聘任制在事业单位人事制度改革中的地位和作用

张跃峰

山西工程职业技术学院 山西 太原 030009

聘任制在事业单位人事制度改革中的地位和作用

张跃峰

山西工程职业技术学院 山西 太原 030009

当前事业单位进行的人事制度改革的最终目的,是对当前的人事制度的缺点和不足进行修正,并建立一个高效有活力的改进制度。对人事的选用制度就是整个制度中最为核心的环节。本文主要探索这方面的内容。

聘任制 事业单位 人事制度 改革 地位和作用

当前我们国家进行的事业单位人事制度改革,并不是一个单一的工程,而是由很多重要环节构成的一个复杂而又系统的工程。因此,如果想要迅速实现这个人事制度改革所要达成的目标,就要抓住中心矛盾和主要矛盾,对其中的核心要素进行分析和理顺,并且抓住最关键的问题进行大刀阔斧的改革。而在这其中最重要的一环就是要对选人制度进行改革,构建聘任制模式。

1 、选用制度的改革对于整个事业单位来说是最为核心最为重要的环节

事业单位进行的人事制度改革的最基本目标,就是对事业单位现行的人事制度的各项弊端进行克服和修正。建立一个完善的人事制度的基础,就是要保证整个单位的各方面发展状况良好和充满活力。在这个大前提下,这项改革已经涉及到了整个事业单位管理体制的根本,对人事自身的选拔调用、考核考察、学习培训、工资待遇、各项福利以及退休之后的养老保障等方面都要进行变革。尽管这些方面都有着各自的作用,但是在侧重点上,这些方面所占的权重并不是等同的。对于一个国家来说其人事管理制度大体上可以规划为三个方面,也就是“进入、管理、离开”。这三个方面和下面附带的各类复杂的方面合并起来构成了人事管理方面上的完整而又非常复杂的结构。人事管理的每一项制度和对应的方法都是对这一个完整而又复杂的结构进行映射。在这其中,对整个人事管理来说,选人制度则是这里面最为重要最为核心的部分,也是整个人事制度最为基础的部分。邓小平同志曾经在讲话中提到过,“出要解决好,更重要的是解决进”。因此可以看出人事的选用制度在整个人事管理当中占据着十分重要的地位。

2 、聘任制构建下的人事选用制度是事业单位的最有效武器

事业单位传统的人事管理制度,其最本质的问题是体制死板僵化,对于竞争产生的激励效应不足,导致职工丧失了工作激情和活力,已经无法适应当前的历史发展需要。因此对人事选用制度进行改革,其首要的条件就是选择能够持久产生公平竞争、充满前进欲望和工作活力的人事管理框架。

2.1 聘用制自身的特点以及具有的优势

对事业单位的人事制度进行改革,其首要的目标要求就是对人事选用制度进行改革和进化。因为这项活动是处于整个人事改革的最核心地位,事业单位的人事选用制度必须依靠这个核心才能得以推动,并满足最终的改革要求。正是基于这种核心的体现,我们才甄选出聘任制作为满足以上目标所采用的最好制度。

所谓的聘任制,主要就是指用人单位和应聘者本着平等互信原则和协商一致的公平性原则,签订相应的劳动契约关系以建立起服务关系的一种方式。聘任制相对于其它的人事制度来说具有综合性很高的特点,其主要表现为:

首先是契约性。这个是聘任制最关键的定义之一。这是建立了一种合同的工作思路,双方能够通过对合同的签署来对权利和义务进行明确划分,建立起相对应的劳动关系,并保证双方都不违反。

其次是约束性。签订的聘任合同对于双方来说都具有相应的约束力,同时都能保证大家有履行合同的强制力,并使得违反条款的惩罚措施成为一种强制性的保障。正是基于这种因素,双方都必须尽职尽责地履行合同规定的责任和义务,并有获得合同规定的待遇的权利,互惠互利。

第三就是平等性。对于聘用合同来说,双方是在互惠互利、自愿协商的基础上签订的,也就是说双方并不存在谁压住谁的胁迫关系,而是一种平等自愿的关系。对于合同中规定的责任和义务以及应该享有的福利待遇,双方都可以进行平等的协商,杜绝不公正的行为。

第四就是灵活性的构建。聘任制相对于其它的用人制度来说具有极强的灵活性。因此不同的事业单位都可以结合本单位的实际情况,因地制宜地建立符合自己需求的聘任标准,对合同的具体内容进行符合实际的操作和设计,并且确定合同履行的具体期限。

最后一点就是适合性。签订合同的双方,上文已经提到是在自愿基础上进行的公平签订。因此基于信息平等的构架下,签订合同的双方必然对即将从事的工作任务有着充分的了解,并且能够确定能否胜任。选聘单位在进行选聘的时候一般都会配套相应的考试内容,只有应聘者具有相应的才能,才会获得相应的从业许可。也就是说,双方进行合同签订的前提,就是对这份工作抱有主动获得的意愿并且有着相应的胜任力。因此在这种双向选择、双向作用下,双方都可以获得满意的结果。

2.2 推行聘任制的促进作用探索

首先,如果实行聘任制的话,就能够在很大程度上促进事业单位的选贤任能,避免产生任人唯亲的情况出现。因为合同中已经明确了任职人员需要承担的责任和义务,没有真才实学的“南郭先生”必然无法承担这份责任,因此有真才实学的人就更容易获得展示自己才华的机会。

其次,实行聘任制能够更容易的让单位选拔到合格的人才。因为在选拔的过程中,用人单位必然要进行层层选拔、层层考试,因此通过这样选拔的人才也能在最大的程度上达到用人单位的要求,使得相应的人才在尽可能短的时间之内被单位选拔出来,达到双方方共赢的结果。

第三,实行聘任制可以让用人单位的人事体制提高活力。因为聘任制改变了以往的终身制铁饭碗的情况,对于聘任的每个员工都规定了相应的任期和责任,这样在这种压力下,员工可以产生一定的职业压力,对于竞争的激励机制来说是一种正面的刺激和鼓励。事业单位的员工不能固步自封、裹足不前,只有对自身不断的提高以及勤奋的工作,才能在日新月异的社会发展中具有竞争力。只有保持这种竞争力,才能保证不会遭到淘汰。

最后,事业单位如果实行聘任制的话,可以使原有的高度僵化的管理模式得以改变,同时使用人单位自身拥有相当程度上的自主权,对于特殊人才和急需人才进行特殊照顾和对待。正是这种灵活性和统一性高度集中的模式,使得聘任制在事业单位的人才改革中成为一块重要的基石,一把改革的钥匙。

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