城镇化背景下的农村义务教育

陈之军

摘 要：伴随我国城镇化步伐的快速前进，目前呈现农村人口逐渐向城镇聚集的趋势，与之带来的是适龄学童和优秀的教育资源也逐步向城镇靠拢。城镇化教育水平与农村教育水平差距越来越大。简而言之，城镇化教育于农村教育以猛烈的回击。于是，农村教育的办学环境、教学质量以及社会效益等各个方面都带来困扰。城镇化背景下的农村义务教育是一项深远而又艰巨的任务，在城镇化背景下的农村义务教育中，办学者要摆正姿态，注重效率公平，加大教学各方面的投入。

关键词：城镇化；义务教育；农村教育；教育公平

城镇化教育与城镇化背景下的农村义务教育存在着很大的差异，加强城镇化背景下的农村义务教育是目前我国教育事业改革中一项刻不容缓的任务。本文从城镇化进程中对农村义务教育的影响和城镇化背景下的农村义务教育的对策和建议两方面探讨有关城镇化背景下农村义务教育的问题，切实要把农村义务教育与城镇教育接轨，与“城市文明”挂钩。

一、农村城镇化对农村教育决策的重大影响

1.农村教育面临着很大的生存危机

随着我国经济的不断发展，新型城镇化给我国大多数人们有了一次从农村走向城市的机会，许多努力了几十年的“城市梦”终究梦想成真。实施城镇化政策之后，许多原来在农村生活的人们也逐步享受所谓“城市人”的待遇。但是，城镇化背景下的农村义务教育却成为摆在人们面前的重大议题。在城镇化加速发展的浪潮中，似乎没有考虑到农村城镇化对农村教育决策的重大影响。也就是说，目前条件下的农村教育面临着很大的生存危机。

2.目前我国农村教育的普遍现状不佳

目前我国农村教育的普遍现状为：（1）人口年龄基数方面，青壮年大多以打工为理由流向全国各大中小型城市，老年人留守在农村家中种田带孩子，所以说适龄学童基本是由老人看护。（2）办学环境方面，由于学生资源较少，农村留守教师也逐渐流向城市抑或是改变职业。（3）校舍方面，由于资金匮乏，校舍简陋，教学硬件极其短缺，致使教师不能很快地更新知识，更好地为适龄学童服务。

3.农村教育与城镇教育差距加大

九年义务教育在我国之所以称之为义务教育，如字面意思，可理解为这是公共资源，但是，众所周知，目前我国城镇教育水平的各个方面都明显高于农村教育水平。差距加大，教育的公平性显然失衡。随着我国城镇化进程的不断加快，农村适龄儿童的数量也逐渐减少，所以，农村教育水平会更差，出现恶性循环，在我国有的农村地区甚至合并了小学和中学，导致一部分学校关门瓦解。

二、城镇化背景下的农村义务教育的对策和建议

在我国大背景下的城镇化热潮中，“民工流”“学生流”是在这个热潮中必然出现的现象。伴随我国城镇化步伐的快速前进，我国目前呈现农村人口逐渐向城镇聚集的趋势，与之带来的是适龄学童和优秀的教育资源也逐步向城镇靠拢。城镇化教育水平与农村教育水平差距越来越大。针对上述现象，我个人对城镇化背景下的农村义务教育提出几点对策和建议。

1.城镇化背景下的农村义务教育工作要有条不紊地推进

俗话说，心急吃不了热豆腐。城镇化背景下的农村义务教育的推进工作也是一个道理。每一次校舍改革，每一次学校硬件设施变更，都要进行实地考察后作出评估报告后再决定。因为城镇化背景下的农村义务教育工作不能图一时之快，其最终目标是促进城镇和农村教育一体化，时间城镇和农村教育基本保持一致水平，此项工作在未来一段时间内都将成为我国教育事业的重点工作。

2.城镇化背景下的农村义务教育工作的开展要基于农村基本水平

城镇化背景下的农村义务教育工作的开展，既要缩小与城镇化教育的差距，又要顾忌农村的基本水平，充分调研农村子女上学问题，解决“好上学”和“上好学”等基本问题。同时，还要不断完善城镇农民工子女上学的问题，让农村子女从根本上破除不平等的心理障碍。此外，还要在农村强调普及知识的重要性，让农村留守人们和适龄学童明白“知识就是力量”的道理永不过时。学习知识才是走向梦想生活的王道。所以，各方都要携手努力，切实把农村义务教育与城镇教育最完美地结合，与“城市文明”挂钩。

总之，目前我国城镇化教育水平与农村教育水平的差距还是比较大的。城镇化背景下的农村义务教是一项深远而又艰巨的任务，在城镇化背景下的农村义务教育的办学者要摆正姿态，注重效率公平，加大教学各方面的投入。要解决这一现象，单凭学校或者当地教育主管部门一己之力是明显不够的，也是不可能完成的。这就需要国家、社会、学校、家长、学生等多方面共同协作努力。在城镇化大背景下的农村义务教育改革过程中，要以学生的根本利益为前提，不能图速度，要努力为留守农村的适龄学童营造一个良好的学习氛围，构建一个美好的家园。

参考文献：

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[3]秦阿琳.农民工培训：走城乡教育统筹发展之路[J].华东理工大学学报：社会科学版，2005（01）.

编辑 韩 晓