城乡幼儿教育的公平与政府责任

胡晓芬

摘 要： 社会不断进步，经济水平不断提升，人们对教育的重视日渐增强。现阶段中国农村幼儿教育正处于进步和发展的过程中，需要给予足够重视，但由于城乡经济差距，城乡幼儿教育在许多方面存在差距。城乡幼儿教育的不公平主要体现在教育经费长期不足，教育资源分配不公，政府态度和管理行为不够合理等方面，维护教育公平是政府的重要职责。本文对城乡幼儿教育的不公平现象进行分析，并提出促进城乡幼儿教育公平的措施，充分体现政府的责任，打破城乡幼儿教育不公平现状，促进城乡幼儿教育同步，缩小城乡幼儿之间的差距。

关键词： 城乡 幼儿教育 教育公平 政府责任

教育是我国的民生大计，需要给予足够重视。随着社会经济不断发展，教育对城乡幼儿十分重要。现阶段城市幼儿教育获得了一定的成果，但农村幼儿教育现状不是很乐观，我国城乡人口存在很大差距，农村幼儿数量远远大于城市幼儿。由于城乡经济情况的差距，城乡幼儿教育存在不公平现象，面对这样的情况，转变传统思想，确保乡镇幼儿教育资金投入，公平配置城乡幼儿教育资源，促进城乡幼儿教育的公平性，促进社会和谐。促使农村幼儿获得良好教育，缩小农村幼儿和城市幼儿的教育差距。

一、教育公平与政府责任

（一）城乡幼儿教育的公平性。

城乡幼儿教育的公平性，指城乡幼儿在享受政府提供的公共资源时，能获得公正和平等的待遇。其中城乡幼儿教育的公平性主要体现在：（1）城乡儿童的教育起点相同，城乡儿童能获得相同的享有教育的机会和权力。（2）教育过程的平等性和公平性，城乡幼儿在接受教育过程中需要受到相同的对待。（3）城乡幼儿教育结果的相同性，就是说城乡幼儿在同样教育起点和教育过程中能够获得相同的成功机会。城乡幼儿教育的公平性是促进城乡幼儿共同发展的重要因素，是促进社会公平的重要工具。

（二）政府责任。

现阶段，我国城乡儿童同时享有国家提供的教育资源，维护城乡幼儿教育的公平性是政府的重要责任，通过制定相关政策，对教育的公平性进行干预和引导，促进城乡幼儿教育公平，营造良好的、公平的教育环境，是政府义不容辞的责任。

二、城乡幼儿教育的不公平现象

（一）城乡幼儿教育经费投入不均。

充足的资金是城乡幼儿教育的基础，经费投入差距是城乡幼儿教育不公平的直接体现。由于城市地区经济较为发达，相关部门在经费投入上往往具有"城市偏向性"，必然导致城乡幼儿教育经费存在差异，制约农村幼儿教育发展。

（二）城乡幼儿教育基础建设差距大。

现阶段由于城市经济发展程度远远高于农村，在幼儿教育基础设施建设方面，农村幼儿园的配置情况远远低于城市的基础配置情况。城市幼儿园的活动场地是农村幼儿园活动场地的2倍左右，书籍、先进设备是农村幼儿教育设施的3倍。

（三）城乡幼儿教育师资力量悬殊。

现阶段城乡幼儿教育师资力量存在很大差异。据不完全统计，城市地区专业幼师数量是农村专业幼师数量的60倍，使农村幼儿教育质量不高。同时，农村师资学历不高，与城市相差甚远。而且存在农村幼儿家长对幼儿教育的重视程度不够，传统观念制约农村幼儿教育发展，最终导致城乡教育不公平。

三、城乡幼儿教育公平化的措施

（一）优化资源配置，缩小城乡差距。

教育资源合理分配是现阶段政府的重要责任，政府需要充分对城乡资源进行整合和合理分配，确保农村资金充足，解决农村长此以往的教育经费不足问题。并转变传统观念，改善“城市偏向”的情况，资金投入以农村为主，确保农村幼儿教育能快速追逐城市幼儿教育，重点关注农村，促进城乡幼儿教育的公平性，积极推动社会公平，促进社会积极健康发展。

（二）明确政府责任，加强农村基础设施配置。

有关部门需要明确自身职能，建立有效的幼儿教育监督机制，加强对农村幼儿园区的建设，确保农村幼儿园占据足够面积，确保农村增加农村幼儿园基础建设，确保农村幼儿园的生活区满足幼儿生活情况，改善幼儿园办园条件。这些都需要政府履行自身责任，切实落实农村基础设施配置。

（三）完善相应的管理制度，切实推进教育公平。

政府需要建立完善的管理制度，对农村实行优惠政策，促进社会各界积极参与到农村幼儿教育事业中，适当降低农村幼儿入学标准，积极推进教育公平，缩减城乡幼儿教育差距，促使农村适龄幼儿获得良好教育。

（四）优化农村师资量。

首先需要解决现阶段农村幼师数量稀少的问题，需要政府制定相关措施，提高农村幼师待遇，促进幼师涌向农村，从而增加农村幼师数量，还要促进农村幼师素质提升，政府要给予每位幼师有效的学习机会，促进幼师有效提升自身能力和综合素质，从而促进农村幼儿教育发展，逐渐追上城市幼儿教育。

社会经济不断发展，幼儿教育的重要性逐渐显现，但城乡幼儿教育始终存在差距，政府需要明确自身责任，制定相关措施、优化城乡教育资源配置，强化农村师资力量，加强农村基础设施建设，从而有效改善农村教育环境，提高农村幼儿教育水平，尽可能促进农村幼儿教育的公平性，为推进社会公平作贡献。

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