ISO理念在高等职业院校教学质量管理体系中的应用

黄丽娥

摘要：通过对中国高等职业院校建立教学质量管理体系中应用ISO理念的必然性和国内外在教育领域应用ISO的分析，论述了基于ISO理念构建教学质量管理体系的可行性，将ISO理念应用在高等职业院校的教学质量管理体系中是行得通的。在高职院校教学质量管理体系中运用ISO理念需注意的问题以及关键点如下。

关键词：ISO理念；高等职业教育；管理模式

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）49-0202-02

随着我国高等教育的大众化发展和高校社会服务职能的扩展，高校与社会之间的关系也越来越密切，高校已由社会的边缘走进社会的中心，呈现出教育、科技与生产一体化的趋势，高等职业院校教育具有很强的专业性和行业特点，肩负着为中国培养各类技术人才的任务。因此，在当前高职大发展的前提下，怎么才能建立一种在保证质量的前提下，效率更高的高职院校质量管理体系成为一个崭新的研究课题。

一、在高职院校教学质量管理体系中运用ISO理念的必要性

随着高等职业院校管理体制的改革和我国教育的产业化发展倾向，高等职业院校必须紧跟市场经济的潮流，走向市场化。在以往的高校教学质量评价格局中往往单一地由教师和学者来主导，而现在的学生及学生家长、用人单位等主体在教学质量评价中的分量越来越大，其评价也越来越重要。与此同时，高职院校的师生关系也发生改变，所以传统的教学管理模式已经成为市场经济条件下高等职业院校发展的阻碍。高等职业院校必须转变现行的办学模式与管理模式，树立“以就业为导向，以社会需求为目标”的办学理念，培养满足社会企业需求的人才。因此，将国际上先进的管理观念、管理方法和管理模式引进到中国高等职业院校中是有必要的。通过学习与引进国际管理模式，从而实现高等职业院校教育管理的精细化、法制化、人本化、科学化。ISO理念由ISO/TC176制定的一系列国际化的标准，总结了世界各国，尤其是在质量管理经验的基础上，通过各国质量管理专家多年的努力研究所制定出来的。它是一种可以借鉴的先进的管理方法和管理模式。ISO理念在它的管理思想、模式、方法上都体现出其独特的特性，它可以有效的帮助组织实施运行质量管理体系，是质量管理体系的要求和指南。自从中国实施了ISO系列国际标准的质量体系，无论在企业的产品质量还是服务质量上，都取得了很大的进步，为中国社会主义市场经济发展起到了积极的作用[3]。ISO理念的引入在提高教学管理质量的同时，还可以提高学校管理的规范化、制度化和科学化水平。也便于学院管理者对教学质量进行监督和检查。因此，研究ISO理念在高等职业院校中的应用，是建立完善的以市场为导向的高等教育质量管理体系，克服传统的教育质量管理模式的弊端，提高高等职业教育教学质量管理发展的必然趋势。

二、在高职院校教学质量管理体系中运用ISO理念的可行性

（一）高职院校服务质量的特点

我国学者刘凡丰2003年提出教学质量是过程量，表现为学生质量的变化。该变化值应是“当前学生质量”与教育过程开始时的“初始学生质量”之间的差值，即学生质量的增加量。因此，高职院校的教学质量可以定义为：学生在知识、能力、价值观等方面的增量，同时，满足社会各主体要求的程度，它是高职院校整个教学系统环节综合作用的结果[2]。在ISO体系认证的4大类39个专业涵盖了房地产、信息技术、航空制造业等，教育列在第37位。可见ISO标准在制定和实施中就包含了在教育领域中的应用。根据ISO的划分和界定，高等职业院校属于服务组织，在质量管理方面，与其他服务业存在许多共性方面的要求。需要遵循相同的质量管理原则。

（二）符合高等职业院校教学质量管理改革的需要

在中国现存的高等职业院校教育管理中存在的缺陷主要表现在：

1.观念上的缺陷：对科学化管理的重要性认识不够，还停留在以经验管理的基础之上。

2.管理制度缺陷：目前高等职业院校教学质量管理中的各类规章制度，往往只强调了某一部门的职责以及某项教学工作的操作规范，并没有突出其在其他管理工作中的地位与作用，缺乏系统性。

3.监控体系缺陷：目前，中国高等职业院校教学质量监控的目标不够明确，院系专业三级职责不明确。且在教学过程中的监控缺乏常态化，所构建的质量评价体系指标主要是在教学环节和程序上。而ISOL理念中的“过程方法”原则指出了“所有工作都是通过过程来完成的”，突出了过程管理的重要性及可行性。高等职业院校可以根据其实际情况，把ISO理念合理地体现于院校的各项工作过程中，建立一套完整的质量管理体系。因此，在高等职业院校教学质量管理体系中运用ISO理念有利于规范和提高其教育管理质量和管理水平，具有较强的可行性。

（三）符合建立文件化的教学质量管理体系的需要

目前大多数高等职业院校的教育教学质量管理比较松散，管理效率不高。引进ISO理念，建立一个科学系统的教学质量管理体系对于保证和提高高等职业院校教学质量管理具有重要的意义[10]。建立文件化的教育质量管理体系，要求按照文件规定办事，有效保证高等职业院校教育教学质量管理在规范、优化、高效的状态下进行。

（四）符合保证高职院校教学质量的需要

在中国高等职业教育体系下，学生和学校是一种提供服务与接受服务的供求关系。然而，由于教育质量有效性及其滞后性，往往高职院校的学生在受教育过程的常处于被动地位，学生对于教学服务的质量不能起到实质上的监督和监控作用。因此，引入ISO体系，建立高职院校完善的教学质量管理体系，使每种教学过程处于受控状态，以保证教育质量的稳定提高。

综上所述，在高职院校教学质量管理体系中引入ISO理念是可行的，并且符合国际教育的管理趋势。

三、在高职院校教学质量管理体系中运用ISO理念需注意的问题

（一）提高教育服务质量意识

为保证高等职业院校教学质量管理体系的有效运行，全体教职工都要提高教育质量意识。构建高等职业院校教学质量管理体系需要全员参与，通过学习班、讲座、成果报告会、经验交流会等形式，树立质量第一的思想，增强质量意识，使学院的管理人员与师生充分认识到高等职业院校引入ISO理念建立教学质量管理体系的重要性，只有全体教职工深度认识到教学质量管理的重要性，将提高教学工作质量视为自己的责任，明确自己的岗位职责，以教学质量管理体系文件为指导原则，实行程序化、规范化管理，才能有效地提高高等高职院校的教学质量。

（二）成立高等职业院校教学质量管理队伍

在高等职业院校运用ISO理念不同于评估，其完全取决于学校是否自愿接受，因此，要想达到实习预先的效果和目的，最主要的便是加强并把握好内部审核关，树立起内部审核是决定认证成功与否关键所在的思想观念。因此，必须成立一个以高等职业院校领导为首的教学质量管理小组，负责领导整个高等职业院校的教学质量管理工作。同时建立一支内审员队伍。这些内审员不仅要接受来自学院各方面的质量投诉，并协调监督相关职责部门做好投诉问题的处理，跟进本部门负责人监督所在部门的教学质量管理体系运行情况，参加高等职业院校教育工作的内部审核。

（三）健全各类规章制度

ISO理念之所以比传统的管理模式要完善，并且逐渐取代了传统的管理模式，并成功地应用于各行各业，一个最主要原因就在于它实施了过程管理的动态机制。因此，在高等职业院校教学质量管理体系中应用ISO理念要求全体职工必须严格遵守规范管理的原则，从而使高等职业院校教学质量管理水平得到提高。

（四）充分发挥学生在教学质量体系的作用

高等职业院校教学质量要求学生不仅在学习专业技术知识、能力与素质得到发展，还要满足学生在社会工作中所需要的其他能力、技术及专业素养，满足现代社会发展的需要。而在高等职业院校教学管理中，学生是有思想、有主观能动性的个体，因此高等职业院校教学质量管理体系实施中要非常重视学生的个体因素。高等职业院校应创造良好的学习环境，建立良好的校园文化，增加学生校内外的实训基地，激发学生的学习动机。具体可以从以下两个方面来展开。一方面，对学生开展全面细致的教学工作，采取各种激励制度激发学生在校学习及校外实践的积极性；另一方面，让学生树立质量意识，积极参与学院对教学过程的评价和监督，参与质量管理。

四、结语

在高等职业院校教学质量管理体系中引入ISO理念，在目前中国高等职业教育领域中是一个较新的研究课题。它为我们提供了一种区别于传统高等职业教学管理模式的全新的、创新的管理模式，对高等职业院校教学质量管理体系有着深刻的启示作用。通过对该课题的研究，发现在高等职业院校教育管理中创新性地应用ISO理念构建新型教学质量管理体系是十分必要的并且具有较大的可行性。高等职业院校应用ISO理念建立、实施教学质量管理体系能够增强高等职业院校教学质量管理，提升教学质量。能够充分发挥高等职业院校教育管理功能，改善教学管理体制，使教学管理工作科学化、系统化、和规范化。保证高等职业院校各项教学工作的落实，使教育质量和教育管理水平不断持续提升。最关键的是能够满足学生、家长和社会对高职教育种类和教学质量的需求。

参考文献：

[1]周波.加入WTO与高等教育实施ISO之我见[J].现代教育科学，2002，155（3）.

[2]刘凡丰.教育质量的概念及评价方法[J].学位与研究生教育，2003，（1）.

[3]张峰.高校实施ISO 9000质量管理体系的可行性研究[J].交通标准化，2002，（4）.

[4]孟庆茂，刘红云.大学教师教学效果评价维度结构及影响因素研究[J].心理科学，2003，（4）.