城镇化视角下广西职业教育建设初探

刘军

摘 要 从城镇化发展的态势，结合广西经济发展和人才需求现状，深化民族边远地区的职业教育办学模式、教学模式、学校管理、德育教育等方面的改革，构建科学合理的现代职业教育体系，促进广西提升城镇化、现代化发展水平。

关键词 城镇化 广西 职业教育

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2015）19-0003-02

国家工业化、农村城镇化、农业现代化是实现中华民族伟大复兴的必由之路。目前，我国常住人口城镇化率为53.7%，户籍人口城镇化率只有36%左右，不仅远低于发达国家80%的平均水平，也低于人均收入与我国相近的发展中国家60%的平均水平，发展空间较大。城镇化促进人口集聚，使人们的生活方式、生活水平得到改善，扩大生活性服务需求。同时，生产要素配置优化、社会分工细化也会扩大生产性服务需求。然而，我国服务业增加值占GDP仅为46.1%，与发达国家74%的平均水平相距甚远，距离中等收入国家53%的平均水平较大。1978-2013年，城镇常住人口从1.7亿人增加到7.3亿人，城镇化率从17.9%提升到53.7%，年均提高1.02个百分点；被统计为城镇人口的2.34亿农民工作为我国产业工人的主体，受城乡二元户籍制度影响，未能在教育、就业、医疗、养老、保障性住房等方面享受城镇居民的基本公共服务。

因此，我国政府提出，2020年常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右。按照这个速度，我国每年将有1500万左右的农村剩余劳动力转移到城市。随着城镇化进程的深入，人们开始探讨职业教育如何应对城镇化的新要求从而促进城镇化发展。由于城镇化进程不仅仅是农民从农村进入城市、城市规模不断扩大的过程，更重要的是实现人民思维方式、价值观念、生活方式和行为方式的转变。提高这些转移人口的文化素质和就业能力是提高国民素质、调整经济结构、转变经济发展方式和维护社会稳定的需要。职业教育承担了为提高社会劳动力而进行职业技能培训和为经济发展方式转变、产业结构升级培养高素质技术技能型人才的重任。发挥职业教育促进农民真正融入城市现代文明，适应城镇化的生活方式、养成城市的行为方式、遵循城市的行为规范，完成市民化的社会身份转换。劳动力素质的提高反过来推动职业教育向更高层次的水平发展，职业教育与城镇化形成良性的互动关系。大力发展职业教育，提高转移人口的职业素质、从业能力和就业能力是推进城镇化进程面临的重要任务。我国政府提出，整合职业教育和培训资源，鼓励高等学校、各类职业院校和培训机构积极开展职业教育和技能培训，鼓励农民工取得职业资格证书和专项职业能力证书。

广西适逢快速发展机遇，如，广西北部湾经济区发展已上升为国家战略， 南宁国家内陆开放型经济战略高地、桂东承接产业转移示范区、河池有色金属新型材料循环经济示范园区、梧州国家“城市矿产”循环经济示范区、来宾国家公共文化服务体系示范区、民族地区职业教育综合改革试验区等国家级先行先试区获得批准实施，人才需求激增，劳动力随城镇化转移加剧。广西农村转移劳动力现已达到860万人，女性占一半，主要分布在城市的建筑、商业和服务业上，是广西经济建设的重要力量。他们希望通过技能培训掌握职业技能后能得到更高的报酬，但是针对农民工的职业技能培训并没有能够满足他们的需求。从广西目前总体情况看，职业教育尚不能满足社会的需要。

职业教育是一种使受教育者具备从事某种职业的知识、技能和技术的教育类型，目标为培养技术型、应用型人才。根据职业所需知识层次和技能要求，职业教育分为初等、中等和高等职业教育。职业教育应是终身教育，应包括学历教育和非学历教育。由于职业教育的特点，其教学过程需要大量先进、完备的设施、设备以及配套的实习实训场地。其生均成本是普通高中生的2倍以上。目前广西高等职业教育限于专科层次，职业教育的人才培养模式还是重理论、轻实践，把各种职业技能当作理论课对待。有些从事职业教育的教师只有理论知识、无实践操作技能，学生也只会动口不会动手，不适应社会需要，毕业后企业用不上，实际上变成专科教育，职业教育的地位、生源受到极大的限制。职业院校录取的学生多少存在自卑感和意识，学生的到课率、学习的主动性和积极性较低。

广西职业教育需要继续深化民族地区职业教育办学模式、教学模式、学校管理、德育教育等方面的改革，丰富民族地区职业教育校本内容，加快推进民族地区职业教育办学特色发展。在城镇化进程中，提高国民素质和劳动力的职业技能和就业能力，促进我区经济结构调整、产业结构升级和社会稳定，就必须加强顶层设计，从单纯满足学生升学要求向满足全面提高素质转变，在满足城市人口的职业教育需求后，向满足城市所有人口的职业教育需求转变，构建科学合理的现代职业教育体系，大力发展民族地区职业教育。

参考文献：

[1]罗生芳. 广西职业教育适应经济发展转型升级的对策探索[J]. 高教论坛， 2014， （6）：102-105.

[2]李春萌，刘延明等.农村富余劳动力转移培训与广西职业教育改革[J].广西教育，2011，（21）.

（责任编辑 曾 卉）