公路养护现状和改进的探索

马鑫堃

【摘 要】公路作为一个地区物流和人流发展的重要渠道，公路的畅通对于当地的社会进步和经济发展具有重要的促进作用。近年来我国在公路等基础设施建设方面取得了明显的进步，但是在公路养护的方面还存在着一定的不足，例如公路养护模式比较单一，资金投入不够等，都在一定程度上影响了公路养护工作。在新时期下，随着新经济的不断兴起，对公路等交通基础设施提出了更高的要求，需要进一步加强公路养护工作，完善公路养护的措施。

【关键词】公路养护；现状；对策

公路养护的目的是为了延长公路的使用寿命，提高公路的质量，最终确保公路的通畅。随着我国公路建设的不断完善，公路管理工作也逐渐地规范化。但是在公路养护的过程中还存在着一些薄弱环节，需要不断地总结公路养护的经验，完善公路养护管理制度，从而提高公路养护水平，确保公路的质量。

1 公路养护现状分析

1.1 公路养护任务繁重

近年来随着我国基础设施的不断完善，公路在方便人民出行的同时，也带来了养护上的负担。在公路使用的过程中发现，一些公路存在着超期服役的情况，甚至使用的年限比较长。一些公路的设计标准比较低，其使用的年限相对比较短，在使用的过程中一些公路已经达到或者超出其使用年限，导致了路况水平比较差，增加了公路养护的负担和难度。特别是一些公路在应用的过程中，存在着超载的情况，在一些超重的大型运输车辆反复作用下，一些公路的路面损坏的情况比较严重，日常的维护养护措施已经难以满足公路的使用要求；再加上目前随着人民生活的不断提高，公路上车流量的不断增加，都在一定程度上对公路养护提出了比较高的要求，使得公路养护的任务越来越重。

1.2 公路养护的资金有限

近年来随着公路里程的不断增加，公路养护的费用也随之不断递增。目前在公路养护的过程中，存在着经费严重不足的情况，特别是在一些财政能力有限的地区，在公路养护资金的投入方面缺口比较大。公路养护资金的不足，导致了公路路况水平的下降，并且难以得到根本的扭转。一些公路的建设标准比较低，公路的质量比较差，这就增加了后期的养护成本。特别是对于一些地区来说，在公路养护资金的筹集方面比较困难，就会导致公路养护资金存在着严重缺乏的情况。目前在公路养护的经费筹集方面，主要依靠政府的拨款或者补助经费，在资金筹集方面缺少操作性，所以在面临着公路养护方面的资金需求时，就会存在比较大的困难。

1.3 养护管理体制不科学

近年来我国的公路建设事业得到了快速的发展，但是在公路养护的过程中还存在着比较多的问题，在管理体制方面比较落后，不能与时俱进。例如在公路养护的过程中主要依靠的是事业管理体制，依靠政府拨款来完成公路养护，不利于养护技术的提高和管理方面的创新。在这种事业管理体制下，容易出现养护资金不足的现象，难以应用比较先进的养护设备，最终影响了公路养护工作的质量和效率。体制方面的落后，也影响了养护技术的推广使用，导致公路养护的过程中缺少有效的技术投入，最终增加了公路养护管理压力。落后的管理体制下，养护人员的年龄结构比较大，文化水平不够高，缺少专业的文化知识，缺少公路养护专业的技术。

2 加强公路养护的策略探究

2.1 提高社会各界的养护意识

公路质量的好坏与每个人都具有密切的关系，通过提高社会各界的养护意识，自觉地遵守相关的法律法规，对于提高公路养护的质量具有重要的意义。要加强公路养护的宣传工作，使公路养护能够得到更多人的理解和支持，自觉地爱护道路，从而减少道路损坏的现象。对于地方政府来说，要树立正确的建设管理观念，将保障公路的通畅作为基本的出发点，将公路养护纳入到公路管理的过程中，实现公路建设和养护的平衡，最终实现建设与养护的并重发展。此外还应当加强公路执法宣传力度，减少公路使用过程中的违法行为，提高民众的法律意识，实现懂法、守法。通过宣传工作，能够提高人民群众对公路养护工作的支持，提高群众的护路意识，特别是要充分地调动群众护路的积极性，使民众能够认识到公路养护与个人利益之间的密切关系，提高民众保护公路的意识，从而提高公路养护的主动性，当出现损坏公路的状况时，群众可以及时地向执法单位报告，这样能够提高公路养护的效率，减少不当利用对公路的消极影响。

2.2 完善公路养护体制

近年来我国的公路建设取得了明显的进步，但是在公路养护体制方面缺少有效的改革，难以满足公路养护和发展的需要。因此需要不断地完善公路养护机制，努力实现公路管理养护之间的分离，这样能够提高公路养护的专业性，对于提高公路养护的效率也具有重要的意义。通过转变公路养护机制，由传统的事业单位管理体制向现代的公司化管理模式转变，由传统的养护手段向现代养护技术方向发展，能够有效地提高公路的使用寿命，提高公路养护的效率。对于一些建设标准比较低、养护难度比较大的公路，政府要落实好养护责任，加强资金投入，实现公路养护的规范化。对于公路管理部门来说，应当努力减少地方保护主义的影响，选择拥有专门技术的公路养护企业来落实养护工作。同时在市场机制不完善的情况下，养护单位应当加强养护队伍建设，加强养护人员的技术培训工作，提高养护队伍的业务素质，最终提高公路养护的质量。

2.3 加强公路养护资金的投入

近年来公路养护的资金不完善，严重影响了公路养护工作，导致一些地区的公路路况质量越来越差。公路养护对于当地经济发展，旅游文化事业以及物流等都具有重要的影响，只有加强公路养护资金的投入，完善公路养护资金的保障工作，才能确保公路养护工作的顺利进行。对于公路养护工作来说，具有自己独特的规律，所以对于养护资金的稳定性要求比较高。当养护资金不能及时落实时，就会导致公路的情况越来越差，最终增加了养护的成本和负担。公路的特点体现了政府的公共服务责任，所以在养护的投入上应当以政府为主。公路作为一种公共物品，没有收费的可能，所以是免费的性质，在公路养护的过程中仅仅依靠政府的资金难以满足客观需要，这就需要寻找新的融资渠道来解决养护资金不足的问题。对于政府来说，应当结合各级政府财政收入的实际情况，建立相对完善养护资金保障体系，确保公路养护工作的正常运行。政府可以从燃油税收入等财政收入中提取部分资金，建立专门的公路养护基金，从而来弥补公路养护资金的缺口。

3 结束语

公路养护是一项专业性和技术性比较强的工作，特别是随着公路里程的不断增加，在一定程度上增加了公路养护的任务量和负担，也对公路养护提出了更高的要求。在公路养护的过程中，要从多个方面入手，加强公路养护的资金投入等，完善公路养护的措施，不断地提高公路养护的效率，确保公路的质量，从而促进当地经济的发展。

【参考文献】

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