关于新形势下提高组工干部能力的思考

齐亮亮

[摘 要]组织部门是党委抓党建工作的重要职能部门，组工干部是干部队伍中的一个特殊群体，肩负着特殊使命。组工干部是具体的承担者、推动者和执行者。组工干部能力主要包括政治行为能力、组工业务能力、服务大局能力及个人修养能力四个方面。作为管党员的党员、管干部的干部、管人才的人才，组工干部的政治、思想、业务素质直接关系到抓党建工作的质量和效果。为此，近年来突泉县紧紧围绕建设模范部门、打造过硬队伍，在促进组工干部能力提升方面进行了有益的探索和实践。

[关键词]组工干部；“三严三实”；能力建设

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.32.248

按照习近平总书记提出的“党要管党、从严治党，努力把组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门”的具体要求和赵乐际同志在全国组织部长会议上就提高组工干部专业化能力，强调“要着重提高把握正确方向、分析大局大势、知人善任、把握规律等四个方面的能力”的要求，必须以时不我待的紧迫感和使命感，抓紧提高组工干部的能力素质。

1 突泉县组工干部能力建设的现状及存在的问题

目前，部机关在编在岗人员21人，平均年龄36岁。其中：中共党员20人，入党积极分子1人；女干部8人；少数民族干部10人；研究生学历1人，大学学历18人，大专学历1人，中专学历1人。几年来，为促进组工干部不断成长进步，部机关高度重视组工干部队伍自身建设，注重梯次蓄源、注重培养锻炼、注重人文关怀，坚持“不凭资历、不唯年龄、不唯票数，看品德、看工作、看性格”的用人导向，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。通过组织培养和实践锻炼，2011年以来，从部机关走向正处级领导岗位2人，正科提副处1人，副科提正科3人，科员提任副科5人，科员提任科室负责人4人，为自治区党政机关输送人才2名。

由于各种原因，组工干部能力建设中还存在着这样那样的问题，其主要表现在： 当前，组工干部队伍素质不全面、能力结构比较单一，是组工干部队伍能力建设的一大障碍。知识拓展不够。作为党委组成部门，由于工作任务繁重，组工干部经常处于紧张忙碌被动应付的状态，实践经验不足。组工干部长期在机关工作，相对缺乏实践经验和实践锻炼。下基层调查研究少，到一线学习锻炼更少，实际工作经验不足，应对突发事件、复杂局面和处理棘手问题的能力欠缺。平时学习时间有限，业务不够精通。组织工作涉及面很广，日常事务杂，各项活动层出不穷，一些组工干部埋头于应付日常工作，创新意识不浓。

2 突泉县加强组工干部能力主要做法及成效

（1）突出党性教育，培养政治成熟型组工干部。一是强化理论武装。深入学习党的十八大、十八届三中四中五中全会精神，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是考察内蒙古重要讲话精神，以及全国和区盟组织工作会议精神，深入学习并严格贯彻执行《党章》，抓好警示教育，开展做“三严三实”组工干部大讨论，组工干部坚定了理想信念和政治立场。二是加强党性修养。明确“组工干部必须做党性最强的干部”的党性标准，引导组工干部在学习、工作和实践中，不断加深对党性的认识和理解，在思想上政治上行动上坚定自觉地与党中央和地方党委保持高度一致，增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性，坚持自重、自省、自警、自励，以良好道德情操赢得了干部群众的尊重和信任。

（2）提升能力素质，培养业务精通型组工干部。一是开展业务学习。将每周五下午确定为组工干部集中学习时间，组织组工干部对组织工作重要会议、文件及领导讲话进行集中深入学习、交流研讨，每年人均130余学时，撰写读书笔记达3万字以上，组工干部组建课题组7个，召开学习交流研讨会5次，形成调研报告7篇，丰富了组工干部知识储备，提高了调查研究和解决实际问题能力。二是举办组工讲坛。部领导带头，组织全体组工干部每人结合业务专长或分管工作在机关讲课。三是推行“AB岗”工作模式。强化岗位锻炼，部内一个岗位工作由两人承担，原岗位人员为A岗，承担主要职责，其他科室选配人员为B岗，协助A岗承担力所能及的工作，并承担在A岗出差、开会、休假等期间的工作职责。四是抓好“以会促训”。以全区“五个一”帮联行动现场会、“十个全覆盖”巡回观摩检查、村级组织场所规范化建设等活动为契机，强化实践锻炼，组工干部全员参与、全力以赴，增强了组工干部的大局意识和团队意识，在完成急难险重任务中得到锤炼，提升了组工干部综合素养，进一步增进了团结、增长了才干，真正形成了组织工作“一盘棋”格局。

（3）加强作风建设，培养为民务实型组工干部。一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。坚持先学一步、先查一步、先改一步，以更高标准、更严要求抓实教育实践活动。坚持以钉钉子精神抓整改落实，取得了令人信服、群众满意的实际成效。切实履行抓好自身活动和参与指导活动的双重职责，全体组工干部认真做好督导指导工作，发挥了对各乡镇、县镇各部门单位开展好教育实践活动的指导作用。为巩固和拓展教育实践活动成果，部机关结合“三严三实”专题教育，开展了“自觉践行‘三严三实，做忠诚、干净、担当的组工干部”活动，干部的工作作风进一步转变。二是扎实开展组工干部下乡驻村活动。在充分发挥职能作用服务中心工作的基础上，开展“六个一”活动，即，部长带头部机关每人联系一个先进村、一个后进村和一个困难户，完成一个调研课题、讲好一堂课、解决一个基层组织建设方面的难点问题。三是营造和谐组工之家氛围。以组工文化建设为引领，着力创建温馨和谐组工之家，每年定期为组工干部进行健康体检，召开组工干部家属恳谈会和老组工回家恳谈会，制发组工干部及家属联系卡，促进组工干部与家属之间、老组工与新组工之间的沟通交流，建设部机关文化墙，以书法、绘画、剪纸等艺术作品展示组工干部才华。

3 加强组工干部队伍能力建设的对策

（1）党委的坚强领导是组织保证。组织工作的政治性、政策性、原则性，决定了组织部门必须是党性最强的部门，应将组工干部队伍能力建设纳入党的执政能力建设范畴，切实加强领导，各级党委要站在贯彻落实科学发展观和推进党的建设新的伟大工程的高度，切实加强对组工干部队伍能力建设的领导，各级党委要真正树立起“组织工作生产力”和“组织工作成本”理念，增加必要的经费投入。

（2）加强党性修养。是组工干部健康成长的第一要务。组工干部必须是党性最强的干部，作为组工干部，讲党性是立身之本。因此，组工干部的成长进步，必须以加强党性修养为第一要务。要教育引导组工干部强化忠诚意识。对党忠诚，是每个共产党员必须遵循的党性原则，组工干部作为管党治党的重要力量，必须自觉履行党员义务，时刻牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，坚持做到在党爱党，在党言党，在党忧党，始终头脑清醒、政治敏锐。要教育引导组工干部强化服务意识。服务是党性的本质要求，我们党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。能不能为人民服务、会不会为人民服务，这是检验党性强弱的根本标尺。因此，组工干部必须强化服务意识，淡化权力意识，自觉把为党员、干部、人才服务作为组工干部的天职使命。

（3）精心钻研业务。是组工干部能力提高的基本条件。做好组织工作，既要靠特有的职业操守，又要靠较强的业务能力。随着改革开放的深入和市场经济的不断发展，我们党所处的历史方位、肩负的历史任务和党员队伍状况也经历着重大变化，组织工作也面临着许多新情况、新问题，人民群众对组织工作的期望也越来越高。这种情况下，没有过硬的业务素质和业务能力是搞不好组织工作的。因此，组工干部的成长进步，必须以业务精通为前提。要教育和引导组工干部，把学习积累、德行修炼作为安身立命的终生课题，通过学习积累，保持思想活力，紧跟时代步伐，从容应对各种任务和挑战。要学好党的先进理论，把学习中国特色社会主义理论体系、习总书记系列重要讲话精神作为看家本领，用科学的理论武装头脑。要学习传统文化，从优秀历史传统文化中汲取营养，增强为人处世的哲思文化支撑。要学习法律法规，自觉学法尊法守法，善于运用法治思维和法治方式解决问题、指导工作、推动发展。要走实群众路线，向下扎根，多接地气，经常到基层一线、群众身边去开展调查研究，让组织工作更加贴近群众需求，让群众满意。