宜秀区休闲渔业发展现状与思考

周天赐

摘 要：通过对安庆市宜秀区休闲渔业现状的调查，针对存在思想认识不足、投入不足、劳动者素质偏低、缺乏统一规划和经营类型单一等问题，提出了宜秀休闲渔业发展要要统一思想，科学规划；把握渔业资源优势，突出特色，形成品牌；争取政府加大支持力度，增加渔业资金投入；加强技术培训，不断提高渔业劳动者从业素质；坚持环境保护与休闲渔业开发协调发展；融入“宜游宜秀”建设，做大做强宜秀休闲渔业。

关键词：休闲渔业；现状；思考；宜秀区

中图分类号 F326.4 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2016）02-110-02

休闲渔业是利用渔业资源和生产条件，发展观光、休闲、旅游的一种新型渔业生产经营形态，也是调整渔业结构，改善渔业环境，深度开发挖掘渔业资源潜力，增加农民收入的新途径。也就是集渔业与垂钓、餐饮、观光为一体，与现代旅游业相结合的一种新型产业。从2013年开始，宜秀区成功地举办了“安庆（宜秀）.双山湖河蟹节”，拉开了发展休闲渔业的序幕，随着休闲渔业的不断发展也给宜秀渔业经济发展提供了新的增长点，为当前宜秀渔业的发展注入了新的活力。

休闲渔业是以渔业活动为基础，集渔业与垂钓、餐饮、观光为一体，与现代旅游业相结合的一种新型产业。一方面可以充分挖掘开发渔业旅游资源，调整、优化渔业结构，拓宽渔业功能，延伸水产产业链，发展渔业休闲服务业；另一方面可以提高农民素质，挖掘、保护和传承渔业文化，进一步发展和提升渔村文化，增加农民收入。

1 宜秀区休闲渔业现状

安庆市宜秀区地处长江中下游北岸，滨江临湖，区内湖泊、池塘、水库、河沟星罗棋布，水产资源丰富，水质清新，自然条件优越，交通十分便利，距主城区不足15kg，206国道、安枞公路、新安北线贯穿其中。养殖水域面积0.93万hm2，其中精养鱼池0.12万hm2，湖泊0.78万hm2，水库、河沟0.03万hm2。湖泊面积占水域总面积的85%，水库面积占内陆水域总面积的1.3%，池塘面积占水域总面积的13%。常见重要经济价值的鱼类有20余种。湖泊、水库周围风景秀丽为发展休闲渔业提供了得天独厚的条件。以鱼为主的餐饮、垂钓、娱乐、观赏经营体逐年增加，涌现出了一批像石塘湖、安庆水产养殖有限公司等省级休闲渔业基地，截至2015年底全区环湖靠山“渔家乐”、休闲渔业基地已达385个，垂钓覆盖面积0.27万hm2，休闲渔业产值8 800多万元，利润超3 200多万元。而真正地实现宜秀“吃、玩、购、住”一条龙服务的渔业休闲处于刚刚起步阶段。

2 发展休闲渔业过程中存在的难点与不足

2.1 思想认识不足 全区未形成统一认识，大多数从业者的思想素质较低，对休闲渔业认识不足，理解不透彻，简单地认为钓钓鱼、吃吃饭就算是休闲渔业，不能正确地把握休闲渔业概念；同时对安庆市出台的各项促进现代农业（休闲渔业）发展的政策没有充分理解，政策把握不准，存在着某些疑虑。

2.2 资金短缺，投入不足 资金短缺问题一直是制约宜秀休闲渔业发展的一大重要因素。休闲渔业的发展需要大量的资金支持，发展休闲渔业的资金都是靠从业者自身积累的利润来滚动发展。国家政策性投入少，银行融资十分困难。

2.3 从事休闲渔业的劳动者素质偏低 经过几年的发展，我们了解到宜秀从事休闲渔业的劳动者大多数素质偏低。一些非专业的农民，接受专业文化教育程度较低，缺乏一定的知识和技能及专业技能培训。同时由于他们思想比较保守，满足于简单经营，离现代休闲渔业的要求相差较大，因而服务意识淡薄，影响了休闲渔业的质量水平。

2.4 缺乏统一规划，经营类型单一 宜秀区休闲渔业没有形成统一的规划。全区虽有渔业中长期规划，但对休闲渔业这块尚无具体目标和措施，没有指导性计划指导群众发展休闲渔业。当前，宜秀休闲渔业的类型仍然是以垂钓型和生产经营型为主。综合开发水资源的观光型和集科普教育、观赏娱乐为一体的展示教育型休闲渔业现在还很缺乏，集观赏、垂钓（捕捞）、住宿、餐饮、娱乐、度假于一體的大规模休闲场所建设目前还刚刚起步，尚未形成规模。

3 发展休闲渔业的建议

宜秀区在新的一轮发展休闲渔业过程中，要统一思想，不断完善市场管理机制，提高执业人员的素质水平，统筹规划，合理布局，促进休闲渔业在宜秀快速健康发展。针对以上思路，在发展休闲渔业的过程中，要着重把握好以下几个方面工作。

3.1 渔业部门要统一思想，科学规划 针对宜秀区“宜游宜秀”建设的发展定位，充分把握渔业与旅游关系，渔业部门要统一思想，提高发展休闲渔业的认识，结合宜秀区渔业“十三五”规划的编制，合理地规划休闲渔业发展，做到科学规划、合理引导、能发展的则大力发展，坚决杜绝盲目发展和恶性竞争，创新理念，以特色渔业为主题，充分融入观赏、科普、餐饮、体验、节庆等形式的多元文化休闲渔业。

3.2 发挥渔业资源优势，突出特色，形成品牌 要充分利用宜秀区的渔业资源优势，在经营上打破单一生产、单一垂钓的简单模式，打破行业界限，集中人力、财力、物力创建品牌，如“皖江”、“石塘湖”等系列水产品牌。目前在龙山风景区、石塘湖畔、鲍冲湖等地，从事垂钓、餐饮休闲渔业的已经发展到385个。虽然还处于起步阶段，随着日趋兴旺的“渔家乐”游，势头良好，前景广阔。在特色上做文章，在规模上下功夫，在效益上求突破。石塘湖是全国首批农业旅游示范点，要运用好这块牌子，唱响休闲渔业大戏，建立好高效渔业养殖，集游览观光、休闲垂钓、农家娱乐于一体的生态渔业文化旅游胜地。

3.3 政府加大支持力度，增加渔业资金投入 发展休闲渔业，需要大量的资金投入，凭借渔（农）民自己的积蓄是远远不够的，结合“宜游宜秀”建设，积极争取政府对从事休闲渔业的养殖场、渔民给与一定补助，鼓励发展休闲渔业。同时要加强招商引资工作力度，引进一批具有一定经济实力的企业，利用他们的经济和技术优势来促进宜秀区休闲渔业发展。

3.4 加强技术培训，不断提高渔业劳动者从业素质 休闲渔业是一项新兴的产业，也是一种新的旅游资源，同其他任何产业一样，休闲渔业需要具有一定知识技能的、较高水平的工作人员。我们要结合实施宜秀区农民专业技术培训项目，加大对休闲渔业从业人员的培训。要进行渔业知识、法律常识、卫生知识、旅游知识、安全防范意识的培训，不断提高休闲渔业从业者的素质。

3.5 坚持环境保护与休闲渔业开发协调发展 休闲渔业是以生态环境为依托的产业。在开发中必须依托生态环境进行，坚持生态平衡、环境的保护与休闲渔业开发协调一致的原则，把生态文化、生态养鱼、生态捕捞等融入休闲渔业开发的全过程，实现经济效益、生态效益和社会效益的统一。因此要搞好总体规划，分步开发，健康发展。

3.6 融入“宜游宜秀”建设，做大做强休闲渔业 宜秀区休闲渔业有着巨大的社会效益、经济效益和生态效益。发展休闲渔业，着重把“渔”字融入到“宜游宜秀”的大旅游圈中，培育渔业特色主导产业和优势产业，带动促进宜秀渔业健康持续发展；进一步深化渔业改革，推进休闲渔业创新和市场多元化、全方位的开发，做大做强宜秀休闲渔业，推动宜秀区休闲渔业向更高层次迈进。

（责编：徐焕斗）