从课程论视角看团干部教育培训课程建设

陈宏

(武汉市团校　湖北武汉　420100)



【青少年论坛】

从课程论视角看团干部教育培训课程建设

陈宏

(武汉市团校湖北武汉420100)

摘要：课程包含课程目标、课程内容及实施课程的教学方法。当前团干部教育培训的课程体系建设任重道远，本文试图从课程目标、内容及教学方法等方面提出团干部教育培训要兼顾目标的共性与个性、内容选择的广博与精深、教培方法的多元互动。

关键词：课程论视角；团干部教育培训；课程建设

团干部是共青团工作的骨干力量，也是党的干部队伍的重要组成部分。团干部教育培训是建设高素质团干部队伍的基础战略性工程。在全团学习贯彻《中共中央关于党的群团工作的意见》之际，如何强化“团要管团”， 落实好团的建设，“人”的因素显得尤为关键，团干部队伍建设首当其冲。适逢新《干部教育培训工作条例》颁布，团属院校如何进一步强化属性和职能，坚持“团校姓团”，落实好总书记“坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风”的要求，大幅度提高团干部意识、能力和素质，是当前乃至今后相当长一段时间内必须努力的重大命题。

进入20世纪以来,基础教育和高等教育领域出现了课程理论多元化发展趋势,产生了众多相区别甚至相对立的课程理论。其中对课程实践发展有较大影响的主要有以赫尔巴特、凯洛夫为代表的强调系统知识学习的学科课程论；以杜威为代表的重视个人经验获得的活动课程论；以布鲁纳为代表的重视掌握学科基本结构的结构课程论；以罗杰斯、马斯洛为代表的强调人的情意发展的人本主义课程论。梳理现代课程论的主要观点，都共同关注着以下基本问题：强调课程内容的系统性和针对性，强调学习者参与的过程与方法，强调激发教学双向多边情感价值的碰撞交融等等。

较之于系统性较强的高等教育和基础教育，干部教育培训尤其是团的干部教育培训是一种实践性非常强的成人继续教育。各地在实践中探索出大量操作性较强的经验，应用于各地团的教育培训中，有些初步形成了具有一定美誉度的品牌，比如中央团校轮训部的 “菜单式+订单式”课程设置模式，上海团校的团干部职务资格证书培训、广州市团校的分类培训(团属、志愿者、社工、青少年素质、少先队辅导员)、杭州市团校探索的课程体系八大模块。但从课程论视角对团校团干教育培训进行审视，发现不少团干教育培训在很大程度上存在着课程目标定位模糊、缺乏系统性针对性，课程内容选择上没有很好地处理好组织要求、岗位需求、个人个性化要求诸方面的逻辑关系及内容分配，教学方法相对单一等问题。

一、团课的定位

要提升团干部教育培训工作的科学化水平，保证大规模教育培训的质量，就必须深入贯彻《中共中央干部教育培训工作条例》，研究成人教育培训、干部教育培训，特别是团干部教育培训的规律，提高教育培训质量和效益。

《干部教育培训工作条例》是统领和指导干部教育培训工作的纲领性文件，对于做好干部教育培训工作具有重大而深远的指导意义。团中央多次转发了党的干部教育的各类指导性文件，也出台了《关于进一步加强团干部教育培训工作的意见》，对团的干部教育培训工作提出了明确而清晰的要求。各地团属院校在团干部教育培训的课程设置方面千差万别，但整体团课定位呈现如下特点：

(一)坚持政治思想引领

团的干部教育培训课程设置要突出政治思想引领，是由共青团的性质和团属院校干部教育培训学校属性决定的。各地团校都在团干部教育培训的课程模块化中设置政治理论模块，开设了“中国特色社会主义理论体系的基本问题 ”“社会主义核心价值观”“科学发展观与‘五个文明’ 建设”“习近平重要讲话精神解读”“历代党和国家领导人论青年工作”等课程，并适时安排“十八大报告辅导”“团十七大报告辅导”“团中央全会精神解读”等专题。 在“学党史、知党情、跟党走”“学理论、强党性、铸信仰”等品牌团干部培训中，不少团校结合各地革命传统教育资源，特别开展了“红色之旅”教育实践活动，组织学员赴江西井冈山、陕西延安、河北西柏波、福建龙岩、河南兰考、湖北红安等革命传统教育基地，开设“重走长征路”“红军的一天”“重温入党(团)誓词”等体验课程，强调政治思想引领，不少学员感言：“涤荡心灵，坚定信念”，呈现出非常高的教育价值和效果。

(二)重视课程目标定位

课程目标是指在教育培训过程中要达到的预期效果，即培养目标，是课程设置的首要因素。课程目标既是课程开发的起点，为课程开发确定了方向；又是教育目的的具体化，更关系着专兼职教师的选聘、课程内容排列逻辑、教学方法的双向选择、教学评估的多元反馈等方面。

从上世纪80年代中后期开始，团中央对各地团属院校分级分类培训团干部做了明确指导，随后团中央组织部印发了《基础级、一二三级团的岗位培训规范》，对知识、能力等课程目标做了清晰定位，各地团校主体班次都较好地执行了岗位培训规范。但随着时代变迁和团情变化，不少培训班次课程目标在一定程度上存在不足：一些培训班次没有很好地坚持分级分类培训，导致眉毛胡子一把抓，新任团干部和基础级团干部，团干部和青年骨干混合培训，其间还夹杂各战线工作的专题培训。少数培训课程目标没有时代性和针对性， 课程目标定位模糊，下一年度的团干部教育培训基本上是前一年度培训的翻版，出现“培训年年有，总是那几人，课程少变化，乏味暮气沉”的现象，基层团干也觉得效率低效果差，浪费人力物力财力，以致出现一方面要求培训呼声很高，另一方面具体培训参与率低的现象。

(三)关注课程内容系统性

课程内容是团干部教育培训的核心，是贯彻课程目标的具体过程，实际上是团干部教育培训的难点，它与受训团干部层级、年龄、岗位及专业背景的差异密切相关，按照干部教育培训能力素质要求，涉及到思想政治素质、各项能力要素(含组织协调能力、科学决策能力、开拓创新能力、知人善任能力、驾驭全局能力、处理复杂问题能力等)、工作作风、法制观念、媒介素养等诸方面。如何在个性需求中找到共性的组织要求，又在共性要求中兼顾岗位需求与个性化需求，对课程设计方而言是一个考验。

团属院校多年来都很好地坚持了模块化课程设计模式，较好地优化了课程内容结构，也较好地体现了课程内容的系统性。一般都开设了“政治理论与党性修养”“形势政策与世情、国情、团情分析”“公共理论与知识(哲学、法学、经济学、管理学、教育学、心理学等)”“团的基本理论与基础实务”“团的工作方法(含团的活动组织与策划)”“团干部能力素质提升”等教学模块。不少学校都摸索出了“套餐+点菜”等课程模式，虽千差万别，都在一定程度上兼顾了组织要求、岗位需求和个性化需求的平衡，受到基层组织部门和受训团干欢迎和好评。

一直以来，团干部教育培训比较注重团干部的个性化需求，不少团属院校多次调研团干培训需求，并针对团干部的个性化需求开发了不少课程，例如大量开设团干部演讲与口才类课程、公文写作类课程、公务礼仪类课程、心理健康类课程及大量以历奇活动为代表的活动拓展类课程，团干部教育培训也搞得“欢声笑语、有声有色”，团干部参与积极性高。党的群团工作会议以来，全团开展了团干部健康成长大讨论，一些团内资深团课教师开始理性反思团干教育培训的课程内容模块化的逻辑排列，提出团课不能简单嫁接其他学科课程，更不能是其它学科课程的杂糅拼盘。应该从团干部成长的角度出发，以党对团组织、团组织对团的干部的组织要求为主，兼顾组织要求与团的不同岗位的岗位需求与团干部的个性化需求之间的逻辑关系，尤其要注重各课程模块之间的横向逻辑关联和纵向层次结构，突出好团干部教育培训的主干核心课程与模块。

二、课程的设置

党的群团工作会议以来，全团更加重视团干部队伍建设，团属院校承担着青年学习共产主义和中国特色社会主义的总基地，团干成长成才的加油站，团员青年提升本领的大课堂，团青理论研究的思想库的功能。如何发挥好团属院校教育培训的功能，积极推进共青团与青年工作理论研究，大力加强团干部教育培训工作，落实好“以研促培”，坚持“以需求为导向、以能力为核心”，优化课程体系结构，在团干部健康成长中发挥更大作用。需要在课程目标、课程内容、教学方法等方面兼顾以下三组关系：

(一)课程目标上兼顾共性与个性

参加教育培训的团干部在课程目标共性层面主要是要组织要求，我们要把广大团干部培养成为党的事业的可靠接班人作为根本任务，把巩固和扩大党的执政群众基础作为政治责任。这就要求在课程目标上予以充分体现，进而在课程内容中保证必要比例，比如提高政治素养、党性修养、提升领导能力等等。但是，每一位团干的岗位是有千差万别的，在具体教育培训课程模块设计时，要针对不同地区实际，不同岗位层级，不同工作经历，甚至不同战线工作实际，落实具体工作的方法指导，课程模块设置应有所偏重，体现不同课程目标，强调岗位工作的针对性，从切实提升工作能力角度来设计课程模块。同时又要在统筹兼顾的基础上考虑不同年龄层次团干的群体化需求，让课程目标真正在分级分类的基础上兼顾共性与个性，达到组织要求、岗位需求与个性化需求的辩证统一，切实增强课程目标的针对性和实效性。

(二)课程内容上兼顾必修与选修

各团属院校在大量工作实践中探索了模块化教学，有的按照干部能力素质结构来设计模块，有的按照团章的逻辑结构来设计模块，也有的按照战线条块工作来设计模块，都积累了一定的经验。但是哪些模块是基础主干核心课程内容，也就是所谓的“必修”内容，哪些模块是岗位需求及个性化需求，也就是所谓“选修”内容，目前各地千差万别。

在青年学、团学学科建设尚在探索阶段，按照多元课程理论各派观点来看，如何理清学科课程与活动课程的相互关系，在网络培训尚未完全成熟条件下，如何克服培训时长的短周期与课程目标的高标准之间的矛盾，是一个值得深入思考和研究的课题。

按照学科课程论和结构课程论，课程内容的选择一定要强调体系完整，强调内容精深。如果兼顾活动课程论和人本主义课程论，课程内容则关注学员体验感悟，更多地侧重面上的广博。一方面理论问题阐释要小切口、大主题，有理有据，尽量讲得具体切实，讲通讲透，使理论由精深到浅白，落到实处管用。另一方面，要将课程内容融合化，在广博上做足文章，充分联系团干部工作实践和生活实际，形成对问题现象的整体性认识。切不可在培训中忽视组织要求，忽视思想引领，漠视课程内容各模块间的逻辑关联，少“必修”多“选修”，搞简单拼盘式培训，甚至“由师定课”，找到什么人，就上什么课，脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里，坚决避免一味追求热闹，把团干部教育培训课程多数设计成“活动课”“素质拓展课”，甚至“素质拓展课”体育课化倾向。

(三)教培方法上兼顾多元互动

课程内容决定教学方法，教学方法服务于课程内容。《干部教育培训工作条例》规定：干部教育培训要适应形势任务发展变化，遵循干部成长规律和干部教育培训规律，坚持开放办学，改善培训方式，不断推进干部教育培训的理论创新、实践创新和制度创新。在实际中教学方法的选取，要遵循教学基本规律，努力做到四个结合：教学方法与课程内容的结合、与教师自身特点的结合、与团干部实际情况的结合、与现代教育技术的结合。

各地团属院校团干部教育培训基本上能根据干部的特点，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，有效提高培训的参与程度，提高培训质量。针对各具特色的教学方法，首先要引导教师弄清楚各种教学方法的优势和不足，然后分析自己所授课程内容的最佳表现形式，结合教师自身特点，最后综合选择、用最恰当的方法来授课，让学员参与、感知、理解，甚至实践，实现“师生互动、生生互动”，其中最需要重视的是发掘团干部自身的课程资源，最后达到教学相长，生生相长，这样才能发挥最佳教培方法的最大作用，实现传授知识、培养能力，提高教育培训质量和效果。

综上所述，如果团干部教育培训中课程目标更清晰，课程内容体系更完整，逻辑更严谨，教学方法更多元，团干培训一定会在现有基础上再上层楼，为共青团事业奠定更坚实的人才基础和组织基础。

参考文献

[1]熊必军，社会转型时期的党外干部培训[J].上海社会主义学报，2009.

[2]闫社喜，段君.加强实践锻炼增强培训实训[J].中央社会主义学院学报，2011.

On League Cadres’Educational Curricula Construction via Theoretical Perspective

CHENHong

(Wuhan League School,420100,Wuhan,Hubei,China)

Abstract：Curricula include object,content and teaching approaches.The curricula constructive system of league cadre’s education and training remain a daunting task.The essay attempts to propose league cadre’s training and education must make overall arrangement with the targets’universality and individuality,broad and profound of content choice,diversities and interactive diagram via the aspects of curricula object,content and teaching approaches.

Key words：Perspective of Curricula;League Cadres’Education and Training;Curricula Construction

中图分类号：D432.63

文献标识码：A

文章编号：1674-2885(2016)01-54-04

作者简介：陈宏(1972-)，男，湖南澧县人，武汉团校讲师，主要从事青年干部培训工作。

收稿日期：2016-01-30