚信、友善等融入校园法治文化的建设之中。例如：吸纳师生代表参与学校各项规章制度的制定，体现制度建设的民主性、科学性与合理性；设立学生申诉委员会，使受到违纪处分的学生得到公正的待遇和法律的保护；成立大学生维权中心，在依法治国的当下，在一个权利觉醒的时代，认真对待学生的权利，提高学生的维权意识和守法观念；设立劳动人事争议调解工作小组尊重教职工的权益，使教职工的合法权益得到庇护，进一步体现法治在劳资双方的平等和自由；通过不断建立健全各项规章制度，提高教师的思想素质和职业操守，让教师们敬岗爱业，开展诚信教育，体现师生平等，注重团结友爱，逐渐形成文明、和谐的大学校园。其次，实现国家法制与学校制度文化建设相融合、法制教育与道德教化相吻合、行为规范与规则意识相结合。再次，推动学校管理与服务形成制度化特色，推动现代大学制度建设。最后，将师生的职业伦理与职业操守融入高职教育之中，这是规则养成教育的基本路径依赖，是这一课题研究并能付诸实施的基本特色。

通过核心价值观、国家法治与学校制度文化建设，法制教育与道德教化，行为规范与规则意识养成，等等三个方面的融会贯通，营造出校园法治文化氛围，让师生在法治文化的学习、研讨和参与制度建设中，尽可能全面地了解国家法律法规，认识到制度的价值，从学校领导到广大师生渐续养成并遵循规章治校、依法执教、规范行为、规则做人，养成守法观念，具备规则意识，使制度内化于心、外化于行，并形成校园法治文化建设的长效体制机制，这是高职院校法治文化建设的主旨所在。

四、校园法治文化建设路径的创新趋向思维逻辑

搭建实体平台，亲身体验法治的魅力，是高职院校法治文化建设不可或缺的创新载体。

在宣传信息平台上要突出创新。对校园法治文化的建设、宣传和渗透需借助法律电影、庭审纪实、法治微博、在线维权、法治易班（E-Class）等信息平台，让师生在轻松愉快的故事情节中，领悟法律的真谛和制度的价值，同时借助网络空间、法律服务等途径，传递法治文化信息。

在制度实体设置上要实现创新。例如成立大学生维权中心、设立学生申诉委员会、设立劳动人事争议调解工作小组和法律辩论社、编制校园法制或法治看点等期刊读物这些基本形式，让师生都感受到校园制度文化的实体氛围，增强维权意识和对学校制度的认同，为现代大学制度建设营造氛围，奠定基础。

五、校园法治文化建设方向的基本思维逻辑

通过加强高职院校法治文化建设，形成制度建设的长效体制机制，逐渐推动学校管理与服务形成制度化，即学生工作注重人文化、教育教学要求规格化、组织纪律讲究规范化、管理依据形成规章化、师生维权遵循程序化、政策文件信息公开化、班级治理依靠民主化，从而推动现代大学制度建设。

为了教育的中兴与师生的福祉，我们的教育行政机构必须自责，即自我问责；为了教育的自主与自由，我们的教育领导者必须自律并自束，即自我约束。有规则可循的教育才是有希望的教育，教育出守规则、讲诚信、重法治的人，这样的教育才是有规则可循的教育。从依法治国至依法治校（注：如果可以这样演绎的话）的基本蕴含上讲，教育的功能在于引领人的行为，提升人的素养；教育的本质是净化人的灵魂，启迪人的智慧；教育的作用在于消除人与人之间的差别，构建社会诚信、友善、和谐的一种生态；教育的价值导向在于敬畏人权，教人心意向善，实现人的本我。我想高职院校法治文化建设的意义和价值应在这里。

参考文献：

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[2]黄强.人文教育初探[J].江西教育，2009，（1）.

[3]中共中央宣传部理论局.法治热点面对面[M].北京：人民出版社，2015.