浅谈国有企业基层管理人员的绩效考核

宁长友

摘 要：绩效管理考核体系是人力资源管理体系中的一项重要内容，是企业管理和人力资源管理系统中的一种基础管理活动。通过分解企业各项生产、经营、管理活动到各岗位，形成支撑公司发展的岗位权力责任体系。绩效管理考核体系只有与基层管理实际有效融合，才能最大程度发挥考核的作用，才能使绩效考核落地生根。基层一线的管理人员是企业生存发展的基础力量，开发出一套有效的绩效管理考核体系是发挥一线人员作用的有效保障手段，只有对基层管理人员的工作进行有效的考量，才能使基层人员明确看到个人的劳动成果，看到个人在本职岗位中的贡献程度，看到个人在企业发展中发挥的作用，从而能有效地提升基层管理人员的工作积极性。

关键词：绩效 考核 横向 纵向

中图分类号：F240  文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）11-252-02

一、背景与存在的问题

在现如今的市场竞争中，企业都在加速改革的步伐，如何在挑战中赢得机遇是当今企业研究发展方向的重心，一个企业的管理水平是该企业能否在市场中生存的至关重要的因素，其中绩效考核的管理与运用在工作中起的作用越来越大，成为影响管理水平高低的关键因素。如何对公司的各种岗位职工的贡献与付出进行有效的考核与计量，特别是缺乏硬性指标的管理岗位应该如何考量，如何提高绩效考核的质量，一直是管理创新的一个大难题，同时也成为许多企业重点研究的课题。

目前，很多国有企业绩效考核存在的问题是执行的是行政级别工资管理制度，在这种工资管理制度下，个人的收入多少不是取决于个人的工作量大小与对公司贡献多少，而是取决于行政级别，行政级别越高，工资越高。因此，在这种管理体系下，很多国有企业不存在绩效考核体系，即使设计开发出一套绩效考核办法，也因为没有与每一位职工的薪酬收入相挂钩而没有真正起到有效的考核作用。

二、如何建立考核体系

为了能在市场竞争中生存发展下去，应致力于对技术管理、项目管理、人力资源管理体系中的薪酬管理、岗位竞聘、人员培训等方面进行改革，破除行政级别管理体系，建立工作内容横向考核与时间周期纵向考核相结合的绩效考核体系。

（一）工作内容横向考核体系

根据公司的实际生产、经营、管理情况，建立一套百分制管理考核体系，制定出操作性强的定量与定性指标相结合的指标体系，建立各岗位客观而明确的工作绩效标准，定量考核，用数据说话，以理服人，将基层生产施工管理的所有工作内容按照工作性质与类型分解到相关考核部门，由各考核部门对生产、施工、管理中的各项工作进行考核。根据各部门考核内容的重要性程度，把考核权重分开，考核重要程度高的占高权重，重要程度低的占低权重。

根据生产施工实际情况，每月月初下达任务指标，考核部门负责人与生产施工负责人双方签字认可。每周考核部门联合到生产施工部门进行检查，对当周实际生产管理状况进行现场检查考核，列出施工生产部门生产管理中存在的各种问题与隐患，月末，考核部门根据当月每周检查情况对施工生产部门进行考核打分，作为当月工资计算依据。

（二）时间周期纵向考核体系

以时间考核周期如日、周、月等时间周期建立为纵向考核体系，通过每天、每周、每月周期性考核保障考核基层管理人员的工作绩效，使每个岗位的工作实时情况都处于控制与考核当中。

管理人员的工作虽然有职责规定，但是由于管理工作本身具有灵活性和较大弹性的特征，造成管理者本身每天的工作安排具有较大的弹性，完成工作的效果与程度也存在难以考量的问题，许多管理者每天的事务繁多，需处理的事情既杂又乱，造成很多工作办理之后经常性忘记，很多未完成的工作也会有忘记现象，借鉴目标管理与痕迹管理的相关管理理论，基层管理人员应每天列出当天的重点工作，并记录该项工作当天完成进度，要对第二天的重要工作进行计划，对头一天的计划完成情况进行记录，这样就促使管理人员每天有计划、有落实，能迅速使工作闭合。

为了保障职工能有效沟通交流，下达工作任务，每周应组织召开工作会议，并在会议中就上级下达的任务与相关文件、近期工作重点、需沟通协调工作等事宜进行沟通交流，保障工作任务能有效延续、不断层。许多时候，会议不具备跟踪落实的功能，通过会议，工作任务得到了统筹布置安排，但往往是工作任务只有安排没有过程也没有结果，造成很多工作有头无尾，无法闭合，为了贯彻落实会议中布置的各项工作任务，应对每周安排的工作进行考核，对会议中布置的工作进行落实。

管理工作只有与基层管理人员的工资收入相挂钩才能提高管理者的工作积极性，只有该名管理者的工作好与坏直接影响到了个人工资高与低时，管理人员才会对本职工作上心，才会想方设法完成各项工作任务，因此，为了实现公司与个人双赢双丰收，每月应将各岗位绩效考核情况与其工资收入相挂钩，根据当月各阶段的考核情况确定当月该职工实际工资。

（三）基层管理人员岗位考核细则制定原则

1.从个人岗位出发。所制定的细则以管理者所在的岗位职责为基础，增加上级领导安排的工作以及上级管理单位与部门下发的各项工作任务。

2.从实际出发。制定考核细则时充分考虑基层管理人员所能承担的工作量，实际工作范畴，不超出岗位所能承担的最大工作量。坚持上下结合、左右结合、定性与定量结合原则。

3.分清主次。将岗位职责与工作任务中对公司生产、管理、发展影响较大的相关工作事务列为主要考核事项，将影响较小的事务列为次要考核事项。

（四）考核原则

1.各考核人员秉着公平公正原则对下级进行考核。考核人员要严格对待考核，考核不严格，就会流于形式，形同虚设。考绩不严，不仅不能全面地反映工作人员的真实情况，而且还会产生消极的后果。

2.依据当月实际工作完成情况进行考核。考评工作中，坚持对事不对人，重视工作态度和团队合作精神，以发展的眼光进行考核。

3.将考核结果公开，避免被考核者不了解个人工作当中的优点与缺点，促使考核成绩好的人再接再厉，继续保持先进;也可以使考核成绩不好的人心悦诚服，奋起上进。

三、分析与总结

通过推行工作内容横向考核与时间周期纵向相结合的考核体系，可以保障重点工作任务的贯彻落实，使关系到公司生存发展的工作项目能有效闭合。可以发现公司生产、管理当中存在的问题，并通过复查跟踪等方式不断地改进问题，找到管理中的差距，提升管理水平。可以发现一批优秀的人才，通过不间断培养，重点指导培训等方式，将优秀人才逐渐调整到关键岗位，有效地补充新鲜血液，避免公司人才的断层。可以保障制度执行力度，在国有企业中存在“老好人”思想，许多制度只是停留在纸面上，不能贯彻到实际工作中，通过考核，相关管理制度可以得到有效执行。

参考文献：

[1] 赵曙明.人力资源管理研究.中国人民大学出版社，2001

[2] 刘昕.人力资源管理.中国人民大学出版社，2012

[3] 朴愚，顾卫俊.绩效管理体系的设计与实施.北京：电子工业出版社，2006

（作者单位：山西潞安工程有限公司 山西长治 046204）

（责编：贾伟）