改进基层党校党性教育的探讨

陈晓林

（中共闽侯县委党校，福建 闽侯 350100）

改进基层党校党性教育的探讨

陈晓林

（中共闽侯县委党校，福建 闽侯 350100）

摘要：党性教育是党校教育的关键，加强和改进基层党校的党性教育具有重要而紧迫的现实意义。基层党校要针对在党性教育中存在的目标不明确、针对性不强、课程不足、教学形式不够多样灵活、教师队伍不强等问题，从本地本校的实际状况，以及基层党员领导干部的思想状况出发，科学地设置教学内容和教学方式，以期取得党性教育的良好效果。

关键词：基层党校；党性教育；改进

党校姓党，党性教育是党校教育和培训的关键。依据《中国共产党党校工作条例》规定，各级党校“要以坚定理想信念、增强宗旨观念和改进作风为重点加强学员的党性修养。”因此，坚定理想信念，增强宗旨观念和改进作风成为党校教育的一项重要任务。

一、改进基层党校的党性教育的现实意义

联系当前建设中国特色社会主义的现实，党性教育主要在于培育党员领导干部科学的、正确的世界观、价值观、人生观和权力观。这些深层次的观念属于个人具有稳定性、长期性、系统性、本质性的特征，需要理论和实践等多方面的教育和影响。党的十八大以来，党中央自上而下深入开展反腐倡廉建设，大力整顿党的作风，在广大基层党员领导干部中产生了重大而积极的影响。但在基层党校的教学和研讨过程中，发现一些基层党员领导干部思想中仍然存有许多矛盾和焦虑。第一，党风廉政教育对基层党员领导干部起到了震慑和教育作用，但仍旧存在一些问题，如“嘴巴管住了，形式主义、官僚主义问题仍旧严重”，同时在基层干部的中出现了怠惰和不作为的现象；第二，对当前的反腐倡廉建设表示支持和理解，同时又看到现实中仍旧存在大量的体制性问题，因此对党和国家的前途命运既充满期待，又充满焦虑，焦虑当前的整顿和改革是否能够坚持和彻底，是否能够及时地引导国家成功地走向转型；第三，在新的政治环境下感觉紧张和有些不适应，表现在话不敢多说，即便在课堂上也需要多加鼓励才会发言，把“纪律和规矩”常挂在嘴边；第四，对如何看待当前的一些社会热点问题，如何看待当前的反腐倡廉问题，以及反腐倡廉和当前经济建设的关系问题，存在一些误解甚至是错误的认识倾向等。因此 ，在基层领导干部思想、心理都十分复杂的状态下，急需加强理想信念、党的优良作风等党性教育工作。当前正是普遍加强党员干部的党性教育的良好时机，基层党校担负着基层党员干部党性教育的重大任务，加强和改善基层党校的党性教育具有重要而紧迫的现实意义。

二、当前基层党校党性教育中存在的主要问题

（一）党性教育的目标不明确，针对性不强

党性教育包括理想信念教育，培育正确的党的

作风教育，科学的世界观、人生观、价值观和权力观的教育等大的方面。但在社会主义市场经济千变万化和多元思想价值观涌入的当代，在不同地域中，党员干部思想中总会出现各种各样的具体表现和具体问题。因此，党性教育要联系本地党员干部的思想现状中存在的问题，有针对性地设置党性教育的具体课程和教学内容，而不是千篇一律的“高大上”的党性教育培训内容，党性教育也要接“地气”。如把党性教育转化对现实生活和工作中对具体的事物的认识和辨析，甚至转化为适用于领导干部的实用的原则和纪律，只有这样才能使党性教育做到实用有效。这样就可以澄清一些现存在党员干部中的一些思想模糊的具体认识问题。党性教育也才具有针对性。

（二）党性教育课程不足，教学形式不够多样灵活

党性教育是应党组织的要求，对党员领导干部的培训和教育。这种教育不同于“点菜”式的教育，由学员做主按照个体的需要来安排和满足教学内容，不是市场化的教学，而是党员领导干部必须认真和自觉接受的由党组织安排的教育培训内容。因此，党校教学内容安排不能“取悦于”党校学员，党性教育课程应当安排足够的教学内容和教学时间。但同时，党性教学课程要提高教学质量，采用多种灵活教学模式，以利于学员接受，提高教学质量。当前，基层党校大多采用讲授式教学形式，教学形式单一，教学效果不是很理想。

（三）对党性教育重视不够，教师队伍不强

近些年来，在县乡基层党组织工作中，集中精力抓经济建设，在一定程度忽略了对党员领导干部的思想理论教育和党性教育。主要部门的基层领导干部忙于地方经济建设，无闲暇来党校学习，组织部门调训不容易，每次抽调来的大多是一些闲职的领导干部，在一定程度上影响了学员来党校的教育培训状态和培训效果。因此，党的基层组织如何建立一个良好的学习型党组织，引导学员自觉学习不断学习，培养良好的学习习惯，是一个需要解决的问题。此外，县乡基层党校缺乏的高质量的教师。党校系统虽然层级不同，但基层领导干部的学历的普遍提高，这就要求县区基层党校要不断地引进人才，加强师资队伍建设，提高现有教师的教学能力和水平。

三、改进基层党校党性教育的建议

（一）明确党性教育目标，有针对性地安排党性教学课程内容和教学活动

只有目标明确，党性教育才会有切实的针对性。如何确定党性教育的目标？一来源于是党的组织部门党性教育要求；二是来源于县区党校老师的调研。这就要求党校教师要深入乡镇、各基层单位、现场去发现问题，去了解当前党员领导干部的思想状态。在充分调研的基础上，组织教学活动。例如，在课堂讨论中，要制造轻松自由的气氛，让学员说出心里话，交流自己的切身感受，教师才会懂得学员的实际思想状况和困惑的问题。作为教师，有责任和必要积极回应本地区党员领导干部思想中存在的一些困惑和问题，党校教师在党性教育中要坚持实事求是的思想，勇敢地、恰当地表达合理的见解和建议。只有实事求是，才能赢得学员的尊重和理解。基层党校只有针对性地设置党性教育目标，合理安排教学内容，教师才能有针对性的备课，开展党性教育和教学活动。

（二）完善党性教学内容和形式，延长党性教学课时

党性教育是党校教学的重点。第一，在基层党校的党性教育课程设置中，应该包括理想信念教育、道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育等重点内容。党校系统应该制定和完善县区党校的党性教育课程体系，如何开设《共产党宣言》、《中国共产党党章》、《中国特色社会主义理论》、《科学社会主义》等基本的理论课程。也许这些理论课程在基层党员领导干部中不太受欢迎，教师也不容易讲好，但作为党性教育的要求，这些却是基本的、必修的理论课程。只有深刻理解和消化这些理论，才会形成坚定地理想和信念。第二，党性教育采用多种教学形式。例如，除了讲授式外，在《中国共产党的党章》的教学活动中，可采取讨论式教学，让学员讨论当前党员领导干部队伍中存在的各种各样的问题，让大家在辩论是非中能够分清是非对错，净化和纯洁思想。此外，党性教育课还可以根据教学内容安排现场教学和各种社会实践活动，让学员在现场活动中感受和认知并自觉净化思想。第三，延长教学时长，保障充足的教学时间。当前在县区基层党校的主体班次教学中，增加党性教育的时间。根据中央党校常务副校长何毅亭2014年12月在全国党校教育改革研讨会上的讲话精神，“学制为一个月的主体班，党性教育时间应不少于一周；学制为两个月的主体班，党性教育时间应不少于十天；学制为三个月的主体班，党性教育时间应不少于十五天；

学制为四个月及以上的主体班，党性教育时间应不少于二十天。”因此，在县区党校课程安排中要有足够的党性教育时间，自学课程要有检查，讨论课程要精心设计，现场教学和社会实践活动要安排得充实而有效。只有保障党性教育的时间才能有效地开展党性教育。

（三）争取基层党组织的重视，加强党校师资队伍培训

党校在工作与教学中需要各基层党组织部门的重视和配合。根据党中央对各级党校和行政学院作为政府部门“智库”的定位要求，党校系统要积极发挥现实中的影响和作用，不断加强和提高党校师资队伍建设，积极参与到各地方政府部门的工作和实践中。只有获得基层党组织的支持，为党校系统设置调研、参政、议政的一席之地，才会产生积极的教、学、研相结合的效果和积极的实用的党性教育效果。一要积极参与政府部门中心工作的渠道和平台。例如，可以把学员在党校培训中所反映出来的问题，或教师和学员集体商讨出来的对策，以书面建议的方式呈送给各个主政部门的领导参阅，这样既会调动学员来党校学习的积极性和参与性，又会使党校的培训效果及时反馈给政府的主政部门，实现理论和实践循环反复，实现推动社会的发展，更会有利于推动党校系统的资政议政作用，增强党校的影响力。二要积极鼓励党校教师不断学习。从经济社会的长远发展来看，党校的发展重在党校师资队伍建设，必须争取良好的条件培训教师队伍，提高县区党校教师的福利待遇，完善县区党校教师职称晋级系统建设。例如，县区党校系统只有副高职数，随着经济社会发展，县区党校职称晋级系统也需要科学设置和完善。

党性教育是党校培训和教育的关键。县区基层党校要针对本地实际状况，以及基层党员领导干部的思想状况，有针对性地设置教学内容和教学方式，以期取得党性教育更好的效果。

责任编辑：周挺

作者简介：陈晓林（1978-），女，辽宁朝阳人，中共闽侯县委党校讲师，主要从事社会和政治问题研究。

收稿日期：2015-09-10

中图分类号：D261.1

文献标识码：A

文章编号：1674－1072（2015）05－076－03