国有企业行政管理中存在的问题和解决对策

张立东

国有企业时我国国民经济的支柱，在国民经济中的一些关键领域和重要部门出于支配地位，其发展对国民经济有着重要的影响。但国有企业在发展的过程中还存在着很多问题，其中行政管理方面就暴漏出现一些问题，这些存在的问题已经严重地影响了国有企业行政管理水平的提高，进一步地阻碍了国有企业的壮大发展。本文指出了国有企业行政管理中存在的问题，并根据这些问题提出了一些有针对性的建议对策，希望能够起到一定的借鉴作用。

【关键词】国有企业；行政管理；问题；解决对策

1 国有企业行政管理中存在的问题

1.1 组织结构混乱和责任落实不明确

在很多国有企业中都存在着组织结构混乱的现象，在具体的工作上往往设立多个部门。对一个项目的管理往往需要多个部门参与进来，但等到决策的时候却不能及时地得到决定。由于中间负责的部门过多，也就是经过的程序过多使得中间时间浪费的就过长了，这样就造成了上层决策部门的职能不能得到很好的突出。中层管理者过多，决策者却较少使得工作效率得不到有效的提高，进一步造成了责任落实地不到位。参与管理的人多直接负责任的人少，一旦出现问题找不到直接责任人，就不能保证企业稳定地向前发展。

1.2 信息化水平低，管理方式落后

很多国有企业还采用传统的管理方式，工作记录、对各部门的调度协调等还采用传统的人力进行，对现代信息化技术的应用不是很广泛。例如很多国有企业中领导下面往往会设立多个部门，就负责信息传达和反馈的部门就会有多个，但其工作效率却不是很高，不能进行及时的信息传达和反馈收集，众多的分支部门还会使得信息在传达的过程中失去准确性，极大地影响了企业的良好运转，这都是国有企业信息化水平较低造成的。一些办公系统的陈旧老化现象也是十分严重的，信息化水平的较低使得管理者的信息应用的能力也较低，其往往还采用者传统的人力沟通方式进行管理，管理方式的落后也极大地影响了国有企业行政管理水平的提高。

1.3 人力资源管理方面也存在着不足

我国的国有企业人力资源管理受封建思想的影响尤其严重，封建社会的“官本位”思想在国有企业中有着极大的影响力 。很多国有企业员工往往会努力研究怎样逢迎领导讨领导的喜欢，他们认为这样可以让自己得到更多的好处。正是这种思想的强大影响使得员工和中层管理者不能全心全意地投入到工作中，领导单方面的决定人事的变动，其中员工和中层管理者的工作变动都会被领导的意志所支配。企业的人力资源管理制度形同虚设，其负责的也就是一些绩效考核和职称评定等工作，着极大地降低了企业员工的工作积极性。

1.4 行政管理理念落后以及管理人员的能力素质不高

一些国有企业对行政管理工作给予足够的重视，认为行政管理是可有可无的，所以其在管理中也往往会比较随意、没有明确的章程制度。管理理念落后主要体现在国有企业在进行行政管理中方法落后、目的单一，对整项工作缺少统一的规划和协调，经常出现头疼医头、脚疼医脚的现象，制定的处理办法不科学全面，这种落后的管理理念给国有企业行政管理造成极大的负作用。同时国有企业的管理人员的能力素质也有待提高，其管理思想、管理方式以及管理手段都过于老套，不能满足新时代企业发展的需要。

2 促进国有企业行政管理水平提高的对策分析

2.1 精化组织结构，明确落实责任

上面提到了国有企业中中层管理部门过多，领导决策的职能不能得到突出，一个决策过程显得过长，浪费了大量的时间，影响了企业的良好运转。所以国有企业要精化组织结构，突出组织结构中的顶层设计，强化结构导向的作用。同时还要精简中层的管理人员，不能出现多个部门负责一个内容却找不到直接负责人的现象，要明确落实各部分的职能，落实责任的划分。

2.2 加快信息化进程，采用现代化的方式

上面提到了国有企业中信息传递沟通的方式的落后极大地影响了企业的良好运转，所以国有企业要加快信息化的进程，尤其是行政管理方面的信息化进程，采用现代网络技术进行信息的传递和反馈。要将互联网设备在各部门中得到普及应用，强化信息技术的优势性。在大范围应用现代化网络技术的同时还要提高管理者尤其是行政管理者的信息技术应用能力，要让他们能够熟练地掌握信息办公技术，提高行政管理工作的时效性以及灵活性。要大范围引进自动化办公系统以及事务处理系统、企业管理系统和数据分析系统、决策系统等，这些现代化信息技术的应用能够极大地提高国有企业行政管理水平，加快国有企业的现代化改革进程，增加企业的经济效益和为国民经济发展做出更大的贡献。

2.3 改革人力资源管理，建立现代企业管理制度

要想促进国有企业行政管理的改革提高就必须要对人力资源管理进行改革。人力资源管理对于企业尤其是国有企业这样的大型企业发展来说至关重要，上面提到了“官本位”思想在国有企业中的影响很大，其也极大地影响了企业员工的工作，所以要破除这种封建传统思想建立科学正确的企业人力资源管理制度。在行政管理中要对人力资本给予高度的重视，人力资源是企业发展的基础。要完善原有的企业员工聘有机制，不能任人唯亲，要对其能力素质进行严格地考核。同时对于员工的优良表现也要进行严格地考核，要严禁投机取巧获取业绩现象的出现，对于投机取巧者还要给予严厉的惩罚。努力提高企业员工的工作积极性，增加国有企业的经济效益。

2.4 不断更新管理理念以及提高行政管理人员的能力素质

国有企业的管理者要不断更新原有的行政管理理念，不断充实自我，可以通过组织考察学习国内外的先进管理理念、技术和方法。对行政管理工作工作还要给予充分的重视，行政管理者要努力掌握现代化的管理技术，提高国有企业的行政管理水平。

参考文献

[1]程灿.我国国有企业行政管理中存在的问题与创新[J].企业改革与管理，2015（01）.

[2]赵勇.试析国有企业行政管理面临的问题及强化策略[J].经营管理者，2012（18）.

[3]梁伟泽.国有企业加强行政管理的策略及途径分析[J].知识经济，2015（02）.

[4]田辉.试析国有企业行政管理面临的问题及强化策略[J].现代经济信息，2015（15）.

[5]邱捷.国有企业行政管理新体制的构建 [J].江苏商论，2014（20）.

作者单位

沈阳师范大学管理学院 辽宁省沈阳市 110034