浅谈农村中小学足球发展的问题及解决措施

熊勇

足球，有“世界第一运动”的美誉，是全球体育界最具影响力的单项体育运动。一个国家足球运动水平的高低，受到很多因素的影响，而青少年足球后备人才的培养是最基础、最重要的因素之一。足球运动的开展不能只限于一些发达的大中城市地区，农村学校足球运动的开展和普及，是中国足球最终取得进步的基础。教育部计划将校园足球作为体育项目的突破口，教育部部长袁贵仁称，计划用3年时间把校园足球定点学校，由目前的5000余所，扩展到2万所。教育部将逐步建立健全小学、初中、高中和大学四级足球联赛机制，通过招生考试政策，疏通足球人才成长通道。2015年湖南省华容县教育局也申报了三所足球学校，在此形势下我想就农村中小学足球教学发展存在的问题进行分析及给出对应措施，对教学指导思想、方法、内容等问题进行探讨，并结合个人教学实践提出相对应措施。

一、农村中小学足球发展存在的问题

1. 观念问题

在一线已经有校园足球基础的城市，小学阶段相对而言发展较好，而到了中学，由于学业压力骤然增大，开展的学校与参与的学生数量都有所减少。

（1）家长对学校足球的发展具有不可忽视的影响。在现行教育升学体制下，家长担心踢球影响孩子学习前途，很多家长不支持孩子踢球。

（2）校园足球发展的目的和体育部门、各地足协对校园足球发展目的是有所区别的。学校足球宗旨普是及足球，让孩子在快乐的踢球过程中身体得到锻炼。而体育部门从竞技和人才培养方面考虑更多。普及与提高两者兼顾当然好，但是孩子在校园踢球，高水平教练在校外，形成了矛盾，短期内难以解决。

（3）学校领导不够重视和支持，农村地区的升学压力比较大，开展素质教育的动力不足，而且中小学生处于义务教育阶段，年龄都偏小，学校领导往往重视学校安全和书本教育，对体育尤其是竞技性较强、危险大的足球项目不够重视和支持，忽略了学生身心发展的正常需求。

2. 足球场地设施问题

开展足球运动肯定要有活动场地，许多学校由于各种原因没有场地或场地很小，也就制约其活动的开展。在被调查的20所学校中，无足球运动场地的学校占70%，其中都是农村中小学，这与校园建设规划有较大关系。只有200米足球场的学校占20%，没有建有400米足球场地的学校。调查还发现，在这20所学校中都没有室内场地，当遇到天气不好时，如刮风下雨等，足球训练内容不能正常进行。可见，场地器材设施也是阻碍农村中小学生足球运动发展的一个重要因素。

3. 足球师资问题

农村师资力量薄弱，教练队伍弱，无论是人数还是专业水平都还处于低水平状态。据调查，我国乡镇中心校以上的学校平均每个学校只有0.7个体育教师，体育老师都严重不足，更不用提足球教练了。农村中小学并没有专职的教练员，具有专门执教经验和高水平执教能力的足球教练基本上没有。在很多学校正常开设体育课都比较困难更不用说上足球课了。

二、促进农村中小学足球发展的对策

1. 转变观念，提高认识

《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》中指出“把足球学习情况纳入学生档案，作为学生综合素质评价的参考。加强足球特长生文化课教学管理，完善考试招生政策，激励学生长期积极参加足球学习和训练。允许足球特长生在升学录取时合理流动，获得良好的发展环境。研究完善高校足球队管理办法和招生政策，适度扩大招生规模”。

要让家长转变观念，关键要在其子女升学方面实现突破。一些地方对此已经进行了尝试，如北京市延庆县第一中学和北京市延庆县第五中学，每年中考招生拿出10个名额，招收足球特长生，为足球苗子搭建升学渠道。体育与教育可以适当结合，发展校园足球并不是要求所有学生都把球踢好，关键是让孩子养成热爱运动的习惯，达到强身健体的目的。

2. 充分利用现有的体育场地器材资源

农村中小学应充分利用现有的体育场地和器材设施用于足球教学。农村中小学不能一下子投入大量资金短期实现高标准的场地与器材设施，只能根据实际需要逐步完善和补充，所以，农村中小学教师要转变农村体育课因场地小、器材少而上不好的观念，应该着眼于现实，要针对实际情况来实施足球教学。没有足球场，而且雨天后泥地多日不能使用，要取得较好的成绩很难。而从另方面来看在广大的农村，平整一块土地相对城市要容易得多，农村中小学可以在学校内随便找一块相对平整的空地，有了足球连球门都不需要孩子们就可以尽情玩耍了。什么时候我们农村地区也像巴西和阿根廷一样普及足球，我们的足球才有希望。体育课上我们尝试在篮球场上教学小足球，可以举行5人制，7人制等小型比赛，既培养了广大学生的兴趣，又为学校足球队储备了人才。

3. 勇于创新，积极开发场地和器材资源

既然场地和器材短期之内不会有大的改观，我们就应该立足当前，因地制宜地开发和利用现有的体育设施和资源，发挥体育器材的多功能作用。体育教师要树立“找米下锅”的意识，要有敏锐的触觉和善于捕捉新奇事物的创新意识。特别在农村的中小学，教师要有意识地对一些平时无甚用途的东西打主意，变废为宝，直接打造一些适合自己使用的简易“器材”，尽可能地开发新型器材或开发已有器材的多种功能，让农村学生接受更多的、更好的足球教学，享受体育给他们带来的愉悦，在推动农村小学更好地实施体育新课程的同时，增强学生体质，增进学生健康。比如，将栏架做球门，这样就可以让多组同学同时进行带球射门练习和小场地比赛；用标杆插在煤渣跑道上，让学生进行脚内侧或脚外侧带球练习；用排球、篮球代替足球进行球性练习。农村基层小学虽然在场地器材方面存在滞后的现象，但只要我们能着眼于实际，敢于创新，多想办法，变废为宝，就能很好地解决目前这一实际问题。

4. 加强对体育教师的足球教学训练和裁判能力的培训

目前大多数的体育教师不是足球专业出身，要设置专门的教练职位对于教育资源薄弱的农村中小学来说更是不太可能。因此，教育局可以对体育教师进行专门的足球专项业务培训，加强教师足球基本常识、足球基本训练理论以及足球基本技战术能力的培训，对培训合格者颁发上岗证书，并给予相应的培训学分，在教师评优评先、晋级对足球教练优先考虑。另外有条件的学校可以请高校教师和专业队教练员到学校指导教学和训练，从而满足日益增长的青少年足球发展的需要。将全县所有的体育教师进行专业分类统计，将足球专业体育教师安排在足球学校担任足球教练员，通过招聘等方式引进足球专业教师，尽量保证各乡镇都有足球专业的体育教师。武汉市解决学校足球教练紧缺的办法是：政府给每个足球学校专项拨款用于聘请专业足球教练；建立学区制，几个学校形成一个学区，一名教师在几个学校任课，充分利用教师资源，解决结构性缺编问题。目前，教育部正在全国范围内高密度地进行足球教师培训，就将培训5400名足球骨干教师，并在三年内把足球特色学校的足球教师轮训一遍，以解决足球教师奇缺的燃眉之急。

5. 完善足球发展体制

各级领导的重视直接影响农村学校足球运动的发展，我们应该充分利用政府特殊的职能向社会筹集资金，还可以制定相应的升学、奖学金等措施以鼓励更多的农村孩子参加到足球运动中。河南省临颍县每年大约花100万元用于发展足球事业，同时县政府专门下发通知，明确足球队队员奖励政策：凡参加小学足球队的学生在升初中时，可不受划片招生限制，直接到有足球训练条件的初中上学，凡参加初中足球队的学生升高中时，可不受文化分数的影响，直接被高中足球队特招。以上措施都是值得我们借鉴的。湖南省华容县目前可以马上建立健全小学、初中、高中三级足球联赛机制，每年的县中小学生球运会要求各乡镇至少保证有中学小学各一支球队参赛，通过比赛选拔各级足球人才，成立县级小学、初中、高中足球代表队，集中训练并积极联系其他县市学校足球代表队经常举行交流比赛，共同提高。高中必须有足球校队并能长期坚持训练，鼓励有条件的学校开展校园足球联赛，以促进校园足球整体发展，为选拔足球人才提供平台。在中考择优中增加足球专业择优考试，以疏通足球人才成长通道。

总而言之，农村中小学足球发展存在不少问题，要把这些问题一一解决，尚需大量的时间、人力和物力。农村中小学足球起步较晚，硬件设施和师资力量落后。农村体育教师肩负着十分重要的责任和使命，只有不断去深入地探索和发现足球运动的奥妙和规律，才能为农村足球教育水平的提高和发展寻找到切实可行的方法。

（作者单位：湖南省华容县团洲中心小学）