办好有质量的学前教育的关键在于教师

赵玉宝

2010年，国务院发布了《关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号），在扩大学前教育资源方面提出“广覆盖，保基本”的要求。各地根据自己的实际情况，积极落实文件精神，大力发展学前教育，通过多种手段兴办园所，已取得了很好的成绩。据统计，2013年全国共有幼儿园19.86万所，比2010年增加4.82万所，增长了32%;在园幼儿达到3895万人，比2010年增加918万人，增长了31%。全国学前三年毛入园率达到67.5%，比2010年增加了10.9%，提前实现了“十二五”规划提出的60%的目标。可以说，入园难的问题基本解决，“广覆盖，保基本”的任务取得了实质性进展。随着前两个任务的初步完成，学前教育的质量要求就显得日益紧迫。学前教育持续要向“有质量”的方向发展，则需要在师资队伍方面下大气力。建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍，学前教育才能保证质量，真正巩固“广覆盖，保基本”的成果，推动学前教育的内涵发展。

首先，各地根据国家要求，结合本地实际，确定合理的教师编制，落实教师的应有待遇。合理确定生师比，核定公办幼儿园教职工编制，逐步配齐幼儿园教职工。与此相应，依法落实幼儿教师地位和待遇。切实维护幼儿教师权益，完善落实幼儿园教职工工资保障办法、专业技术职称（职务）评聘机制和社会保障政策。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的公办幼儿教师，按国家规定实行工资倾斜政策，对优秀幼儿园园长、教师进行表彰。这是保证幼教队伍稳定的关键，也是吸引一大批有志于献身学前教育人才的关键。

其次，要切实提升现有教师队伍的质量，充分利用各培训机构，不断完善培训体系，积极创新培训模式。针对城市、乡村、城乡接合部等不同地区的具体特点，采用分类培训的方式，开展富有针对性和个性化的培训，提高培训的实效性;针对教师队伍中的业务水平差异，消除一刀切，齐步走的简单做法，设计、实施分层次培训，使参加培训的教师都能有各取所需、各有所得。与此同时，引领在岗教师投身教育科研，鼓励教师承担各级各类教育规划课题，让教师在研究中提升专业素养和职业能力。

再次，把好幼儿教师的入口关，实行严格的学前教师准入制。按照教育部出台的幼儿教师专业标准，设定严格门槛，按资质招聘保教人员，以资质保证学前教师质量的底线。与此相应，在幼儿教师后备人才培养方面，各地要充分利用新开办的五年制幼儿高师，或者发挥各地师范大学、师范学院设置的学前专业，对后备幼儿教师进行专门培养，满足家长和社会对幼儿教师的水平和素质的要求。

最后，还要充分发挥评价的积极引领作用。幼儿教师的专业发展离不开专业的评价。教师的自我评价，可以促使其不断反思教育教学行为，在反思中提升认识，在实践中改进;教师同伴的相互评价，可以促使教师群体形成合作共同体，营造积极向上的工作范围;而借助第三方评价，定期对在岗教师进行全面诊断，可以增加评价的客观性、公正性和可信度，发挥评价的甄别、指导、引领等作用。幼儿教师增量部分也需要在谋划和部署阶段纳入评价机制，提早运用评价促进专业建设，保证培养质量。