强化作风建设和能力建设，全面提升队伍建设水平

任杰

[摘要]国家电网公司指出，公司建设“一强三优”现代公司目标的过程本质上是提升企业素质的过程。只有加强干部、员工队伍综合素质建设，才能保证公司管理水平和技术水平的提升。只有全面强化作风建设和能力建设，提升队伍建设水平，才能实现公司建设“一强三优”现代公司的目标。

[关键词]作风建设；能力建设；队伍建设

[DOI]1013939/jcnkizgsc201533217

1课题研究背景

11依法从严治企对队伍建设提出了更高要求

党的十八大以来，习近平总书记多次以“严”字要求全党。党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出重要部署，要求各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事。

12“一强三优”现代公司建设对队伍建设提出了更高要求

国家电网公司指出，公司建设“一强三优”现代公司目标的过程本质上是提升企业素质的过程。只有加强干部、员工队伍综合素质建设，才能保证公司管理水平和技术水平的提升。

国网北京市电力公司提出，公司要努力推动由生产经营型向管理经营型转变，围绕队伍建设，提出要创新培训思路、方法和手段，提升培训的针对性和效果，构建规划引领、机制健全、形式多样、针对性强的培训体系，打造与管理经营型公司相匹配的员工队伍。

13海淀公司队伍建设水平需要进一步提升

在电力体制改革不断深化和电网建设飞速发展的新形势下，要实现企业可持续发展，关键在人才队伍。目前海淀公司在人才数量、素质和培养等方面还有待进一步提升。

一是作风建设有待进一步加强。思想作风方面部分职工主动担当、勤奋敬业精神不够；部分职工缺乏进取意识，职能部门对服务基层、服务群众的意识没有形成向基层倾斜为一线服务的良好风气。二是人才队伍素质亟须进一步提升。随着公司和电网较快发展，迫切需要高素质专业人才、高水平技能人才。海淀供电公司青年高技能人才、复合型人才较为短缺，业务骨干后备力量明显不足，人才“断层”现象突出。随着各类新系统不断上线投入使用，工作推进难度较大。

2提出全员作风建设与能力建设目标

针对上述新环境、新形势下对公司管理人员、全体员工作风建设与能力建设提出的新要求，海淀供电公司针对不同人员构建了不同的作风建设与能力建设目标体系。

21全员作风建设目标

在作风建设方面，除了设定全员作风建设目标体系外，对领导干部提出在遵守全员作风建设目标外，还需遵守领导干部作风建设目标。

211领导干部作风建设的目标

①敢于担当、实干勤干。工作中要不讲条件、不怕困难，勇于吃苦、吃亏、吃气、担风险。与企业同呼吸、共命运，敢于同损害国家利益和企业形象的各种行为作斗争。②严于修身、严格自律。把遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律、廉政纪律和劳动纪律作为日常言行的硬约束，带头落实公司党组决策、严格执行规章制度，远离法纪“红线”、不碰道德“底线”。做到“人际关系简单、经济关系清白”。③管好企业、带好队伍。珍惜组织和群众的信任，客观认识自己，正确对待组织，履行好抓班子、带队伍的职责。为员工树榜样、作标杆，要求员工做到的自己首先做到，要求员工不做的自己首先不能做。④忠诚履责，慎用权力。各级干部要加强党性修养和品格陶冶，处理好责任和权利的关系，坚持原则、敢抓敢管；做到“三吃一担”（吃苦、吃亏、吃气、担风险）、“干事干净”。

212全体员工作风建设的目标

①明辨是非，弘扬正气。在大是大非面前要坚定立场、永不动摇；坚持正确的政治立场和政治方向，在思想上行动上同党中央保持高度一致，不折不扣落实上级各项要求。②谦虚谨慎，求真务实。要把功夫多用在办实事、求实效上，把时间和精力用在夯实管理基础、破解发展难题上，切实把工作做好，做扎实。③严格管理，杜绝违规。要把“认真、负责”作为基本工作准则，强化讲责任、重制度、依流程、守规矩的意识。对违反国家法律法规和公司规章制度的，要严肃查处，杜绝有令不行，有禁不止。

22全员能力建设目标

在能力建设分别设计了管理人员能力建设目标体系，一线员工能力建设目标体系。

3管理人员作风建设和能力建设实践

31开展“增强两种意识，改进工作作风”主题系列活动

增强大局意识和服务意识，从“基础、基层、基本功”入手，大力改进工作作风。

311开展职能作风建设大讨论活动

各部门结合教育实践活动，组织管理专责围绕“如何履职尽责”“如何廉洁从业、干事干净”等问题开展部门内研讨交流，结合实际撰写个人心得体会，促进管理人员自我剖析，增强职能管理的大局意识和服务意识。

312建立“服务基层、服务一线”的反向监督机制

为畅通专业班组向职能部门提出意见建议，反映问题和需求的通道，在“1+13”的绩效考核模式下，增加“专业部门投诉职能管理”的反向考核，由监审部提出考核建议，有效防范职能管理部门“不作为，乱作为”，督促职能管理部门按照依法治企相关规定要求，为一线班组的困难谋思路、办实事。

32加强中层干部队伍管理

制定《海淀供电公司中层干部管理办法（试行）》，严格落实市公司干部人事制度的有关要求，规范选人用人组织程序，严格干部监督考核，提升干部能力素养，致力于培养一支真抓实干、素质过硬的干部队伍。

321坚持选人用人原则，树立正确用人导向

坚持按照党管干部的原则，始终以“德才兼备、以德为先、群众公认、注重实绩”为选人用人导向，严格执行干部选拔任用有关事项报告制度，认真落实干部选拔任用工作纪实制度，确保选人用人的公信力和满意度。

322探索干部考评方式，健全干部选拔任用机制

研究改进干部考核评价工作方式，进一步丰富干部测评的维度，建立四方面、多维度、分层级的考核评价体系，落实群众路线教育实践活动要求，积极实施以定性评价与定量考核相补充的干部考评机制，通过横向对比和纵向分析，更加客观地反映干部表现，全面了解干部能力特点与德才素质。

4实践效果

41工作作风全面提升

通过开展“增强两种意识，改进工作作风”主题系列活动，各级干部员工工作作风和工作能力全面提升，制度建设进一步落地，依法治企工作得到进一步加强，为深入推进“两个转变”、加快建成“一强三优”现代公司打下坚实基础。

42人才队伍素质大幅提高

一是专家技能人才队伍不断壮大。为提高一线生产技能人员队伍的职业技能水平，形成以老带新、以尖带面的良好局面，海淀公司按计划认真有序开展技能鉴定工作，在本年度国网公司人才专家遴选工作中，1人成功入选省公司技能人才专家库。二是各项技能竞赛取得良好成绩。在两项技能竞赛中，农网配电营业工11人进入决赛，5名选手进入前10名，1人获得第2名，其中1人取得技师资格，9人取得中级资格，3人取得初级资格。电气试验员工种1人进入决赛。在北京组织的合同管理调考中，2人进入前10名，获得团体第三名。在北京组织的基建专业通用制度调考中，1人获得第一名，获得团体第二名。在北京市公司组织的合同管理调考中，2人进入前10名，获得团体第三名。在北京市公司组织的基建专业通用制度调考中，1人获得第一名，公司获得团体第二名。

43部门协同水平有效提升

在加强工作作风建设和能力建设，实施“1+13”全员绩效考核模式的过程中，各部门对职责、制度、标准进行了系统梳理，并根据上下游的工作协同需要对工作流程进行了规范。各级管理人员对公司各项规章制度进行了深入的学习，对其他部门的工作内容、工作依据和标准、工作流程进行了深入了解，增强了各部门间的相互理解和配合，有效促进了“五位一体”管理体系的落地和管理人员协同意识、部门协同水平的提升。