浅析公路养护小修保养工作的成本控制

郑博

摘 要：伴随着国民经济的快速发展，推动了公路行业的发展进程，并对公路养护工作提出了新的要求。外加市场化建设进程的日益完善，公路养护小修保养中的资金问题逐渐凸显，资金直接关乎着公路养护效果，也影响着公路养护的最终质量。因此，在公路养护小修保养工作中如何有效进行成本控制已经成为公路单位急需解决的问题。该文先对公路养护小修保养工作的成本进行概述，然后分析了公路养护小修保养工作的成本控制措施，希望能为公路养护小修保养工作提供一定的参考。

关键词：公路养护 小修保养 成本控制

中图分类号：U418 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）02（a）-0174-01

近年来，公路养护逐渐推进，小修保养作为公路养护中的主要构成部分，在公路日常养护中发挥着重要的作用。小修保养和公路管理体制紧密相连。为更好地满足市场发展需求和进一步完善公路养护市场，各地区针对公路养护单位进行了变革，将公路养护经费从传统的财政拨款转向市场，将其变成一种自负盈亏的模式，与此同时，国家还颁布了相应的保护政策。目前，市场竞争呈现持续升温的态势，公路养护单位若想单纯地以来政府立足市场是不切实际的，应改变传统经营理念，全面做好成本控制工作，进而提升企业内部管理水平。

1 公路养护小修保养工作的成本概述

公路养护小修保养成本参照公路年公里养护成本主要将其划分成路面和路基这两部分。其中路面部分是可变成本，它会随着交通量、使用时间、外界自然环境条件的变化而变；路基部分是固定成本，在条件相同的地区中近似为一个常数，它在公里成本中的比重在15%～20%之间，对于重丘区域通常取20%，平原区域取15%，此种取法同样适用于不同等级的公路中，一般小修保养年公里成本的影响因素主要如下。

1.1 使用时间

使用时间代表路面在调整改建后能连续使用的时间，在行驶车辆和外界自然条件的共同影响下，使用时间呈现持续衰减态势。由此可知，使用时间存在差异的各个路段，相应的抗消耗与耐破坏能力各不相同，最终的代价也不一样。

1.2 病害发生率

病害发生率是指折换成病害面积路段的总和与实际使用路段面积的比值，病害发生情况受交通量、自然条件和公路自身质量指数等多种因素的共同影响，通常不同路段相应的病害发生率存在一定的差异，小修保养工作量也各不相同，相应的人力、物力和财力的消耗也各不相同。

1.3 轴重交通量

轴重交通量代表着直接磨损路面的交通量，不能将其片面地认为是借助能力计算获取交通量，在具体的计算过程中，既要考虑行驶车辆类型和轴重，还应研究非机动车、自行车等因素，反之会出现计算相同通过能力的不同路段相应结果的差异，引起“劳的”标准的偏离。

2 公路养护小修保养工作的成本控制措施

目前，公路单位应认识到小修保养工作中成本控制工作的重要性，依据公路自身情况，编制科学、可行的资金分配计划，在具体的工作中，还应着重做好施工定额资料制定和信息搜集工作，这是全面控制施工成本的基础工作，施工定额资料中应明确列出全部施工工序在单位时间内的具体消耗量，施工定额资料越详细具体，越有利于开展各项工作。在具体的工作中，我们应从人工、原材料、机械设备和施工方案这四方面开展工作。

2.1 人工控制

现阶段，公路养护主要包含日常养护与非日常养护。其中日常养护主要是指清扫、整治和绿化养护等内容。为控制该项工作中的人工成本，我们应严格参照施工定额，系统分配不同养护路段养护人员任务，避免出现某养护路段的养护工人一天闲置的现象。合理分配任务还能提高养护效率，还可以制定适当的奖惩措施，积极鼓励养护工人高效工作，尽量为非日常养护提供更多的时间和人力，专职养护工人和临时养护工相比，可熟练操作，且掌握一定的基础知识，工作效率较高，充分利用专职养护工人自然会节省人工成本。

2.2 原材料控制

在采购原材料的过程中，应采用招投标的方式，这是我国公路体制变革的必然走向，还能提升管理水平，强化市场意识，构建有效的监理机制，改善养护质量，促进公路养护体制的变革。在招投标的过程中，应深入市场全面调研原材料价格、运输经费，编制适当的招投标低价，避免不良投标行为的出现，对于一些无需招投标的原材料，应综合对比供货商，从中选出性价比最高的原材料。

2.3 机械设备控制

各个工区应尽可能地配备手扶拖拉机、油罐车等小型机械工具，进而减少机械设备租赁费用，并为各项工作的开展带来一定的便利。在选用小修保养过程中使用的机械设备时，应率先考虑机械性能和维修保养，一些机械虽然具有较强的机械性能，但是如果出现故障，将无法及时维修，且相应的配件价格昂贵，例如进口割草机价格和性能均较高，不适合价格此类机械工具作为小修保养中的指定工具。

2.4 施工方案控制

（1）施工方案应具有一定的针对性和前瞻性。

例如在修补路面坑塘病害时，通常小修保养中坚持不隔夜的原则，这就要求工人在修补现有坑塘时应科学预测即将会出现坑塘病害的路段，并适当处理。因此，如果每发现一处坑塘病害便指派特定人员进行修补，配以机械，这将会带来严重的浪费，制约成本控制的进行。

（2）注重废弃材料的收集和循环利用。

在具体的施工过程中不可避免地会出现废弃材料，例如路面的铣刨材料，不仅能够充当围肩，还可以充当防滑材料、泥灰结石材料。对于夏天使用的防泛油材料和冬天使用的防化材料，收集后仍可使用。

（3）综合对比施工方案。

在选择施工方案的过程中，应针对多个施工方案进行综合对比分析，从中选出最理想的施工方案。

（4）注重节约。

及时回收施工过程中的剩余原材料，便于日后使用。例如，在沥青灌入式路面施工过程中，通常利用油罐车进行沥青喷洒，在补始过程中，常常会出现冷油，为节约油料，我们可借助油桶对其进行收集，一旦在日后出现坑塘病害，可以利用冷油进行治理，不仅方便且节省成本。

3 结语

小修养护保养在公路养护中占据着重要的位置，它是公路养护工作的主要构成部分之一，它在总的公路养护经费中的比重达到30%左右，且需要投入较多的人力与物力。因此，公路单位应着重做好小修保养中的成本控制工作，这既直接关乎着公路养护工程的整体效益，还在调动公路养护职工积极性和贯彻落实经济责任制中发挥着积极作用。

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