少数民族大学生民族观教育中融入公民意识教育的思考

武威利

[摘 要]多元文化背景下，高校对少数民族学生的民族观教育面临着更多的挑战，因此立足于公民意识和公民素质的养成，培养以适应现代社会发展的高素质的公民为目标的民族观教育，基础才会更加牢固。鉴于当前公民教育中存在的问题，通过构建学生公民教育体系、丰富校园文化等方式提升公民教育融入少数民族大学生民族观教育的效果，不仅能够使他们承担起作为现代公民的责任，而且能够提升整个国家的公民素质，构筑民族团结、祖国统一牢固思想防线。

[关键词]民族观教育；公民教育；少数民族大学生；民族团结

[中图分类号]G641 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）1 — 0160 — 02

社会文明程度的一个重要标志是公民素质。作为社会群体中最富有活力的大学生，其公民素质将直接关系到我国公民素质的高低，然而公民这个最为普遍的角色却被很多大学生忽略和淡忘了， 所以他们对公民所蕴含的主体意识也没有清晰的认识。〔1〕因此加强大学生公民教育势在必行，而少数民族大学生也是不可忽视的教育群体。切实加强少数民族大学生的民族观教育，培养良好的公民意识，能够有效防范和抵御分裂势力的反动图谋，从而提升整个国家的公民意识和公民素质，筑牢民族团结、祖国统一牢固思想防线。

一、少数民族大学生民族观教育中融入公民教育的必要性

少数民族大学生民族观教育是我国高校思想政治教育的重要内容，也取得了一定成效，但公民教育开展不足。公民教育实际上是民族观教育的前提和基础，大力开展公民教育，会有效防止少数民族大学生狭隘的民族观，真正成为社会主义建设所需要的人才。

（一）加强民族团结、维护社会稳定、构建和谐民族关系的有力武器

少数民族大学生由于从小受到生活环境、宗教信仰、传统文化等的影响，使他们更倾向于对本民族的认同，对民族认同表现敏感。而我国的五十六个民族都是国家不可分割的组成部分，并且国家的整体利益高于各民族的利益，因此要把对国家的认同放在首位。如果把对某个民族的认同放在高于国家的位置，那么就会影响国家内部的团结和完整，造成国家分裂，因此必须加强公民教育。在当前复杂的国际国内形势下，只有引导少数民族大学生深刻理解公民内涵，树立现代公民意识，超越狭隘的民族主义，真正认识到自己是中华民族的一分子，才能自觉地以各种规范来约束自身的行为，并将其转化为自觉建设法治国家、推动和谐社会建设的精神动力。

（二）社会主义政治文明建设的需求

党的十八大提出要加快社会主义法治国家建设，发展社会主义政治文明。社会主义政治文明建设就需要大力培养合格的国家公民，而合格公民的培养离不开公民教育。大学阶段是人生发展的重要阶段，通过大学的学习，不仅在身心发育、学业发展、人格完善等方面得到大幅度提升，而且最重要的是学会如何做一个对国家、对社会有用的人，这样大学生才能获得全面可持续发展。尤其是对于少数民族大学生来说，他们是民族地区社会发展的主力军，在少数民族大学生的民族观教育中融入公民教育，不仅能够淡化他们狭隘的民族主义，而且能够带动本民族群众公民意识的提升，有利于推动当地政治文明建设。

（三）使民族观教育基础更扎实，内容更丰富，更有说服力

在多元文化背景下，少数民族学生的民族观教育面临着更多挑战。然而，现代公民社会已经成为社会发展的必然趋势，公民意识的觉醒是公民社会的重要标志〔2〕，公民社会中法治精神、道德自律和政治人格并存，市场经济和公民社会是大学生存在于这个社会的基础〔3〕，因此对少数民族大学生进行民族观教育必须立足于公民意识的培养和公民素质的养成。传统的民族观教育只重视政治理论的灌输，缺失了作为其基础的公民教育。而公民教育实现了权利和义务的对等，赋予了大学生公民的主体地位，能够让大学生深刻认识到所承担的责任，从内心认同国家、民族和文化，将个人意志融入到民族意志当中，为解决他们思想认识上的矛盾提供了依据〔4〕。所以只有将公民教育融入到少数民族大学生的民族观教育中，才能够使他们在公民教育的视野下，提高权利意识和接受民族观教育的认可度，增强民族认同和爱国主义精神，从而使民族观教育的效果更具有说服力。

二、少数民族大学生民族观教育中缺失公民教育的原因分析

我国的公民教育起步较晚，而作为培养高素质人才的高校，更是对如何进行大学生公民教育，还处于探索阶段。对少数民族大学生进行公民教育将有助于增强民族观教育的效果，但是目前公民教育并没有真正融入到少数民族大学生民族观教育的过程中。主要原因在于：

（一）对少数民族大学生公民教育的重视程度不够

大学生公民教育的目的在于提升大学生社会公德、法制观念、政治参与的意识与能力。当前学术界对于大学生公民教育的研究和关注不少，但是对于少数民族大学生民族观教育中融入公民教育的研究不多，尤其是在高校中，虽然开设的思想政治理论课中涉及到了有关公民教育的内容，但是没有对公民教育开设专门的课程，对于少数民族大学生的公民教育更缺乏系统的教育体系。目前来看，无论是在课堂上，还是在学生工作中，融入公民教育是缺乏的，甚至是匮乏的，因此导致的结果是我们所进行的民族观教育的效果并不是十分理想，甚至有些学生并未对民族问题有正确的理解和认识。

（二）少数民族大学生公民教育成效不明显

目前，我国大学生的公民教育还主要以学生自觉为主，学生工作人员的引导和课堂教育为辅助方式，教育效果不明显，大学生公民意识和素质的提升也极其缓慢。而少数民族大学生民族观和宗教观教育是高校进行思想政治教育工作和学生工作不可回避的问题，这就赋予高校了对少数民族大学生进行公民教育更为繁重的工作，就像周莹洁和朱军所指出的：“许多少数民族信仰一些世界性宗教，一些民族还是跨国界民族……，这极大地增加了少数民族公民教育的复杂性。”〔5〕尤其是当前国内外“三股势力”把魔爪伸向了少数民族大学生，他们往往打的是民族宗教的旗号，对其进行意识形态领域的渗透，而大学生又处于世界观、人生观、价值观形成阶段，容易出现思想的混乱，而且他们的法制观念也较薄弱，所以在民族观教育中融入公民意识教育，能够帮助少数民族大学生达到一名合格公民所具备的素质要求。

三、少数民族大学生民族观教育中融入公民教育的建议

我国高校教育中虽然尚未在少数民族大学生民族观教育中融入公民教育，而且推进公民教育也遇到各种各样的困难，但这并不能动摇高校在进行少数民族大学生民族教育中融入公民教育的信心和决心，而且我们要积极寻求切实有效的路径。

（一） 构建少数民族大学生公民教育的价值理念

少数民族大学生作为我国发展尤其是少数民族地区发展主要力量，在加强民族观教育的过程中，首先要把国家公民的理念融入其中，从而才能树立社会主义的民主法治、自由平等、公平正义的理念。加强对少数民族大学生进行民族观教育与公民教育的目标是一致的，首先应当让少数民族大学生意识到自己是中国的公民，这种公民意识的培养不仅有助于认清自己作为公民应承担的社会责任，而且有助于马克思主义“五观”教育和“四个认同”教育，能够抵制分裂势力的蛊惑和利用。

（二）构建系统的少数民族大学生公民教育体系

我国历来重视大学生的思想政治教育，并开设了一系列的思想政治理论课程，其中也涉及到了公民教育的内容。但公民教育与思想政治教育毕竟不同，而且少数民族大学生的公民教育又具有自身的复杂性和特殊性，所以要想改进和加强少数民族大学生民族观教育的成效，就必须积极探索构建少数民族大学生公民教育体系。要想达到民族观教育的目的，首先要把握公民教育的内容，通过公民主体性教育、公民品德教育、公民技能培养、公民行为习惯的养成等，让学生增强公民意识，形成强烈的民主意识、法治意识、道德意识等，提高判断与分析问题的能力以及关注于参与社会活动的能力，学会运用法律维护公民权益，其次加强对少数民族大学生进行民族理论政策的教育，让学生系统掌握我国的民族理论与政策，这样一来，少数民族大学生就会慢慢弱化本民族意识，自觉遵守国家的宪法和法律，从而有利于促进民族融合，实现民族大团结和各民族的共同发展。

（三）构建适合少数民族大学生公民教育的校园生活

公民教育关键在于让大学生亲身体验、参与，在少数民族大学生的民族观教育中，融入公民教育，更应该注重实践活动，只有这样才能达到教育的效果。首先，高校要营造一个公民教育实践的良好氛围，让学生感受到自己作为公民，与学校的荣辱存亡紧密相连，学会彼此尊重作为公民享有的同等权利和义务，这样少数民族大学生就会淡化本民族意识，更愿意参与到学校的事物中，增强他们的主人翁意识，增进民族融合。其次，根据学校的实际改进教学环节，着重培养学生公民意识、公民品性、公民能力、公民行动等，多给学生提供参与公民实践的机会和平台，这样在公民教育的实践中，少数民族大学生的民族观教育也会随之提升。最后，培养专业的公民教育教师队伍。目前我国高校教师队伍的公民教育能力还很薄弱，国家和高校都应该有计划地培养专业的师资队伍。当然，这些教师应具有坚定的政治立场，在理论上要具备明辨是非的能力，对于各种非马克思主义民族观有一个正确的认识和评价。通过公民教育的实践活动，使少数民族大学生真正体验到自己是国家的公民，应当履行公民义务，然后把这种观念融入到民族观的培养上，促使他们自觉树立起马克思主义的民族观。

总之，社会主义现代化建设离不开各民族的共同努力，作为少数民族中佼佼者，少数民族大学生承担着建设祖国、繁荣家乡的伟大使命，因此在加强马克思主义民族观教育的过程中融入公民教育十分必要，它能够加强增强少数民族大学生作为公民的基本责任与义务的意识，促进民族团结，从而巩固和发展和平团结互助和谐的社会主义民族关系，促进国家的和谐发展。

〔参 考 文 献〕

〔1〕 张雷声.新时期思想政治理论课教学方法探讨〔M〕.北京：高等教育出版社， 2006 .

〔2〕万光侠.思想政治教育的人学基础〔M〕.北京：人民出版社，2006： 80-92.

〔3〕袁长青.美国现代公民教育的核心理念与方法〔J〕.高校教育管理，2010，（01）：28-32.

〔4〕李洁.公民教育： 思想政治教育发展的新内容〔J〕.教育研究， 2008，（12）：100-101.

〔5〕周莹洁，朱军.多元文化教育对中国少数民族公民教育的启示〔J〕.贵州民族研究，2009，（05）：108-113.

〔责任编辑：侯庆海〕