高等学校继续教育转型发展推进路径与政策建议

彭 丹

(湖南涉外经济学院 湖南长沙 410205)

高等学校继续教育转型发展推进路径与政策建议

彭 丹

(湖南涉外经济学院 湖南长沙 410205)

目前由于我国社会主义正处于转型期间，其产业的机构也在不断的调整和升级，在一定程度上对我国高校继续教育工作提出全新要求，并且也带来一定挑战。本文主要介绍继续教育在转型发展过程中的路径和政策建议，进而提出以下内容。

高等学校 转型发展 政策建议

引言

自改革开放后，我国高等继续教育已经取得较好的发展，并且建立多元化以及多样化服务体系。高校继续教育在是成人尤其是从业人员对自身知识机构改善和加强素质﹑提高学历水平的主要手段。

一、高等学校继续教育转型发展的必要性分析

自改革开放以来，高等继续教育得到蓬勃发展，已经初步建立起多元化和多样化办学体系，进一步为社会成员提供多样的高等教育机会。高等继续教育在一定程度上成为成人特别是从业人员提升自身学习水平和提高能力的主要途径。由于经济社会的不断变革，人才竞争显得尤为激烈，经济转型发展以及提高国家核心竞争力都需要大量高素质人才，这些都是高校继续教育提供的。现阶段继续教育存在一些问题，例如：没有对高校继续教育发展定位做出全面的明确，管理机制不是很完善等等，只有促进高校继续教育的有效转型，才能为我国经济社会的发展提供良好服务，另外目前大部分高校没有充分认识发展继续教育的重要性，没有将其放到高校办学整体规划中，为了让继续教育符合目前发展趋势，继续教育在实际发展中一定要重新定位。

二、转型发展路径分析

1.办学体制转型

对于高校的继续教育而言，其办学过程中的体制转变也成为一件十分急迫的事情，首先需要对高校内部继续教育过程中的办学机构进行明确，同时对其合理的疏导以及整合的基础上，建立起有效的高校继续教育办学机构。其次要对继续教育办学机构和教学院校之间属于一种相互依托的关系，学校教育管理部门下对其具有的任务要合理区分。校属继续教育办学部门主要负责的招生计划﹑录取﹑教学过程指导以及学籍管理等，其他相关院系应该负责教学任务。但是对于非学历继续教育工作，其业务范围要做到科学合理的划分，在校教育属于一种管理培训或者是技术培训，因此目前专业院系培训机构是十分重要的高层次专业培训。

2.办学模式转型

一是将校内办学逐渐向校外办学服务转型。对于继续教育而言，在普通高校中一直属于边缘位置，这是不容忽视的客观事实，导致这一现象的主要原因是高校继续教育长期以来比较重视对外办学，关注社会以及经济效益，往往忽视全日制教育服务，在一定程度上导致继续教育处于高校办学外，不能在高校发展的过程中将其自身作用充分发挥。继续教育要想进行人才培养体系建立，必须要通过对原来简单的办学方式逐渐的将校内办学转变为校外和校内相互结合的一种办学服务模式。二是封闭式办学要逐渐向开放式办学转变。继续教育是市场化程度相对来说比较高的教育领域，在市场办学时，要求继续教育办学机构应该对开放办学这一原则进行坚持，通过和其他相关机构的合作，对自身竞争力提高。应该站在资源整合和优势互补的角度分析后得出，通过采取广泛的合作办学，对目前办学机构资源瓶颈问题进行有效解决，促进继续教育具有针对性的选择，与此同时也是实现实效性的一种必然趋势。虽然在办学过程中，高校继续教育会和地方的政府以及企业等一系列教育机构合作，但大部分属于合作办学的初级阶段，合作过程中的广度以及深度不能对办学的实际需求给于体现，导致办学机制严重缺乏。比较封闭的办学逐渐向着开放合作办学转型，加强和企业﹑政府等办学机构合作的同时，还能积极拓展合作渠道，建立合作办学新机制，只有这样才能促进深度合作。

三、政策建议

1.推进招生入学方式改革

目前对于我国成人高等教育工作而言，在招生过程中主要分为以下几种模式：第一是全国统一招生考试。第二是根据网络教育或者开放式教育作为其高校实施自主招生的渠道。第三是把高校自主招生转变成为实施区域联合考试；第四是高等教育自学考试模式下进行注册入学。由于高校自主招生具有较小的覆盖面，少量学校才能对相关政策享有，大多数高校依然会受到全国统一考试带来的限制。不能对高校办学活动充分展示，严重阻碍高校继续教育转型的发展。所以教育行政部门应该出台继续教育招生新政策，促进招生模式的转型，对全国统一招生考试进行取消，对高校扩大招生自主权的基础上，结合各省实际状况建立有效的招生入学方式。

2.加强毕业证书制度的改革

现阶段不管是函授教育或者夜大学等都属于一种单独的教育方式，不同教育类型所颁发的毕业证书也不相同，甚至一种教育类型有很多毕业证书，例如：网络教育有七种毕业证书，导致毕业证书存在太多形式。因为继续教育办学需要向实体转型，要想实现函数教育和网络教育的自主考试，需要融合继续教学办学体制转型的重要内容，通过对不同继续教育类型有效的融合到一起，从而成为一种新型教育，传统教育类型将会成为继续教育工作开展的一种形式，不会作为教育类型单独存在。

3.建立新型学习制度

目前我国教育行政部门也出台了相应政策，这些政策的出现不仅使学籍管理制度得到改革，此外也提高教学管理活动改革，促进高校继续教育转型得到充分保证。通过将高校合作办学模式的不断完善，保证实现课程资源共享，对学分的认知充分完善。

结语

通过上述分析可知，高校继续教育应该加快转型发展，不断促进学校的发展和进步，同时高校在发展的过程中应该顺利时代发展，制定良好的政策建议，不断提高社会服务能力，为社会培养出所需的高素质人才。

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