行政管理道德建设思考

安菲

摘要：在行政管理工作中，需要进一步加强道德建设。道德是一种行为约束力，也是人的基本素质的体现。而在行政管理中除了采用相应的行政手段进行管理之外，道德管理也非常重要。因此，本文主要针对于在行政管理中进行道德建设的相关策略进行了详细的分析和探讨，希望通过本文的研究，能够提高道德建设的水平，进而促进行政管理工作质量的提高，实现社会的稳定发展。

关键词：行政管理；道德建设；思考

中图分类号：B822 文献标识码：A 文章编号1672-3791（2015）09（b）-0000-00

道德是社会的意识形态，也是基本的行为准则。在行政管理中，很多的管理者过于的重视行政的强制性管理，而忽视了道德等意识形态的管理，也忽视了道德建设的重要性，进而影响到行政管理的质量。因此，加强行政道德建设是非常有必要的。在实际的工作中，应该采取有效的行政道德建设手段，提高道德建设的质量，进而形成良好的道德风气，有助于形成良好的行政环境，提高行政工作的质量，下面进行详细的分析。

1 当前行政道德失范的主要原因分析

行政道德作为行政体系的重要组成部分，不仅对行政公职人员有约束的作用，作为捍卫和实施国家行政权力的公职人员，言行是否具备行政职业道德，是关系到“依法行政”效果的决定因素。所以，行政职业道德是管理国家事务的基础条件，是最终实现“依法行政，依法治国”的根本保证。

然而，在当前行政道德建设的过程中，却存在很多的影响因素，从而导致行政道德失范的问题，不利于行政管理工作的稳定运行，引发行政道德失范的主要原因分析如下。

1.1 行政管理体制的影响

行政机关在发展的过程中，会有相应的行政管理体制作为支持，这样才能保证行政机关的稳定发展。然而，在对行政管理体制的调查中发现，当前行政管理体制存在很多的不足之处，例如，存在政企不分、职能泛化、行政无序化、监督法规不健全等问题，对行政管理工作造成较大的影响。而行政管理体制存在着诸多的问题，势必会忽视道德方面的建设，影响到行政道德的形成，最终也影响到行政工作的顺利开展[1]。

1.2行政管理的法制建设滞后

？？当前，行政道德失范问题较为严重，其中一个非常重要的原因在于行政管理的法制建设严重滞后。而产生这方面问题的原因有很多，如，司法机关的腐败、法制领域失范等，经常出现人情大于法律、有法不依、执法不严的现象，合法与违法的界限出现严重的混淆。行政道德的建设仅仅依靠教化系统是很难得到更大的发展，应充分运用法律来对其行为进行规范，不断地发现行政道德中违反规范的失范行为，而在法制建设滞后的情况下，将很难对道德失范行为进行有效地约束，严重的影响到行政管理的质量[2]。

1.3行政道德文化建设不足

道德文化是行政道德建设的核心，因此，在行政道德建设的过程中，应注重行政道德文化的建设，这样才能保证行政道德建设的顺利实施。然而，作者在对行政道德建设工作调查中发现，行政道德文化建设出现严重的不足，引发此类现状的主要原因如下：①相关部门缺乏对行政道德文化建设的重视[3]。②道德行为规范落实度不高，而且，对道德规范的宣传力度不足。③对于道德的社会监督机制不健全，尤其是缺乏民众的监督，在为民办事的程序中，缺乏公开性。

2 行政管理道德建设的主要策略分析

在行政道德建设的过程中，主要应从建立健全行政管理体制、加强法制建设，充分做好行政道德建设的保障工作、加强行政道德文化建设等几方面进行。

2.1 建立健全行政管理体制

通过以上的分析了解到，当前行政管理体制存在着诸多的问题，进而也忽视了行政道德的建设，从而影响到行政道德建设的质量，对此，需建立健全行政管理体制，进一步强化行政道德建设。首先，相关部门应重视对行政管理体制的完善，而且，在完善的过程中应考虑到社会生活方式的变化，由于社会生活方式的变化会引起个体成员道德观念以及社会伦理关系的变化。在完善行政管理体制的过程中，应摒弃腐朽的道德观念，提出一些不符合社会主义本质的道德观念，正确地把握社会主义道德体系的内涵，并且，应将市场经济的一些规则、原则等上升为道德规范，如，公平竞争原则、正当权益等。其次，应整合传统美德，并将其融入到行政管理体制中，如，为人民服务、职业道德、社会公德、家庭美德、爱国主义、集体主义等，以提高行政道德的建设水平，促进行政管理工作的有序进行。

2.2 加强法制建设，充分做好行政道德建设的保障工作

在进行行政道德建设的过程中，应充分发挥法制的作用，充分做好行政道德建设的保障工作。法律拥有着至高无上的权威，在法律面前人人平等，任何政党、阶级、个人等都要在法律允许的范围内进行相应地活动，而且，任何公民都拥有监督掌权者的权利，对掌权者的行为也起到了一定的约束性[4]。行政道德的建设应与法律体系进行有效地结合，对于一些超越法律范围的行为，应运用法律对其进行制裁，尤其是针对于一些违反道德伦理的行为必须加强法律打击的力度，为行政道德的建设营造良好的环境。从某个角度分析，道德是法律的内在灵魂，而法律则是道德外化，因此，法律体系的建设必须与道德建设进行紧密的相连。道德是靠人们自觉履行的，而法律则是强制执行的，因此，在法制健全的社会中，离不开道德的共识，必须保证德法并举，不断地增强行政人员的法律意识，这样才能提升行政道德建设的效率[5]。

2.3加强行政道德文化的建设

？？通过以上的分析了解到，当前行政管理中的道德文化建设不足，因此，为了进一步提高行政道德建设的水平，需要加强行政道德文化的建设。首先，应重视社会道德建设，其中的道德教育非常关键，从城市到乡镇以及农村，应保证社会道德教育的长期性、法规性、针对性，主要从领导带头、全面部署、以点带面等方面实施，切实有效地做好行政德育文化的建设工作，以不断的提高行政道德文化建设的水平[6]。其次，应合理落实道德行为规范，主要从发动群众、组织力量、扎实落实道德规范、先急后缓等方面进行，要求行政公务人员勤政为民、廉洁奉公、艰苦朴素，同时，应加强各种行政规范的宣传和推广，如，踏实有效、切合实际，不断地促进干部群众形成习惯，提高行政道德文化建设的效率。再次，应不断地完善道德相关社会监督机制，尤其是在为民办事的过程中，不仅要严格履行自身的责任，同时应坚持公平、公正、公开的原则，在办事程序中实施公民旁听，实现民众监督，另外，在任何办事程序中都必须接受行政监察以及行政复议，充分发挥出社会监督的作用，从而实现最佳的道德建设效果。

3结论

在行政工作中，相关的管理人员需要高度的重视道德建设工作，通过加强道德建设，提高行政人员的道德素质，能够规避行政工作中一些违反道德的行为，提高行政的纯洁性。因此，行政管理人员应采取有效的措施，提高道德建设的质量，实现最佳的道德建设效果，从而推动行政工作的顺利开展和高质量的完成。

参考文献

[1] 邹翔斐.我国行政道德建设浅析[J]. 太原大学学报. 2013（02）.

[2] 王雪.制定国家公职人员道德法的探讨[J]. 知识经济. 2011（12）.

[3] 田玉枝.浅析公务员职业道德的失范[J]. 漯河职业技术学院学报. 2007（03）.

[4] 王朝辉，赵海阳.浅论我国公务员道德建设[J]. 河南司法警官职业学院学报. 2006（01）.

[5] 张继峰.行政道德建设：行政法治建设之基石[J]. 社会科学研究. 2005（01）.

[6] 郭冬梅.行政伦理研究综述[J]. 高校社科信息. 2004（01）.