依法建立海外风险防

□ 文/长江大学石油工程学院教授 刘 富

依法建立海外风险防

□ 文/长江大学石油工程学院教授 刘 富

伊拉克所处地质条件得天独厚，石油、天然气资源十分丰富，伊拉克战争后，各大石油公司纷纷进入伊拉克市场，参与战后伊拉克重建和石油工业复兴进程，希望能从中获得丰厚的收益。

从伊拉克石油开采技术服务合同下的原油外输相关风险分析来看，目前伊拉克采用招标方式选择国际石油公司开采伊境内油气资源，而所选择的石油合同模式为技术服务合同（即，Technical Service Contract，TSC）模式。TSC 合同作为油田开采项目的“宪法性”文件，有着精细的条款体系和层次架构，涉及复杂的合同风险和实际问题。从承包商角度来说，其投资的目的在于风险可控的前提下最大程度地赚取利润，因此详细研究伊拉克 TSC 合同模式，分析其风险及应对策略十分必要。

本期案例介绍的《海外大型油气开发项目独立型法律管理》，是中国海油伊拉克公司海外项目管理性成果。中国海油伊拉克公司在伊拉克米桑油田群项目中的法律管理与作业实践，以米桑油田群项目法律事务及管理为出发点，结合海外项目的管理模式，明确提出独立型法律管理的概念，根据项目实践，围绕八项主要法律管理，从各角度立体丰富和完善独立性法律管理的内涵，形成具有推广价值的法律管理理念和管理内容：一是优选法律管理模式，确立独立法律机构，明确法律管理界面与权限；二是以全面掌握、重点研究和动态监控为手段，积极防范合法合规风险；三是理顺公司和项目法律关系，保障合理高效的组织架构和管理界面；四是以技术服务石油合同为核心，构建完善上游石油合同体系；五是全程参与和重点监控相结合，有效管控采办合同风险；六是精益求精、严谨规范，全程把控商务信函法律风险；七是积极应对合同争议纠纷，切实维护公司合法权益；八是深度参与项目商务与现场工作，持续加强团队建设和提高专业水平。

中国海油伊拉克公司在伊拉克米桑油田群项目中依法建立的海外风险防控体系，全面创新地阐述海外项目独立型法律管理的核心内涵和主要方面，涵盖了海外项目主要涉及的合法合规风险、组织架构风险、合同法律风险、信函法律风险、纠纷法律风险、商务项目法律风险等法律相关风险，有效地控制了项目法律风险，实现了海外项目风险控制和效率效果的平衡，确保了项目安全平稳运行，取得了积极有效的管理效果，主要包括：（1）完善了独立型法律管理体系，为同类项目积累了宝贵经验；（2）防范了项目法律风险，有效避免了重大利益受损；（3）推动了项目平稳开展，切实保障了投资安全与成本回收；（4）培养了稀缺的法律和管理复合人才，形成了合法合规合约的企业法律文化。