当广播媒体遇上“急事”之后的应对——突发事件下广播媒体的应急思考

王 怡

（重庆交通广播电台，重庆　400015）



当广播媒体遇上“急事”之后的应对
——突发事件下广播媒体的应急思考

王 怡

（重庆交通广播电台，重庆400015）

摘 要：在近来突发公共安全事件以及其他突发事件中，广播发挥了其他媒体无法替代的作用，其反应迅速、报道灵活。广播媒体在突发事件下究竟具有怎样的优势？如何利用优势发挥广播的更大影响力？本文分析了广播媒体应对突发事件所具有的优势，以及对突发事件发生后广播媒体如何应急进行了思考。

关键词：突发事件；广播媒体；传统媒体；报道

国务院在2006年1月发布的《国家突发公共事件总体应急预案》中对“突发事件”进行了如下定义：突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四类。

突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。在这其中，信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访和举行新闻发布会等。

突发事件的特性决定了公众对于信息的需求更为急迫，因此，为了满足公众的知情权，突发事件报道就应该具备更高的新闻价值与传播价值。

一、传统媒体的发展及劣势

纸媒是广大受众最为熟悉的传统媒体形式，但随着时代的发展和新兴媒体的竞争，纸媒虽能进行详实的深度报道，但纸媒深度报道优势仅仅停留在生产阶段，到了传播阶段就不再具有优势了，而传播或者说渠道的优势对于媒体而言至关重要——由于纸媒存在着互动性差、应急反应慢、不能满足受众对突发事件及时知情的劣势，2010年，美国知名杂志《新闻周刊》通过网站宣布，当年12月31日将发行美国版期刊印刷版的最后一期，全面转向数字版。在全世界范围内具有巨大影响力的纸媒，在重压之下转型，预示着纸媒在劣势上的短板越来越明显。

二、广播媒体的发展及其优势

1990年，由图西族难民组成的反政府集团——卢旺达爱国阵线从乌干达入侵至卢旺达北部，企图推翻由胡图族领导的政府。在当地媒体和电台的煽动下，此后3个月里，先后约有80万至100万人惨死，卢旺达全国1/8的人口消失。时候，军事专家分析：正是纳希马纳、巴拉亚戈威拉同尼格兹合作，利用其控制的电台在种族屠杀中煽风点火，指导了极端民族分子进行种族屠杀。这一历史事件无不显而易见地表明，广播在极端情况下的巨大能量。

新时期，同样作为传统媒体的广播，在经历了80年代初电视媒体的冲击后，由于广播实用、实时、方便、亲切的特点，加之汽车产业在中国的兴起，20世纪的90年代末，又开始逐步焕发活力。截止到2004年9月，全国共有广播电台1900多家，广播节目1933套，广播人口覆盖率达到93.21%。北京美兰德信息公司2011年进行的全国广播电台听众收听状况联合调查显示，全国有4.9亿人收听广播，占全国4岁以上人口的40.9%

而随着经济的不断发展，受众对广播的“大、多、全”也提出了新的要求，广播窄播化的呼声越来越高，随之便产生了“新闻”、“文艺”、“音乐”、“经济”等不同类型的主题频率，其中“交通”频率更是独树一帜，在市场旺盛的需求下越办越火，广播媒体重新焕发了活力。

三、广播窄播化后在突发事件中的报道优势

在突发事件面前，广播具备 “快捷、方便、随时随地收听”的播出特点。以交通广播为例，全国各地的交通广播在当地往往占有较高市场份额，在处理与交通有关的突发事件时，总能在第一时间发挥其他媒体无法替代的作用，笔者根据自己工作的经验和积累，找到了以下的特点：

（一）快速传播，第一时间播报情况

突发公共事件具有突发性、灾害性或破坏性，能对群众而言是猝不及防的，因此很容易影响社会稳定，甚至形成社会恐慌，带来社会政治、经济或文化方面的危机。而广播因具备灵活快捷的播出特点，往往能在第一时间抓住新闻的热点。

2008年5月12日汶川大地震，重庆交通广播在地震发生后的半小时内播出了有关地震源、地震情况的信息，在第一时间启动“关注汶川地震灾区”特别节目，对抗震救灾情况、全城募捐救灾等进行了全方位直播报道。截至5月23日，连续直播236.5小时。此外，重庆交通广播还与四川、唐山、银川等全国交通广播互动共享信息，及时平复受众的疑惑，消除紧张恐慌感。

（二）深入接近：现场连线增强现场的感染力

2006年12月28日“800里大营救”，重庆交通广播在接到求助热线后当即中断原有节目，滚动直播路面求助信息。由于搭载患者的出租车司机从万州前往主城，不识路，交通广播在发布求助信息后，立刻得到300多个热线电话的支持，通过警方、医院、沿途市民的参与，利用热线电话建立起了空中地图，实时导航，让迷路的出租车顺利抵达主城大医院，抢救了从万州紧急转院的一名腹腔大出血市民。出租车司机鄢代平事后也被推选为感动重庆十大人物。在此事件中，市民在直播中的道路指挥、民警在沿途的开道情况介绍、记者在医院发回的急救情况报道，增强了现场的感染力，凝聚了受众的公益心、责任感。

（三）澄清谣言，发布真相

发生突发公共事件后，及时准确地向公众报道事件信息，是媒体负责任的重要表现。对于公众了解事件真相，避免误信谣言，从而稳定人心，调动公众积极投身抗灾救灾，具有重要意义。谣言总是在信息渠道无法畅通或者是不够畅通的情况下发生的，因此广播新闻报道具有先天不可比拟的优势，能够做到积极主动，快速准确地向社会传递突发公共事件的相关信息，有效避免猜测性、歪曲性的报道。

2004年重庆天原化工厂突发氯气泄漏，一时间，市民恐慌谣言四起。广播在事发后一个小时紧急发布了化工厂领导、专家以及市政部门的权威信息，起到了稳定人心的重要作用，避免了其他次生人为危险的发生。

（四）正确引导，疏导交通

2007年7月17日，重庆主城突降大雨，8小时连续不断的雨量让主城多个低洼地带积水，重庆南岸区上新街还因突发水流卷走市民。在这样的情况下，广播通过对市政、交巡警、市民、商圈等信息采集，及时疏导交通，避免了城区造成更大拥堵。此外，广播媒体几乎每天都会播出市民的通行求助信息，其主要内容都是“车上搭载重病患儿”、“车上有重病患者”请求过往车辆避让等，交通广播总能在此时

实现空中“调度”交通。

（五）发挥协调功能

突发事件发生后，身处事件当中的民众需要帮助，在报道中充分体现人文关怀，营造良好的社会人文氛围。

虽然广播在突发事件发生时具备以上的优势，但更应利用优势发挥广播更大的影响力，以应对可能出现的多种突发事件。由于突发事件涉及的范围广，牵涉的机构多，如何客观正确地进行信息发布，做到事半功倍？笔者认为，媒体可在以下几个方面做好储备。

第一，注重快捷报道背后的权威和深入性。广播以迅雷之势快捷播报，以其传播快捷的得天独厚的条件往往成为受众关注的焦点，如在报道时间的维度上较为突出、较为全面；但也有着天生的顽疾，如报道不够深入、不够透彻，这为传统媒体在与之竞争中提供了发展空间，笔者认为毕竟在新闻传播的过程中还是“内容为王”。应该更多注重快捷报道背后的权威和增加深入报道的内容。

第二，让记者、主持人掌握突发事件应对的政策和相关法律法规。学法守法，注重保护被采访者的人权。在广播新闻报道中，仍存在对突发事件不知如何应对的情况，不少突发的刑事案件，主持人、记者在采写新闻或者即时报道时，往往只注重了信息的快捷，忽略了与警方配合的“策略”或法律原则，导致了部分有价值线索的泄漏，或者伤害了“爆料人”。

第三，不渲染现场的状况，客观冷静进行信息播报。2002年5月25日，台湾华航空难，在随后的媒体报道中，有当地媒体为了吸引受众眼球，不惜直接播出未经处理过的灾难现场视频，并由记者在现场录制遇难家属的同期声播出，导致当年不少电视观众心灵蒙受巨大刺激（源自《给大陆同胞的一封信》）。

第四，实时舆论监督，避免造成更大的伤害。

综上所述，在近来突发公共安全事件以及其他突发事件中，广播发挥了其他媒体无法替代的作用，但仍旧要认清优劣，方可在信息传播中做到全面权威，为打造广播媒体的公信力做出应有的努力。

中图分类号：G229.24

文献标志码：A

文章编号：1674-8883（2016）06-0185-01