基于承包商管理的系统化基建安全管理模式的分析

张洪谦

摘 要：随着现代电网工程建设的不断推出，在工程实施中也存在较多安全风险，特别是基建管理工作的有力发展，要构建一种探索式的安全创新管理模式，实现各个业务的有效结合，并提高基建的安全管理水平。因此，在本文中，对相关背景进行分析，阐述管理模型的理论与实践分析，这样才能提升承包商管理系统化基建安全管理模式水平。

关键词：承包商；系统化；基建；安全；管理模式

一、相关的背景分析

目前，电网建设已经增加了自身的投资规模，其中，南方电网公司对配网的投资比重不断增大，虽然实现了点面扩展，但面对着较为严重的管理方式。而且，承包商队伍的自身素质也不够，该情况不仅给基建工程增加一些安全管理风险，还促进了传统基建管理模式的进一步发展。所以，构建系统化、规划化的思想管理，就要根据管理内容、管理方法、管理流程以及管理行为积极改善，并针对这种情况构建一种系统的、完善的管理过程，不仅促进安全工作的有效实施，长效机制的形成也有效解决了当前基建工程的安全管理问题[1]。

二、对管理模型的理论分析

在电网建设安全管理工作中，将风险管理思想引入到该工作中，并将风险作为控制工作的主要方向，从而实现PDCA循环、管理方法、管理内容以及管理流程等各个方面的集合方式，以促进电网建设中能够更好的控制风险。在这种理论性的管理模式中，不仅实现了电网建设管理工作的系统化与规范化，还引入了优秀企业在承包管理工作中的先进理念。而且，还要将承包商的安全因素引入到企业的管理工作中去，在这种执行形势下，不仅实现了企业的事前评估效果，还加强了承包商安全控制过程的有效性。

三、对管理模式的实践分析

我国在基建领域安全管理工作中，借鉴了外国的相关理论基础，并实现了创新性发展，根据近几年在基建工程安全管理工作存在的相关经验，将PDCA体系化思想积极引入，并实现资信管理、合同管理以及标准管理等三个重要业务主线，在实际管理工作中，不仅将安全放在整体的工程项目施工中，使施工前期的规划阶段、实施阶段、成效检查阶段以及改进阶段等都形成了一定的矩阵形式，从而形成了一种“三横四纵”基建安全创新管理模式[2]。

（一）资信管理

承包商的资信管理主要是为一些承包商资信建设相关档案，并构建合理、完善的评估考核方式。在这种构建形式下，主要选择信誉度比较好、管理方式优秀以及自身能力比较强的队伍，在这种情况下，不仅能提升承包商的管理水平，还能将基建安全风险控制作为主要的执行手段。其中，可以为承包商构建管理资源库，并保证管理工作的规范性，首先，根据承包商的自身特点，在能够满足一些条件基础下，对承包商进行分类选择，以保证数据管理的全面性。而且，还要根据承包商承包项目的实际情况进行分析，并利用相关信息促进该工作的有效执行。其次，在对承包商信息资源库进行建立期间，不仅要对相关信息进行收集，还要对其中存在的人员培训情况、承包考核情况等进行综合分析。在该资源库建立完成后，还应对承包信息管理系统构建一定的规范模式，并根据一些信息的变更情况进行调整，在这种改善情况下，不仅能够保证信息的真实性，还能促进信息获得较大的实用效果。

（二）合同管理

合同管理主要是控制与管理好分包，并促进分包的合理性。还要积极掌握南方电网公司的严禁要求，保证在源头上降低存在的安全风险目标。在这种管理行为中，主要利用的方式为：保证策划阶段实现招标文件的规范性，促进使用的合同版本一致性，并对其中的承包合同、分包合同等有效审查。在这种管理过程中，要明确主体与非主体工程之间的分包性质，并使分包合同能够符合实际工程中的应对情况[3]。因为合同是业主承包商之间的证据，在其中承接发挥重要作用，所以，在工程建设育发展过程中，就要将各种要素细化到合同中去。在对合同制定期间，要保证双方具有一定的责任与义务，并将质量作为根本，不仅要对实际的建设情况进行质量检查，还要确定好施工进度，使承包商能够按照合理的施工周期完成施工任务，如果承包商延误了工期，就要进行一些赔偿措施；如果承包商提前完成工程建设，可以对其奖励，在这种情况下，不仅促进了工期的有效完成，还降低了一定的资金成本。

（三）标准管理

实现标准管理，主要从四方面进行改善。其一，要使工程各个参与单位将各个阶段的安全工作积极落实，无论是建设管理工作的计划阶段、组织设计阶段以及监管阶段等都要做好施工中的安全工作，以确保各项工作能够实现较大的实施安全性。其二，还要促进相关制度、相关措施的积极推进，在执行期间，还要按照电网建设中岗位标准规范，并在一定的审核合格后，才能有效执行。还要培养的工作人员的自身素质以及开展施工设备的严格检查工作，以保证良好性能。最后，还要构建合理的安全措施，并使相关人员能够充分认识到安全施工的重要性，以促进实用工程的不断改进。其三，要对各项规章制度、检查票据、施工设备等相关的使用情况严格检查，期间，可以增加第三方监督审查工作，并对样版工程、参建工程、实际的执行工程以及现场的安全工程等进行合理监督与检查，在能够保证安全风险管理体系的积极形成下，有效降低工程建设中的风险管理工作。其四，加强管理制度的推进，促进安全措施的形成，各个单位要促进信息的修改与反馈的正确性，并根据公司的规章制度以及标准的编制，对工程建设与安全管理工作的实际情况进行积极总结，以保证为建设工程中的安全管理工作在执行过程中提供有效保障[4]。

（四）检查统筹

随着“三横四纵”管理模式的出现，检查各个工作中存在的问题，并实现统筹发展，从而真实的反映出承包商的管理水平。根据承包商管理信息系统的使用，它不仅确立了电网公司建设承包商考核方案，还实现了动态性的承包商考核方式，从而加强了建设单位的自身管理能力，提升企业的自身实力。其中，要建立专业性的评审管理，为了能加深对承包商的了解，评审管理工作不仅要体现出专业性，还要实现综合性的分析工作，并对承包的工程进行全面的分析与审核。在评审工作中，还要对其中的工作人员进行评审，期间，可以建立专业性的评审管理制度，在实施过程中，不仅要对专业人员的技术水平进行合理评估，还要根据一定的审核要求，做出评审报告以及审核结果，以保证承包商能够获取到更多信息。

（五）常态化信息沟通平台的建立

随着全球一体化模式的形成，在网络上能够查询到各个方面以及各个区域的信息。在承包商管理工作中也是如此，要实现规范性管理工作，促进各个部门之间的有效沟通，可以实现一体化的信息沟通平台。根据业主的自身要求以及工程实施的具体特点，不仅能够提升管理层之间的有效沟通，保证在承包工作中能够实时关注技术水平，还能在后期对承包商人员进行培训、考核等工作，以实现了管理工作的统一性发展。在长期发展中，不仅对企业文化进行积极培养，保证了业主与承包商之间的有效合作，还促进了新时期交流平台的科学形成。

总结：

在工程建设与管理工作中，实现基建安全创新管理模式，不仅要促进系统化管思路的形成，还要将管理工作作为重点，这样才能促进承包商长效管理机制的构建，降低一些违法行为的出现。所以说，在新形势发展下，做好基建安全管理工作，提高自身的能力，保障其安全管理工作的安全性是实现跨越式发展的新突破。

参考文献

[1] 王志华.基于承包商管理的系统化基建安全管理模式的探讨[J].黑龙江科技信息，2012（36）：111-111.

[2] 王菁.“三横四纵”承包商系统化安全管控实践[J].城市建设理论研究（电子版），2012（30）.

[3] 陈国华.浅析洪屏抽水蓄能电站基建期甲供材料跟踪管理创新[J].物流工程与管理，2014（3）：189-191.

[4] 邹华.刚柔并济落实工程总承包商的HSE管理[J].城市建设理论研究（电子版），2013（13）.