兰坪县重大动物疫病防控工作探讨

李建华

[摘 要] 动物防控工作事关畜牧业的稳步健康发展，关乎民生，事关群众增收致富，社会稳定，本人从事指导基层动物防控工作多年，就全县的重大动物防控工作存在的问题以及疫病流行特点、防控对策进行分析探讨，仅供同行参考。

[关键词] 重大动物疫病 防控工作 探讨

[中图分类号] S851 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）10-0254-02

动物防疫是有效控制动物疫病发生的重要手段和措施，动物防疫工作的成败直接关系到畜牧业的健康发展，近年来，兰坪县各级党委、政府认真贯彻落实“政府保密度、業务部门保质量”的要求，坚持“预防为主、防重于治”的兽医工作方针。在预防注射中坚持 “五不漏”、确保“五个百分之百”，通过采取有效措施，全县畜牧业保持了良好的发展势头。2014年，全县共完成猪瘟免疫注射342244头，高致病性猪蓝耳苗342244头，猪口蹄疫338937头；牛口蹄疫142663头，牛气肿疽14606头，牛出败10086头；羊四防苗29632只，羊传染性胸膜肺炎10030只，羊痘5260只，小反刍兽疫208366只，羊口蹄疫385774只；鸡新城疫741708只，高致病性禽流感749954只，禽霍乱90908只。全县五项动物强制免疫抗体检测合格率达70﹪以上，免疫密度平均达90﹪以上，畜禽疫病死亡率分别控制在省级业务部门的要求之内，全县无重大动物疫病发生，有效保障了畜牧业的健康发展。

经过采取一系列的如强制免疫、检疫、检测、监督、消毒、扑杀、无害化处理等防控措施，全县重大动物疫病得到了有效的控制。确保了广大群众的生命财产。然而，由于兰坪县的特殊地理环境，全县有4个乡镇分别与大理州云龙县的白石、表村两个乡镇和迪庆州维西县的维登、永兴接壤，境内有4条交通干线：兰坪--维西、剑川--兰坪、黄金公路、六库--兰坪公路，交通干线纵横交错，人流，物流频繁，给全县动物疫病防控工作带来了很大的压力，致使一些动物疫病时有发生。严重威胁全县畜牧业的健康发展。如何做好重大动物疫病的防控工作，确保畜牧业可持续发展，是摆在我们畜牧兽医科技人员面前的一大难题。

1 存在的问题

1.1 动物防疫基础设施十分薄弱

疫苗冷冻冷藏设备不足，乡镇没有配备发电机，村兽医员没配备电冰箱，全县104个行政村村兽医员只配备疫苗贮藏箱，每到夏天或高温天气、或者遇到停电，疫苗的冷藏问题就得不到有效的解决，疫苗的质量就可能受到很大的影响。

1.2 动物免疫种类多，防疫接种工作强度大

八九十年代，动物免疫接种的种类少，一般只注射猪瘟，猪肺疫，牛出败、鸡新城疫，禽霍乱等，随着时代的进步和发展，病毒毒株的变异，动物免疫的种类增加了许多，如：猪瘟、高致病性猪蓝耳病、牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、鸡新城疫、禽霍乱等，还不包括普通传染病的免疫接种，如牛出败，气肿疽，羊传染性胸膜肺炎，仔猪副伤寒等，有些疫苗还不能一次注射，需要间隔一段时间才能接种另一种疫苗，防疫员要往返几次，工作强度大。

1.3 技术支撑体系不健全

2009年，在上级业务部门的关心与支持下，县级兴建了动物疫病实验室，通甸、金顶镇两个乡镇被列为全省基层动物防疫体系建设示范乡镇，虽然配备了一些设备和仪器，但由于缺乏专业兽医室化验人员，兽医化验室不能正常投入使用，没有发挥其作用。一些动物疫病还需要到外地送检进行诊断。

1.4 畜禽免疫密度不达标

村兽医防疫员上报的各种畜禽免疫的密度都在98%以上，但经过实地调查，有的村还不到50%。产生以上情况的主要原因：一是由于村兽医防疫员担心个别牲畜接种后出现免疫反应，怕承担责任，因此，在开展动物免疫注射时，在疫苗接种剂量上打折扣。二是像山区或偏僻的村社，农户饲养的牲畜主要靠全天放牧，野性强，生人难以接近，难以将有效的疫苗剂量精准地注射到牲畜体内。

1.5 农户文化素质低，科技意识淡薄

农户居住分散，绝大部分是少数民族，农户受传统观念的束缚，重养轻防，重治轻防，根本不相信科学，兽医防疫员上门开展技术服务，就以这样或那样的理由搪塞村兽医防疫员，有的牲畜病了不及时医治，对死亡的牲畜没有认真处理，随意丢弃，留下许多隐患。

1.6 村级防疫员待遇低，队伍不稳定

由于动物防疫工作条件艰苦，工作风险大，收入低，造成村级防疫员队伍不稳定。有的村防疫员随时更换，甚至没有人愿意干，有的子承父业，父亲干不动了，由儿子接着干。目前，村防疫员每月的工资仅200元，居住在山区的防疫员每月下来报疫情，或拿疫苗，支付来回车费后，所剩无几，难以解决家庭日常开支，因此大多数人已不愿意干。

1.7 防疫员队伍业务水平低

全县有104个村防疫员，其中初中文化以上有17人，中专以上2人，小学以上86人，文化素质低，虽然经过培训，但培训时间短，学习不够系统，有的村防疫员简单培训后就上岗，难以适应工作的需要 。

1.8 动物防疫监督工作滞后

近年来，随着国家对矿产资源的整合，一些矿老板转向经营，投资兴建畜禽养殖场，有的养殖场（户）未征得县级畜牧兽医行政主管部门或当地兽医站的同意，随意到外地引进种畜，引进的种畜又未经隔离观察就直接拉进养殖场进行饲养。殊不知，一些当地本来没有的动物疫病也随之引入到当地，如小反刍兽疫，牲畜口蹄疫等，严重威胁全县牲畜的健康安全。由于动物防疫监督人员少，监督面宽，量大，造成监督工作滞后。

1.9 一些养殖场户防疫意识淡薄

一些养殖场户盲目经营，看见别人养什么赚钱了，他也就跟着养什么？在没有取得动物防疫条件审核就建场搞养殖，私自到外地引进种畜禽而不报检，拒绝免疫接种、隔离观察，私自出售屠宰染疫畜禽，乱丢死亡畜禽，缺乏定期消毒制度。

2 当前全县动物疫病流行特点

2.1 动物疫病种类多，危害严重

根据多年来的临床治疗经验和流行病学调查，目前，已知的流行面广、危害严重或危害较大的动物传染病有28种。其中：牛病4种、猪病12种 、羊病5种，禽病7种。这些传染病如果防治不及时或处置不当，就会给群众造成较大的经济和财产损失。

2.2 病原微生物变异速度加快

病原因子在外界环境和机体免疫作用下，出现新的变异毒株和血清型，如：高致病性禽流感、高致病性蓝耳病等，不断出现新的变种。一些烈性传染病表现非典型性，如：非典型性鸡新城疫、非典型性猪瘟等。给防疫工作带来许多困难。

2.3 多呈混合感染，多病联发

在临床上，不难从病畜体内常能检测出多种病原，例如；猪瘟病毒和猪伪狂犬病毒与细小病毒、猪繁殖与呼吸综合征病毒、猪圆环病毒等混合感染。有时候，两种传染病同时出现，混合感染，给防控工作增加了一定的难度。

2.4 免疫抑制传染病的危害加剧

猪蓝耳病，圆环病毒和气喘病等主要免疫抑制性传染病，使动物机体的免疫力和抵抗力下降，同时免疫抑制性疾病对其他疫病疫苗的应答产生干扰作用，增加了其他重大动物疫病的防控难度。

2.5 细菌性疾病临床治疗难度加大，危害加剧

随着畜禽养殖规模化不断扩大，污染日益加重，细菌性疾病明显增多，例如：沙门氏杆菌、大肠杆菌、巴氏杆菌、链球菌、葡萄球菌、副猪嗜血杆菌等感染引起的危害十分严重。加之临床上滥用抗生素类药物导致耐药菌株普遍存在，并使机体内原有的有益菌群变成致病菌群，治疗效果不明显。

3 措施及建议

3.1 加强领导，狠抓动物防疫工作

动物防疫工作事关全镇的经济和社会发展，事关全县的安定，事关群众的增收致富，因此，各级党委、政府要加强对动物防疫工作的领导，切实将重大动物疫病防控工作摆上重要议事日程，制定有效措施，狠抓落实，把动物防疫工作纳入政府分管领导和村两委班子年度工作目标重要考核指标之一。年底，进行考核，对抓动物防疫工作成效显著的村两委班子进行通报表扬，对防疫工作抓得不够扎实的村两委班子进行通报批评，形成一级抓一级的格局。

3.2 加大投入，确保动物防疫工作有序开展

各乡镇财政每年要安排一定的资金用于重大动物疫病的防控，及时更新疫苗冷冻冷藏设备，足额解决每年春秋两防所需的运输费、疫苗贮藏费、防疫器械药品费，适当提高动物免疫反应死亡补助标准和畜禽扑杀标准，解决广大养殖户的后顾之忧，推动全镇重大动物疫病防控工作有序开展。

3.3 建立健全重大动物疫病预警机制，强化疫病检测工作

对新发生的动物疫病要做到早发现、早确诊、早处理、早上报，对全县范围内的畜禽疫病进行定期不定期普查，重点对分布在交通沿线和畜禽养殖密集区进行动物疫病检测，及时了解掌握全镇动物疫情动态，争取做到早发现、早处置。

3.4 严格执行技术规范，提高免疫密度

按照”政府保密度，部门保质量“和”五不漏“的要求，坚决扭转防疫员打飞针，不按技术规范操作的不良局面，从疫苗的贮藏保管、运输、发放，要安排专人负责，严格执行技术规范，坚持一户一个针头，防止交叉感染，不留死角，不走过场。在生猪免疫注射工作中，全面推行生猪”321”免疫新技术，不断提高动物免疫密度。

3.5 稳定防疫员队伍，提高村防疫员的业务水平

提高防疫员待遇，改善防疫员工作条件，建立健全奖惩制度，对不称职的防疫员要及时进行调整更换，对工作表现突出的应予以表彰奖励，如有条件，给村防疫员解决意外伤害保险和养老保险，结合实施基层农技推广体系建设项目，定期组织防疫员到县外参加技能培训，着力提高防疫员的业务水平，提高工作能力。

3.6 加大宣传力度，提高养殖场户防疫意识

动物防疫关乎民生，做好动物防疫工作尤为重要，针对广大养殖场（户）科技意识淡薄的实际，各乡镇兽医站要积极做好动物防疫的宣传工作，充分利用赶集天或兰坪电视台，广泛宣传好《中华人民共和国动物防疫法》，發放宣传单，现场解答养殖户的疑问，在各行政村显眼位置张贴动物防疫宣传挂图，使动物防疫进村入户，家喻户晓，着力提高广大养殖场（户）的防疫意识，逐步扭转要我接受防疫改为我要防疫的局面。