浅谈事业单位会计核算中存在的问题及对策

王翠钦

（濮阳经济技术开发区卫生局 河南·濮阳 457000）

会计核算工作是事业单位财务管理活动中不可分割的重要组成部分，会计核算工作质量的高低会直接给事业单位的改革和发展造成极其重要影响。当前，随着我国社会主义市场经济的快速发展，我国事业单位也取得了很大的发展，事业单位的会计核算工作面临着新的挑战和新的问题。因此，分析当前我国事业单位会计核算工作中存在的问题，并积极探究解决会计核算工作中存在问题的有效策略，这对促进我国事业单位会计核算工作质量的提高，确保我国事业单位健康、稳定、可持续发展具有极其重要的意义。

一、事业单位会计核算工作中存在的问题

（一）事业单位会计核算管理工作不完善

在我国事业单位会计核算管理工作中，部分事业单位的财务管理制度还不够完善，没有充分认识会计核算管理工作在事业单位管理中发挥的重要作用，导致我国事业单位的会计核算工作效率得不到有效提高。此外，部分事业单位财务会计人员对各项财经制度掌握不够透彻，不能完整系统地按规章制度来开展各项财务管理工作，导致会计核算工作缺乏科学性和严谨性，对我国有条不紊地开展事业单位会计核算管理工作造成了极大的阻碍。

（二）事业单位会计核算基础工作缺乏规范性

对会计基础工作的规范性管理是事业单位会计核算中最容易忽视的工作内容，主要表现在：（1）会计人员在进行会计凭证填写时不规范，摘要的填写简单化，所附单据张数在填写的时候漏掉或者填错；（2）会计人员往往根据自己的理解和喜好随意使用会计科目；（3）没有仔细进行款项及凭证的审核工作；（4）不及时对未达账项进行查实、对往来款项进行清理，资金余额大、跨越时间长等。如果会计人员不重视会计核算基础工作，那么在其今后进行账簿查阅、数据汇总以及对报表分析说明等工作时，就会遇到许多不必要的麻烦。

（三）事业单位缺乏健全的内部控制制度，监督约束机制有待加强

当前，我国多数事业单位没有建立起内部审计机构，即便一些事业单位设立了内部审计机构，也没有发挥出监督事业单位经济活动和会计工作的职能，使得事业单位的内部控制达不到预期效果，具体表现在以下几个方面：（1）部分事业单位没有分设岗位，会计和出纳往往由同一个人负责，而且一些事业单位没有建立现金和银行存款日记账；（2）部分事业单位会计人员素质不高，而且存在单位会计人员没有获得会计从业资格证就上岗的现象；（3）一些事业单位没有规范的财务审批制度，有些事业单位虽然有制度，但是没有严格执行，使得事业单位内部财务管理机制不健全，执行力不高。

（四）事业单位对预算管理的重视度不够

事业单位要将预算管理贯穿在预算编制和执行的整个过程中，预算管理工作质量的高低直接影响财务管理工作的水平，然而，由于传统观念意识对许多事业单位财务人员有着很深的影响，许多事业单位工作人员认为预算管理工作是财务部门的职责和工作范围，认识不到财务工作是对业务工作的反映。因此，他们并不关心和重视预算管理工作，使得事业单位不能科学合理地进行预算编制，没有将下一年度的工作任务和工作重点结合起来进行统筹安排，在预算编制上带有随意性。此外，事业单位在预算执行认识上存在模糊性，往往认为预算不够用的情况下可以继续向财务申请，预算执行剩下的余款可以随便乱花，预算超支只需要写说明就可以，这些情况导致事业单位预算管理缺乏严肃性。

（五）事业单位缺乏健全的财务工作制度

事业单位缺乏健全的财务工作制度，没有制定明确的制度来规范会计人员的工作职责、账务处理程序。会计凭证的保管和使用以及工作交接手续等等，有些事业单位制定了相关的制度，但是往往流于形式，并没有真正得到有效落实。

（六）对事业单位会计人员继续教育问题重视不够

长期以来，事业单位不够重视组织内部会计人员学习新业务知识和法规，导致事业单位会计人员的业务能力和综合素质难以提升。虽然我国对会计证有一个年审的工作，事业单位会计人员为了通过年审每年都会参加会计继续教育培训学习，但是这种为了通过考核而进行的学习仅仅是一种门面工作，并不能从实际上提高会计人员的业务能力和综合素质，因此，事业单位会计人员的业务能力和综合素质参差不齐。

二、解决事业单位会计核算工作中存在问题的对策

（一）建立完善的事业单位会计核算管理制度

建立健全事业单位会计核算管理制度是规范事业单位会计核算工作秩序的重要保障。而实施会计核算管理制度的事业单位会计人员必须熟练掌握相关的财经法律法规及规章制度，拥有相关的职业资格证书，将会计核算管理制度的优势作用发挥出来，促进事业单位会计核算工作有条不紊地开展。

（二）加强事业单位会计基础工作，促进会计核算质量的提高

要重视事业单位的会计基础工作，加强对会计人员进行职业道德教育，提高事业单位会计人员的职业道德水平，使他们更加尽职尽责地做好会计核算工作，规范会计人员的工作行为。此外，还要对财务会计人员进行业绩考核、晋升、淘汰等考核、奖惩制度，提高会计人员工作积极性，促进会计核算质量的提高。

（三）强化事业单位监督力度

事业单位要加强会计核算工作的内部监督和外部监督力度。首先，财政部门、税务部门以及审计部门要做好事业单位会计核算外部监督工作，各个部门相互协调合作，全面地对事业单位会计核算工作进行监督和管理；其次，内部审计部门要对事业单位会计核算情况进行审计和评价，有效地提高会计人员的工作效率，规范事业单位会计人员的会计核算行为。

（四）事业单位进行全面预算管理工作

事业单位要进行全面预算管理，提高各个部门对预算管理的重视度，发动事业单位各个部门参与到预算管理工作中，将全面预算管理观念深深植入每个工作人员的脑海里，使事业单位实现自下而上和自上而下的预算编制，促进预算编制准确性的提高，有效地提高事业单位的全面预算管理工作质量。

（五）健全事业单位财务工作制度

事业单位要健全财务工作制度，对会计人员的工作职责、账务处理程序等进行明确的规定，还要将会计凭证的保管和使用以及工作交接手续等内容纳入财务工作制度中，确保事业单位财务管理工作的有序开展。

（六）事业单位要加强对会计人员的管理，提高会计人员的综合素质

事业单位要积极组织财会人员进行针对性强的会计知识和业务培训，定期给财会人员充电，提高财会人员的业务能力和综合素质。此外，要加强对财会人员的法律教育，促进财会人员法律意识的提高，规范财会人员的工作行为，这样才能有效地提高事业单位会计核算质量。

[1]郭雪飞.新形势下事业单位财务管理创新[J].会计之友,2011,(24).

[2]李津庆.浅谈事业单位的会计基础工作[J].学周刊,2011,(29).

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