(广西大学 商学院,广西 南宁 530004)
【摘 要】文章利用相关理论分析了“21世纪海上丝绸之路”建设对我国对外贸易产生的影响,经研究发现:“21世纪海上丝绸之路”的建设不仅会使我国进一步提升对外開放水平,同时它有利于扩大我国的对外贸易规模和优化我国对外贸易的商品结构。文章还从保障商品自由贸易和要素自由流动,发挥链接亚洲、非洲、欧洲各国的贸易及经济的纽带功能及制度建设和经济治理功能等方面,剖析了“21世纪海上丝绸之路”基于中国视角的经贸定位。
【关键词】海上丝绸之路;对外贸易;影响
【中图分类号】F752 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688(2016)07-0025-03
“21世纪海上丝绸之路”是衔接亚洲、欧洲及非洲的大动脉,是我国海外交通与贸易的重要渠道。分析“21世纪海上丝绸之路”的建设对我国对外贸易产生的影响,有利于我国提升对外开放水平,同时它有利于扩大我国的对外贸易规模和优化我国对外贸易的商品结构。
1 促进我国进一步放开对外贸易政策
自由贸易区将成为建设“21世纪海上丝绸之路”的强有力支点,并且为其迅猛发展提供充裕的“给养”。习近平主席曾在会议上指出,加快推进自由贸易区实施这一战略是一个庞大而又艰巨的系统工程。为了加强顶层设计、谋划大棋局,不但要谋子更要谋势,按照规划逐渐建立起立足于周边、辐射“一带一路”、覆盖国际的自由贸易区网络,还要积极地同“一带一路”沿线的国家和地区加强协作,共同建立自由贸易区,使得沿线国家与我国的贸易合作关系更为紧密、贸易往来更为便利、利益更为交融。在这些自由贸易区,我国进一步放开了对外贸易政策,具体如下。
(1)在关税制度方面,主要表现出2个特点:{1}立即免税的商品范畴逐渐扩大;{2}削减关税的过渡期加速缩短。这样,在优惠的关税制度下,自由贸易区加会吸引更多的境外投资者,而投资的增加的结果就是会促进我国经济规模的扩大,在国内消费水平不发生显著的变化的情况下,经济规模的扩大必将使我国对外贸易总额的增加。
(2)在税收政策方面,率先实施促进经济贸易的税收政策。为更好地落实融资租赁出口退税政策,把自由贸易区内作为试点,凡是自由贸易区内已注册的融资租赁企业皆可适用融资租赁出口退税政策。而对于那些同样在试验区内注册过的国内租赁企业设立的项目子公司,享受进口环节的增值税政策。对于设立在自由贸易区内的企业从其他国家进口原材料然后进行生产、加工并销售到国内的商品依法征收进口环节的增值税、消费税,并对此类企业实行促进投资的税收政策。
(3)在贸易形式方面,鼓励推动贸易转型升级。关键在于加快培养贸易新型业态及功能,并创造以技术、品牌、质量、服务等为关键的对外贸易竞争的新优势,尽快提升我国在国际贸易价值链中的核心地位。鼓励引导跨国公司在亚太地区设立总部,并建立起包含贸易、物流、结算等多功能的营运中心。重点是继续强化国际贸易结算的中心试点,加快拓展企业专用账户的服务贸易跨境收付及融资功能。
2 扩大我国的对外贸易规模
“21世纪海上丝绸之路”的构建将会进一步增强我国产品的国际竞争力,扩大我国的对外贸易规模。下面运用关税同盟理论对“21世纪海上丝绸之路”对我国对外贸易规模的扩大作用进行理论分析。
“关税同盟”一词是当代美国经济学家维纳(J·Viner)在他于1951年出版的《关税同盟问题》中首次提出的,是指多个国家联合起来并订立盟约,同意各国设立统一的关境,并在统一关境内减让或者取消关税,消除贸易障碍和贸易限制等贸易壁垒,使商品自由流通,促进各国贸易发展。对于没有缔约的国家,商品出口至关境内则设定共同的关税税率及外贸制度。
经济学上关税同盟的效果被分为静态效果和动态效果。其中,静态效果常见效果是贸易创造效应及贸易转移效应。贸易创造效应是指建立关税同盟后,关境内某缔约国的一些国内产品被其他缔约国的低生产成本的进口所取代,不仅提高了该缔约国国内资源利用效率,也增大了对外贸易量;此外,经过专业化分工,令本国该类产品的生产支出大幅降低,可将资金用于其余产品的生产,不仅促进企业转型升级,也扩大了社会需求,而且令贸易量大幅增长。贸易转移效应是指建立关税同盟以前,某个国家由于资源不充足、技术不达标、人力资源缺乏及成本过高等原因不生产某种商品而是从其他生产效率高的国家低价进口该商品。建立关税同盟后,若全球生产效率最高的国家不是缔约国,该国的商品出口至关境内就要按照缔约国统一对外的高额关税进行缴纳,而缔约国商品在关境内享受统一优惠的关税减免政策,导致该非缔约国的商品价格高于其他缔约国的商品价格。于是,缔约国就能在关境内以低成本从生产效率高且生产成本低的国家进口该类商品。
关税同盟的贸易创造效应的影响大小关键取决于如下几个要素:第一,各国原来的关税水平。若原来的关税税率越高,受关税同盟影响的进口商品的价格下降的幅度就会越大,对进口国贸易量增多的影响也就越大。第二,供给和需求的弹性。若该进口国的需求和供给的弹性指数越大,则对其他缔约国同等量的削减关税会更大限度地影响该进口国的供给量和需求量,也同样会增大该进口国的贸易量。第三,缔约国经济结构的相似程度。若缔约国的经济结构越是相似,贸易创造效应对缔约国的影响就会越大。影响贸易转移效应的因素主要包括关税水平、建盟之前的贸易往来、成员国数量等。
首先,“21世纪海上丝绸之路”的建立加强了中国同东盟十国、海湾六国及印度、斯里兰卡等国家之间的经济、文化和政治交流,扩大了同这些国家之间的经济合作范围,并出台了一些促进彼此间贸易往来的政策措施,减少了国家之间的贸易壁垒,例如关税壁垒,促进了贸易创造效应。其次,我国同这些国家之间的贸易产品主要以技术含量较低的初级产品和一些简单的制造品为主,这些产品往往具有较高的需求弹性,而这些国家的初级制造业都较为发达,产品供给弹性也较高,而较高的需求和供给弹性也是贸易创造效应得以发挥的重要基础。再次,由于我国与“21世纪海上丝绸之路”沿岸国家都同属于发展中国家,经济结构和国家的需求结构都较为相似,这也为扩大贸易规模提供了前提。最后,由于“21世纪海上丝绸之路”涉及国家多、范围广,使得成员国家能够在较大的范围内配置资源,因此能够显著地减小贸易转移效应。在这种情形下,“21世纪海上丝绸之路”的建立,是贸易创造效应占据主导,因此不仅能够使得相关国家的贸易规模得以扩大,更是促进了资源的优化配置,提升了社会的整体福利。
3 优化我国对外贸易的商品结构
对外贸易的商品结构指的是一段时间内一个国家进出口贸易中各大类商品占贸易总量的比例,具体来说就是某大类商品的进出口贸易额占所有商品进出口贸易总额的比例,并以份额表示。某个国家的对外贸易商品结构,重点取决于该国的经济发展程度、产业结构状况、自然资源状况及贸易政策。其中,发达国家的对外贸易商品结构主要是从发展中国家进口食品、动植物油脂、矿石等初级产品和向其他国家出口橡胶制品、矿冶产品、大型机械、汽车等工业制成品,而发展中国家则恰恰相反。目前,想知道国际上某个国家的经济实力及科学技术水平,就必须了解这个国家的对外贸易出口商品结构。
加工制成品占据了我国出口总额的85%左右,而且这一比例至今也没有出现过较为明显的下降,尽管工业制成品的出口对于一定时期内拉动我国国民经济的增长起了重要作用,但是我国的出口产品大多都是一些技术含量或者说附加值较低的制造品,这些产品的生产往往伴随着高污染、高消耗,这不符合我国可持续发展的战略要求。因此,优化我国出口的商品结构迫在眉睫。不仅要降低加工制成品中技术含量较低的产品的出口比重,还要增加技术含量高的产品和服务的出口比重。“21世纪海上丝绸之路”为我国实施这一战略提供了机遇。
4 “21世纪海上丝绸之路”基于中国视角的经贸定位
一是要保障商品自由贸易和要素自由流动的基本功能。“21世纪海上丝绸之路”是以古代海上丝绸之路为基础,注入新时代力量的通过中国参与和拓展的国际运输通道。“21世纪海上丝绸之路”虽然与历史上的海上丝绸之路有着紧密的联系,但不同于历史上的“海上丝绸之路”,它是赋予新时代内涵的贸易网络,不只是海上运输通道,还包含航空运输和管道运输及陆地运输,它的首要目标就是保障货物自由贸易及要素自由流动。
二是发挥链接亚洲、非洲、欧洲各国的贸易及经济的纽带功能。“21世纪海上丝绸之路”的建设直接影响的是一条由沿线各港口构成的经济带及沿线各国经贸相互融通所形成的贸易网络。利用“21世纪海上丝绸之路”将相关国家内陆与沿海港口串连起来,充分发挥其纽带作用,把陆地丝绸之路作为有关内陆国家出海通道,使海上丝绸之路与陆地丝绸之路相连通,最后使欧洲、亚洲、非洲各国通过丝绸之路进行无阻碍的贸易往来。
三是制度建设和经济治理功能。要建设好“21世纪海上丝绸之路”,中国必须积极与沿线国家建立友好经贸合作关系,协商经贸合作规则及统一贸易制度,实质上达成经济贸易一体化。通过经贸制度建设及经济合作,形成“21世纪海上丝绸之路”沿线各国家的经济共同体。
总之,“21世纪海上丝绸之路”担负着我国进一步发挥“走出去”的重担,是我国实现全面开放的重要举措,是我国构建多元平衡开放体系必不可少的一步,符合我国开放型经济的要求。
参 考 文 献
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[责任编辑:邓进利]
【作者简介】梁宇航,男,广西南宁人,广西大学商学院硕士研究生,研究方向:市场营销、国际贸易。