残疾人高等教育外聘教师管理模式初探

刘国华

【摘 要】外聘教师作为残疾人高等教育发展过程中不可或缺的师资力量补充，对高校发展起着重要作用。通过对残疾人高等教育院校外聘教师现状分析，提出建立外聘教师管理模式，通过科学的系统管理，发挥外聘教师水平，促进高校教学水平提高。

【关键词】残疾人；外聘教师；管理模式

在高度重视教育的今天，教师的教学水平无疑是一所学校教学质量的强大保障。为了使残疾人能获得平等受教育的权利，使他们更好地融入到社会生活当中，我国大力发展残疾人高等教育。残疾人教育已成为我国教育事业的一个重要组成部分，尤其是近十几年来更是发展迅速。目前，国内残疾人高等教育院校数量不断增长，招生规模也在不断扩大。各校充分考虑残疾人的特点，拓宽专业设置，努力提高办学层次，尽可能地满足残疾人接受高等教育的需求。随着我国残疾人高等教育的发展，特殊教育师资队伍数量不足的问题显现出来，外聘教师是解决这个问题的一个途径。据有关资料介绍，国外高校聘请外聘教师的情况比较普遍，尤其是发达国家的高校，外聘教师已经成为各高校师资队伍中不可或缺的组成部分。如何管理好外聘教师这样一种特殊的师资力量， 使他们在学校工作中更好地发挥作用，是残疾人高等教育领域一个重要的研究课题。

1 外聘教师在高校教学工作中的作用

外聘教师的概念在国内外高校中普遍存在，并不是新生事物。外聘教师制就是高校根据本校自身发展需要，打破人事上传统的组织界限， 面向社会，从其它高校、企事业、科研等外单位，按一定规范的程序和方式，引入在某专业领域或某方面具有特殊才能的优秀人才，并以灵活多样的工作方式担任本校非专职教师，以补充与充实本校师资力量的一种灵活、机动的兼职制度[1]。他们在各高校教学工作中起着很重要的作用。

1.1 补充师资队伍力量

我国残疾人高等教育起步于八十年代，发展时间比较晚。对于残疾人高等教育师资培养的发展速度相对较为缓慢，而且培养出来的为数不多的特殊教育专业人才又不是都直接从事残疾人教育活动了，这就出现了残疾人高等教育教师队伍数量的缺乏，外聘老师的出现可以补充教师队伍，帮助学校完成教学任务，提高学术水平。

1.2 增强学生实践能力

外聘教师一般来自于社会各个方面，包括其他高校、各企事业单位和机关等。他们可能是科研、生产一线的工程技术人员，可能是其他高校的教师，也可能是某一领域里的专家、学者。他们带着自己领域内的前沿信息和工作中的实践经验运用到教学工作中，提高学生的实践操作能力，这对于残疾大学生来说尤其重要，解决了残疾大学生在校理论知识学习与实践有机结合的问题，对学生将来的就业安置也能起到不可低估的作用。

1.3 促进学术交流

在各特殊教育高等院校中在职的专职教师有很好的专业理论知识，但他们的实践经验远不如一些来自社会各界的外聘教师，而在这方面外聘教师就占有很大优势，与专职教师恰好互补。另外，外聘教师中的专家还是作为促进校企之间合作的桥梁，可以开发校外实践基地、科研项目合作等，促进学校整体学术水平提升。

1.4 降低办学成本

外聘教师与聘用高校之间不存在人事隶属关系，聘用与解聘手续相对简单，也不用考虑外聘教师的社保、医疗、住房等其他保障，只要付给相应的课时酬金就可以了，考虑的因素相对比在职人员要简单得多，大大降低了教育成本的支出。

2 外聘教师在管理过程中存在的问题

我国目前从事残疾人高等教育的教师队伍中，相当一部分人员都没有接受过特殊教育方面的专业培训。对于外聘教师来说，他们中绝大部分人就更是如此，甚至从未接触过残疾人，更不要提对残疾大学生的进一步了解了。于是在他们到高校后的工作中就出现了诸多问题。

2.1 不了解残疾大学生的身心特征

在残疾人高等教育实施过程中，教育者所起的作用不言而喻。教育者除了要对自身角色有正确的认识与了解外，对受教育对象也应该有必要的了解，否则将会影响到残疾人高等教育的发展。

从残疾大学生自身层面来说，他们除了是一名学生之外，还存在着生理障碍和心理障碍带来的双重影响。一方面，他们渴望求学，渴望得到与健全人同样接受高等教育的权利，渴望将来能通过努力学习走向社会、自食其力，对社会有所贡献；另一方面，客观存在的身体残疾又使他们获取知识的道路非常艰难。如果外聘教师从未接触过残疾人这个弱势群体，不能充分体会不同残疾类型学生的学习方式，了解他们不同的学习特点，将会直接影响到教学效果。比如对于听力障碍的学生，他们无法听到声音，他们的第一语言是手语。一般来讲，对于给听力障碍学生授课的外聘教师，学校还要再额外配备手语翻译人员。外聘教师与学生的交流都要经过手语翻译这个“二传手”来传递。再比如对于视力障碍的学生来说，他们无法看到外面的世界，所有对外部世界的感知都来自于他们耳朵的倾听和手的触摸，那么在课堂教学中就要发挥视障学生听觉灵敏的特点来进行教学。由此看出，对于残疾大学生的教学不同于普通高校的学生。外聘教师事先不能充分了解不同类型残疾大学生的特点，教学效果会受到严重影响。

2.2 聘用流程简单

对于外聘教师，往往以一门课程或一个学期为聘用时间。多数情况是院校在分配教学任务时，发现哪门课程没有老师上，于是根据实际需要急急忙忙去聘请，难免过于匆忙。特别是聘请给残疾大学生授课的教师难度更大一些。有时为了满足当前的教学需要，聘请到的人员还是不符合资质的。而且聘请流程一般也比较简单，大多没有经过试讲就走上讲台。

2.3 教学安排随意性大

外聘教师一般在原单位都有自己的本职工作，当与高校教学工作在时间上发生冲突时，会选择首先去完成本职工作，于是请假、调课、请人代课的现象时有发生，少数外聘老师还会出现迟到、提前下课等现象，不能保证稳定的教学秩序，从而影响教学质量。教学的随意性较大，学生对这样的情况也很有意见。

2.4 缺少归属感

外聘教师由于与学校之间没有人事隶属关系，所以缺少归属感，觉得自己是“外人”。他们不参与院校的教研活动，因而不能了解学校整体办学思路和专业建设情况。他们也不与本专业的老师交流沟通，上完课就离开学校了，有时学生有问题也不能及时找到老师询问，只能等待下一次上课。另外，外聘教师流动性也比较大，有的可能只是临时来上一门课。一般高校很少针对外聘教师专门制定详尽的管理办法，即使有相关规定，也不会太过于严格要求。

2.5 教学经验不足

有的外聘教师在本专业领域内专业水平高、实践经验丰富，是业内优秀人才。但是由于他们没有接受过系统的教学方法培训，缺少课堂教学经验，很难把自己满腹才学分享给学生，往往教学效果并不理想。

3 残疾人高等教育外聘教师管理模式建议

特殊教育高等院校对于外聘教师，应该有一套完整的管理模式，从聘请、过程监督、结果反馈三个阶段形成一个闭合管理系统，加强对外聘教师的管理，充分发挥他们的作用。

3.1 严把聘用关

3.1.1 制定用人计划

在制定各专业培养方案时，就初步设定好各门课程所需师资情况，哪些课程计划由本校的教师讲授，哪些课程需要外聘教师来讲授，做到心中有数，而不是等到教学计划执行过程中为了完成教学任务临时聘请人员，难免被动和仓促。

3.1.2 合同约束双方

对于外聘教师的聘用，要有双方签署的正式合同作为依据，以法律形式明确双方的权利和义务，双方均应共同遵守。

3.1.3 制作服务手册

为每一位新聘请的外聘教师制作一本服务手册，内容可以包含学校的相关教学管理规定、教学当中的注意事项、教学单位相关人员的联系方式以及如何在学校就餐等其他人性化的内容，使他们一册在手，对学校基本情况尽快了解，也明确学校的教学要求。

3.1.4 上岗前培训

首次来校任教的人员应于开课前进行试讲，由学校督导及本专业负责人进行考察。对于没有从事过教学工作的外聘人员应进行必要的教学基本技巧、如何备课及教学方法的培训，还有教学管理规定的学习、教学环境的熟悉、教学设施的使用等，形式可以灵活多样，比如举办专题讲座等，尽快帮助他们进入工作状态。

另外，了解授课对象的基本情况，教师工作的前提。外聘教师上课前，应明确自己的教学对象是什么残疾类型的学生，了解该类学生的学习特点和教学需求，使自己的教学工作能够按照学生的特点进行，真正适应学生的需要。

3.2 教学过程管理

3.2.1 建立外聘教师资源库

由于外聘教师人员流动性大，学校应为外聘教师建立档案，将每个人的基本情况、讲授过的课程、介绍人等信息进行登记，通过将历年外聘教师的资料收集整理，建立起本校的外聘教师资源库。以后需要聘请教师时，优先选用以前聘请过的符合教学要求的人员。

3.2.2 加强教学过程中的督导

除了完成授课任务的基本要求外，日常教学过程当中要分成四个维度对外聘教师的教学情况进行评价，包括学校督导专家、本专业教师、学生、外聘教师自评。学校督导部门和聘请的教学单位都要深入课堂，了解外聘教师的教学效果，随时听取学生的反馈。把外聘教师纳入到学生评教体系中，与本校教师一起接受学生的教学评价，掌握来自学生的评价数据。除了来自高校方面的监控，还要参考外聘教师的自我评价。通过不同层面监控教学质量，发现问题及时与教师沟通，也听取教师本人的想法，保证评价结果客观公正。对于教学质量较差的人员，要及时解聘。

3.2.3 增加归属感与人文关怀

邀请外聘老师参加本校组织的教研活动，在了解学校和专业发展建设情况的同时，参与教学方法讨论、研究科研合作项目、与本校专业教师交流行业发展现状，增加他们的归属感，让他们在陌生的环境里感受到温暖，同时促进学术水平共同提升。

同时，充分理解外聘教师工作的特殊性，在不违反教学规律和原则的前提下，在上课时间上给予优先安排。

3.3 反馈与记载

每个学期结束后，要对外聘教师进行学校考核结果的反馈。对于考核成绩优秀、获得学生爱戴的老师，学校要给予荣誉表彰；考核结果不好的，也要充分与外聘教师本人进行沟通，对于确实教学效果不理想，将直接予以解聘。每位老师的考核结果都要随时记录在外聘教师档案中，作为今后聘任的依据和参考。

综上所述，作为一名普通高校的教师不易，作为一名残疾人高等教育教师更加不易。对于来自社会各界的外聘教师这支特殊的队伍，希望按照残疾人高等教育外聘教师管理模式，规范高校教学管理工作，使外聘教师在实现自我价值的同时，能把自己擅长领域的学识和技能传授给残疾大学生，帮助他们提升自我、实现自我，给他们一个与世人平等竞争的机会的同时，促进高校教学水平的提升。

【参考文献】

[1]胥传孝.人力资源管理——高校外聘教师制的管理及运作模式[J].同济大学学报（社会科学版），2002.