农村留守儿童学前教育的现状

魏艳阳

内容摘要：近年来，随着我国农村外出务工人员大量增加，大量农民进城务工，而由于户籍问题， 他们无法将自己的孩子带在身边，只能留在家里。因此，农村留守儿童的数量也在逐年增加。而农村留守儿童的教育问题也越来越严重，尤其是学前教育阶段。而学前教育阶段对农村留守儿童心理和学习产生重大的影响。由于父母关爱的缺失和各种教育问题使农村留守儿童的教育越来越引起关注。因此，本文从农村留守儿童学前教育的基本状况的分析，以及产生这些现象的原因，进而提出建议。

关键词： 留守儿童 学前教育 基本问题

【中图分类号】G619.2

在这种农村人员大量流动，尤其是青壮年劳动力流动的基本态势下，孩子被留守的数量也在大大增加。在建设和谐社会、美丽中国的时代下，我国留守儿童的学前教育问题是关乎国民基本教育问题的要素。培养高素质的现代人才，以教育为本，在学前教育这个教育初始阶段，这些农村留守儿童们的教育质量不容忽视。下面，我们先从各个方面对留守儿童这一概念的界定入手，来了解存在的问题和产生这些问题的原因分析。

一.农村留守儿童学前教育的基本状况

留守儿童，指父母双方或一方流动到其他地区工作，孩子留在户籍所在地不能与父母在一起的14周岁以下的儿童。农村留守儿童学前教育，是指父母外出打工或经商，留在农村由祖辈或亲友照看的3-6岁儿童的教育，其中包括家庭教育和正规的学前教育。目前，我国农村3-6岁的留守儿童不仅数量巨大，而且大部分没有接受正规的学前教育。 “留守儿童”一词的来源留守儿童的现象一般只在中国被提及，也是中国近年出现的一个严重社会现象。随着社会主义市场经济体制的建立，改革开放的不断发展，我国经济突飞猛进的发展。但同时，由于地理和历史原因，我国不同区域的经济发展很不平衡，农村人地矛盾尖锐。在市场经济迅猛发展的推动下，大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出务工，其中打不风为夫妻一同外出，因为经济等原因无法将子女带在身边，由此把孩子留在家里。这种现象在80年代由我国一位学者提出，称这批留守在家里的孩子称之为“留守儿童”。农村留守儿童数量超过六千万，总体规模扩大、农村留守儿童年龄结构发生变化，学龄前儿童规模快速膨胀

学龄前农村留守儿童（0-5岁）达2342万，在农村留守儿童中占38.37%，比2005年的学龄前农村留守儿童增加了757万，增幅达47.73%。学龄前留守儿童规模快速膨胀，义务教育阶段留守儿童减少，大龄留守儿童规模明显收缩。农村留守学龄儿童义务教育总体状况良好，部分中西部省份留守儿童未按规定接受义务教育的情况需引起重视6-11岁和12-14岁的农村留守儿童在校比例分别为96.49%和96.07%，表明他们绝大部分正在学校接受义务教育，农村留守学龄儿童义务教育总体状况良好，但部分中西部地区的农村留守儿童受教育状况相对较差。

二.农村留守儿童学前教育所存在的问题

农村学前教育发展长期滞后，造成农村学前教育供需矛盾突出。学前教育不受重视，经费严重匮乏从中央到地方，从政策到措施，都在努力改善农村留守儿童的生存和教育环境。然而，长期以来家长观念的陈旧，政府职能部门的忽视，积重难返。农村旧的教育观念仍然存在，有些父母认为学前教育不影响孩子的教育，而祖辈们根本没有学前教育的意识，部分幼儿教师对留守儿童进行的学前教育也仅仅停留在看护或简单的拼音、识字和算术的知识传授上。学前教育经费严重匮乏是重要的因素之一。目前，农村教育管理体制已落后于现今社会需求，各级政府对农村留守儿童教育问题的投资力度不大，对学前教育的投入更是少之又少，教育投入资金运行效率也较低。

三.解决农村留守儿童学前教育问题

党中央国务院高度重视农村留守流动儿童工作，关心关怀他们的健康成长。各地党委政府及相关部门积极采取举措，完善工作机制，制定出台相关政策措施，积极开展关爱活动，扎实推进农村留守流动儿童关爱服务体系建设，农村留守流动儿童成长环境不断优化。针对此次研究中发现的突出问题，提出如下对策建议。

强化父母法定监护责任，探索有偿代理监护制度，填补留守儿童监护缺位。逐步修订建立相关法律制度以及与户籍管理相联系的住房、教育、卫生、社会保障等政策法规，保障农民工及其子女能够平等享有公共服务资源。农村留守问题作为现阶段的重大社会问题，应纳入留守儿童集中地区各级政府的重要议事日程，将留守儿童关爱服务工作纳入经济社会发展总体规划和社会管理创新总体部署，顶层设计，统筹推进。在社会主义新农村建设中，大力发展地方特色产业，深化农村金融改革，出台免税、贴息贷款等优惠政策，吸纳更多的农村剩余劳动力就地就业。

学前教育对一个人成长发展至关重要，留守儿童数量庞大，应特别关注这一儿童群体的成长发展。进一步加大城乡托幼机构建设，增加公立托幼机构的规模，使更多的留守流动幼儿接受学前教育。降低民办幼儿园的办园标准，同时建立多种灵活简便的托幼机构，加强对其规范管理。为农民工子女入园设定合理的收费标准，并对困难流动儿童给予入园补贴。

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