对县级教师培训团队置换脱产研修模式的研究与思考——以楚雄师范学院为例*

马如彪，李金融

(楚雄师范学院，云南 楚雄 675000)



对县级教师培训团队置换脱产研修模式的研究与思考
——以楚雄师范学院为例*

马如彪，李金融

(楚雄师范学院，云南 楚雄 675000)

“国培计划”，全称为“中小学幼儿园教师国家级培训计划”，是教育部、财政部于2010年开始实施的旨在提高我国中西部地区中小学幼儿园教师特别是农村教师队伍整体素质的重要举措。在“国培计划”实施5年之后，2015年教育部推出了新的培训模式 ：县级教师培训团队置换脱产研修。这是一种全新的培训模式，值得深入研究和探索。

县级教师团队；置换脱产；研修模式；思考

一、县级教师培训团队置换脱产研修项目产生的背景

随着国家西部大开发计划的实施，针对我国中西部地区教育相对落后的实际情况，教育部、财政部于2009年启动了重点扶持中西部地区中小学幼儿园教师培训的“国培计划”，目的是通过形式多样的大规模的培训，提升中西部广大地区中小学幼儿园教师的教育教学能力，改变我国中西部广大地区教育落后的状况，实现我国教育的均衡发展。

“国培计划”于2009年试点，2010年全面展开培训，时至今日，已经走过了6个年头，参加培训的教师已达数十万人。在此期间，各承办院校按照项目办的要求，对培训模式、培训方法、培训的针对性、培训的有效性等进行了多方实践探索，在总结6年来各地培训实践经验的基础上，教育部于2015年推出了“县级教师培训团队置换脱产研修”培训模式，并在全国实施。

二、县级教师培训团队置换脱产研修模式的新特点

第一，目标要求高 ：通过培训，全面提升培训对象的教育教学能力和培训指导能力，重点提升学员的教师工作坊主持能力、送教下乡培训能力和校本研修指导能力，为项目县打造一支“用得上、干得好”的高素质乡村教师培训团队，实现从骨干教师培训到培训者的转变。

第二，培训方式新 ：学员必须连续三年参加培训，每年参训时间为126天。其中，分两次到高校集中培训28天，到优质县级教师发展中心和中小学幼儿园“影子教师”跟岗实践14天，返岗研修、网络研修、总结提升84天。

第三，合作方式新 ：高校、远程培训机构、项目县教师培训机构、优质中小学幼儿园共同组成培训机构，形成“命运共同体”。在项目的实施过程中，高校牵头并负责项目顶层设计、组织实施、跟踪管理、提炼生成资源；远程培训机构负责提供技术资源平台、搭建教师工作坊，提供网络研修课程和网上网下活动计划，协助高校优化方案、提升学员信息技术应用能力、搭建生成资源共享平台；项目县培训中心(教师进修学校)负责提供项目县基本情况、“送教下乡”培训组织实施、对参训学员返岗实践进行跟踪管理及指导等工作；优质中小学幼儿园负责“影子教师”的带课、带研、带学工作，为“影子教师”实践提供实训平台，为“送教”到县、乡提供必要保障。

第四，课程设计要求高 ：通过三年递进式的课程设计，让参训学员成长为县级教师培训者。

三、县级教师培训团队置换脱产研修项目实施过程中存在的问题及整改措施

由于2016年的“国培计划”较往年从运作模式、目标要求、评估体系都有了较大的改变，加之上级下达具体的实施文件时间滞后，项目实施过程中也出现了一些问题，这些问题有项目县管理部门提出的，也有学员反映的，还有些是我校领导在一线调研时发现的。对这些存在的问题，我们不回避，不隐瞒，而是以实事求是的态度认真加以解决。

(一)关于课程设置的问题

有部分学员质疑我校提供的培训课程“大课”太多，且讲授专家的水平差异较大，有些内容与培训似乎关系不太密切。

导致这个问题产生的原因主要是我们事前对培训方案的宣讲不够、与学员之间的沟通不够。一开始我们认为这批学员有“三年”时间，到校后有一个“身份转换”、“进入角色”的过程，而上级规定的一些“通识型”课程，我们又是请一些省外或省内的知名专家，机会难得，所以，在今年的第一阶段安排这类课程多了一些，第二阶段学员返校后基本没有这类课程，都是学科专业领域的课程。这一点，我们也通过分县、分专业的班级座谈会的方式与参训学员作了交流，消除了学员的疑虑。而部分学员质疑有些专题内容不当，也是因为原来安排的一些知名专家临时不能莅校上课，我们安排了一些“救场”的内容，我们会在今后的工作中更加严谨。

(二)关于网络技术应用、教育技术应用方面的问题

今年安排这类课程时，我们首先考虑到了我们的协作伙伴，主要也是基于将来我们的学员要大量使用北大和华中师大网院提供的平台，所以我们聘请了这两个学校的专家来授课，但两校的专家可能对我们参训学员信息技术应用能力和教育技术掌控能力把握有偏差，我们事前与专家沟通也不到位，所以学员反映“起点太高”、“听不懂”，他们更希望学习一些类似于“电子白板的使用”、“专业学科课件制作”、“多媒体平台的转换使用”等。

关于这一问题我们目前采取了两项措施 ：一是对参训学员重新摸底，然后利用晚上的时间提供场地和平台，让在这方面有一定基础的学员进行“传、帮、带”；二是联系我校教育学院相关的专业教师，利用节假日、晚上时间进行教授，直到学员学会并应用上手为止。

(三)关于部分学员反映到实习实训学校后，“带岗教师”不积极、不热情，不能很好融入的问题

针对这个问题，我们加强了与实习实训学校的联系，按专业分层次召开了座谈会，同时针对“带岗教师”亦采取了一些积极的激励措施，并明确落实了具体责任。到第二阶段、第二次再进校后，学员反映已大不一样。同时，学员第二次返校后再到实习实训学校“跟岗”，我们还组织了班车统一定时、定点接送，方便了学员学习，也方便了实习实训学校统一规范管理。

(四)关于顶岗实习学生所学专业与部分岗位不相匹配的问题

基于目前乡村一线教师偏紧这一现状，多数参训教师除了担任主课外，还都有其他兼课，且有些兼课跨越了学科门类，而“顶岗”的学生除了所学专业可与置换教师选派学科相对应外，其他兼课难以胜任，学校领导担心时间长了会影响学校教学质量。

针对这个问题，学校有关领导也与当地教育主管部门协商，由他们牵头，对有参训教师派出的学校进行实际需求方面的摸底，学校可以根据项目县增派“顶岗实习生”，增加顶岗师范生与学校岗位需求的匹配度。

(五)关于参训学员边缘化的问题

由于种种原因，有些学校未选派学科骨干教师参加培训，而是派了部分边缘化的教师参加。针对这一问题，学校领导与相关项目县教育局领导进行了协商，部分项目县已经更换了学员，但还有部分学员未更换。我们以后还要继续做好协调工作，把国家教育部对中小学幼儿园教师的关心真正落到实处。

(六)关于顶岗实习学生安全和生活补助的问题

由于我校承担的五个项目县情况不同，有的县被抽出的骨干教师基数较大，因此有些偏远的基层学校也有学员。这样，安排“顶岗”的学生就出现了一人到一校，而现在的乡村学校大都为寄宿制，每到周末，当地师生都回了家，就出现了一个学校只有学校保安与“一名顶岗实习生”留守的现象，“顶岗学生”的生活、安全有隐患。针对这个问题，学校有关领导已与当地教育主管部门协商，今后遇到这种情况，由学校增派一名“顶岗实习生”，产生的成本费用，学校用实习经费承担。由于我校项目县中的贡山和香格里拉地处边远，环境艰苦，物价高，学校在充分调研的基础上，专门预算了相关费用，用于补贴到艰苦边远学校顶岗的实习生。

四、对进一步实施好“县级教师培训团队置换脱产研修”项目的思考

总的来说，县级教师培训团队置换脱产研修培训项目的实施，实现了项目县受惠教师数量的最大化，促进了教育公平，保证了资源的最优配置，无疑对加强我省农村骨干教师队伍建设，提升农村教师队伍整体素质是有很大帮助的，从楚雄师范学院实施该项目的实践看，取得的效果是十分明显的。总结以往的实践经验，笔者认为，今后对县级教师培训团队置换研修项目实施中要抓好以下几方面的工作。

(一)认识到位、领导重视是做好县级教师培训团队置换脱产研修培训的关键

机构健全、制度完备、管理精细是我校多年实施“国培计划”的重要特色。学院成立“国培计划2015”中小学幼儿园教师国家级培训项目领导小组，负责领导、协调、检查、督促国培项目全面工作，组长由楚雄师范学院校长担任，副组长由分管成教院的副校长及分管教学的副校长共同担任，成员由成教院院长、教务处处长、总务处、楚雄州教育局实训办主任及相关二级学院院长组成。此外，学院还成立专门的工作组，负责项目的组织管理工作。根据项目的性质，制定了楚雄师范学院国培计划项目管理实施办法和经费管理暂行办法，明确了工作职责，建立起规范有序的项目运行管理机制。相关部门、二级学院通力合作，为项目实施提供了有力的保障。成教院、后勤部门、各二级学院在项目运行中精心组织、注重细节、体现人文关怀，确保了学员培训和学生顶岗两块工作的安全和质量。

(二)准确把握参训教师的实际需求，提高培训的针对性是县级教师培训团队置换脱产研修培训的核心

在项目申报前期，我院根据前些年积累的经验和标书研制要求，认真组织了调研。特别针对这一轮新模式，由院领导亲自带领相关同志到项目县教育局、教师进修学校了解当地的培训需求，对教师进行问卷调查，现场征求学员的培训意见，项目申报过程中，首席专家带领相关同志与项目县主管教育部门就培训具体内容、师资构成、组织实施时间等进行了反复磋商，最后才形成了我院的《项目申报书》和《培训实施方案》。由于事先有精准的调研，使培训有了针对性，为培训的有效性奠定了良好的基础。

(三)整合资源，构建合作共赢的培训模式

我校在2015年县级教师培训团队置换脱产研修项目中，充分发挥高校的主导作用，由我校牵头，积极与北京大学、华中师范大学等远程培训机构、项目县教师培训中心、优质中小学幼儿园联系，整合资源，构建高校、远程培训机构、项目县教师培训中心、优质中小学幼儿园四位一体的协作机制，为实现县级教师培训团队置换脱产研修项目培训目标打下良好的基础。

(四)顶层设计清晰，培训团队质量高，是县级教师培训团队置换脱产研修项目培训的基础

培训方案顶层设计既体现国家层面的要求和标准，又注重总结学校历年培训的经验和结合项目县实际需求。历年来，我校在挑选授课专家时，十分注重专家学者与一线教师相结合、省域内与省域外相结合，昆明与地州市相结合，而且特别注意从参加过“国培计划”培训者研修项目培训的教师中挑选专家，使“国培”理念更好地融入培训全过程。

(五)培训方法多元、培训方式灵活是提升培训质量的重要手段

通过集中培训与返岗研修相结合的模式，采取案例式、探究式、参与式、情景式、讨论式等方式，靠“问题引领”、“任务驱动”及“现场观摩”、“跟班研修”等手段，在强化实践的同时，让参训者获得的理念与知识“内化于心”。

(六)注重“用一线教师解决一线教学问题”是我校的培训法宝

我校“送教下乡”专家团队中有超过60%的专家是省内和当地优质中、小学、幼儿园的一线教师，大部分还是参加过“国培”的一线教师，他们对“国培”的理念、宗旨了然于心，他们也能精准把握自己所教学科的前沿，更可贵的是他们有丰富的教学积淀，让他们走上“国培”的讲台，他们多了一次对农村中、小学、幼儿园现状的更深一步了解，使他们更深切地感受到他们作为“影子”教师，作为基础教育改革的“引领者”、“示范者”的责任。而这些来自最基层的一线参训教师，则通过与这些一线名师对话，更深刻地体会到了自己的局限与差距。通过课堂内外的“师师对话”，彼此都多了一份对目前中西部基础教育现状的把握。这种创新的培训方式，既传授了知识与技能，更感受了差距与责任，同时，也为所有参训教师今后多方位参与校本研修，实现自我提升积累了资源。更重要的是，我们深信，要真正“缩小城乡差距”，实现教育的“均衡”发展，关键也还在城乡教师队伍素质的差距要逐步缩小，素质要相对均衡，才能最终实现教育的全面均衡发展。

(七)注重培训过程中生成资源的凝练

把参训教师作为重要的培训资源加以开发，从另一个侧面发挥参训教师的积极性和主动性。(例如 ：我们每年的“国培计划”置换研修项目结束，都会组织学员编一本培训成果集，音乐专业的学员还会组织一台汇演晚会)

(八)做好后勤服务，进行人性化管理

尽一切努力为学员提供良好的生活、学习环境，让“国培”成为所有到楚雄师范学院来参训的教师职业生涯中一次珍贵的履历。培训过程中，还积极融合学校所在地丰富的彝族文化资源，通过多彩的课余活动为培训过程增添亮色。

(九)充分利用“国培”契机，积极探索师范生职前教育与职后培养的内在有机联系

将学校“卓越小学教师培养模式的改革与实践”成果及学校着力推进的“整合连贯型”教师教育培养模式的成果及时运用于“国培计划”，力求使我校的“国培计划”在理论上有创新和突破。目前全国上下都在推进地方新建本科院校的“应用型”转型，楚雄师范学院更是在校长亲自主导下开展“整合连贯型”人才培养模式的新探索，而“国培”则给我们提供了一次机遇，特别通过“送教下乡”，我们学校从事教学科研的专家们可以更贴近真实的基层中、小学、幼儿园，了解一线的现状，体会到一线真实的需求，把握城乡基础教育真实的差距，这些“真情”，无论对他们所从事的理论研究、对策研究，还是对他们要积极投身参与的师范生培养模式的改革，都是非常难得的“一手资料”，这些收获，将成为我院教育教学改革的宝贵财富。

(十)注重跟踪调研和检查，不断改进工作方法，是优化县级教师培训团队置换脱产研修项目研修的根本保障

项目推进中，国培办和各学院通过与实习带队教师、实习指导教师的经常性沟通，跟踪了解学生实习情况、通过与项目县、学员跟岗研修基地沟通，跟踪了解学员培训需求。特别是在期中，由校领导带队，到项目县实地调研项目进展情况、存在的问题，回校后着力采取措施改进工作，为更好地解决问题，推进项目，提升质量发挥了重要的作用。

(责任编辑 刘祖鑫)

Research and Reflections on the Interchange and Full-time Project-training Mode for the Teacher-training Teams at the County Level - A Case Study of Chuxiong Normal University

MA Rubiao & LI Jinrong

(ChuxiongNormalUniversity,Chuxiong, 675000,YunnanProvince)

The National Training Plan for Primary, Secondary and Kindergarten Teachers, or the PSKT Training Plan, was an important measure taken by the Ministry for Education and the Ministry of Finance in 2010 to provide training opportunities to primary, secondary and kindergarten teachers in central and west China to improve their overall quality, those in the rural areas in particular. In 2015, or five years after implementation of the PSKT Training Plan, the Ministry for Education launched a new training mode: the Interchange and Full-time Project-training Mode for the Teacher-training Teams at the County Level. As a completely new training mode, it is worth our close study and exploration.

the county level; teacher team; interchange full-time; training mode; reflection

2016 - 07 - 05

马如彪(1965—)，男，楚雄师范学院教授，研究方向：师资培训、区域地理。

G525.1

A

1671 - 7406(2016)08 - 0067 - 04