“专车”合法了，然后呢？

“专车”合法了，然后呢？

千呼万唤始出来，7月28日，备受关注的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下简称“《暂行办法》”）出台，“专车合法化”终被认可。

从2015年初开始，网约车引发多个城市出租车群体的抗议，而监管部门的执法也时常遇阻，社会呼吁监管部门应该呼应和包容创新。2015年10月，交通运输部发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》，其中的“车辆登记改为营运”、“数量管制”和“价格管制”等引发争议。时隔9个多月后，“专车新政”终于落地，和征求意见稿相比，《暂行办法》做了较多的调整和优化，删去了数量管制和价格管制的提法。

从无名无分地疯狂崛起，到各路资本争相抢夺市场蛋糕，再历经传统出租车的诸多抗议以及监管缺乏依据，网约车改革因势而动。如今，历经诸多波澜的网约车终于如愿获得了合法身份，实现了由乱到治的跨越。

交通运输部副部长刘小明表示，此次改革是在有关法律法规框架下，通过增量带动存量的改革，着力构建包括巡游出租汽车和网络预约出租汽车的多样化、差异化、品质化出行服务体系。一方面，在优先发展公共交通、适度发展出租汽车的前提下，以新业态撬动传统行业体制机制改革，“倒逼”传统业态转型升级、提升服务，解决政府与企业、企业与驾驶员、运力供给与需求之间的突出矛盾。另一方面，对网约车平台公司、车辆和驾驶员依法实施许可管理，通过新业态增量扩大高端服务供给能力，满足乘客高品质出行需求，与巡游车错位经营，逐步实现融合发展。

改革的初衷是极好的！但是，拿到了名分的网约车依然任重道远。

首先，新政的出台，给网约车制定了一个框架，但这仅仅是迈出了第一步而已，后续还需要各地出台具体的实施细则，这仍将是一个各方博弈并考验监管者智慧的过程。

其次，网约车与巡游车双双站在合法层面公正竞争，如何相互取长补短共同提高就是关键。巡游车要融入“互联网+”的游戏圈，打通网约瓶颈更好地参与竞争，而网约车则需学习补充巡游车的规范与约束，抬高门槛与起点，加强管理与监督，让服务与安全更进一步。

其三，随着网约车新政的逐步落实，移动出行领域正在从之前的拼补贴、拼市场份额，向着提供精细服务和比拼用户体验的阶段转型。如何让消费者既能体验到网约车的便捷，又能享受到传统出租车专业高品质的服务，成为移动出行领域亟须解决的问题。

最后，新业态和旧业态的竞争与融合，将成为相关部门监管与治理能力水平的一个标尺。如何在平衡、协调利益的基础上，完成对网约车和巡游车的改革，将是相关部门的重中之重。

编辑楚峰