地方本科高校转型背景下教师队伍的重构

沈慧

（电子科技大学中山学院，广东中山 528400）

地方本科高校转型背景下教师队伍的重构

沈慧

（电子科技大学中山学院，广东中山 528400）

教师队伍建设是高校软实力的重要体现，对高校的转型发展起着至关重要的作用。但地方本科高校的教师队伍建设存在机制不合理、整体素质较低等一系列问题，极不适应高校转型发展的需要。因此应该从教师和学校两方面入手，就教师而言，应积极转变教育理念，探索新的教学方法，使自己适应学校转型发展的需要；就学校而言，要敢于创新教师管理机制，优化师资队伍建设，构建促进转型发展的教师队伍。

教育改革；地方本科高校转型；教师队伍；制度创新

随着我国全面深化改革的进行，高等教育改革是其中的重要组成部分。多年来存在大学生就业难与企业难以招到合适的人才间的矛盾，究其核心原因，是我国教育改革的不深入，以及高校没能按照社会需求的变化，改革自身发展。据统计，我国目前有1055所非“211”地方本科院校。有研究显示，地方本科院校、特别是1999年以来的新建本科院校，因为与重点大学没有差别的办学定位，已连年面临就业率低、专业对口率低、就业质量不高的生存窘状。[1]《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》针对高等教育发展提出要“建立高校分类体系，实行分类管理”。《2014年教育蓝皮书》数据显示，2013年地方本科院校初次就业率仅为75．4%，低于重点本科的75．5%和高职高专的78．1%。教育部2014年工作要点提出：“研究制订关于地方本科高校转型发展的指导意见，启动实施国家和省级改革试点，引导一批本科高等学校向应用技术型高等学校转型。”这意味着在政府推动下我国高等教育将进入布局结构新的调整期。由此，地方本科高校又一次站在了转型发展的十字路口，又一次面临生存与发展的抉择。[2]

教师是大学至关重要的组成部分，有什么样水平的教师队伍，就会有什么样水准的大学。随着高等教育结构调整和改革深入进行，地方本科高校如何在转型的背景下重构和优化教师队伍，使其更符合转型后办学的要求，并成为高校成功转型的推动力量，是地方高校亟待解决的首要问题。

一、教师队伍重构：地方本科高校转型发展的现实需求

（一）教师队伍建设的水平决定了地方高校转型的成功与否

新一轮教育改革对地方高校的转型发展提出了新的要求，在人才培养、课程体系设计、教育理念、培养模式等方面都要求高校进行不同程度的改革和变更。在人才培养上要求更加注重学生职业能力、社会能力，课程体系的设计要随时代的变迁和社会的发展需要不断进行创新，教育理念要一改现有的教师为本，积极向学生为本转变，在培养模式上，加强校企合作的双重培养模式，提高学生的实践能力。而这一切转型的成功与否都将受到教师队伍建设的水平、地方本科高校能否实时地根据新的要求重新构建现有教师体系的影响。因此能否因地制宜结合新形势下新的要求重构现有教师队伍，对地方本科高校转型的成功与否具有决定性的作用。

（二）教师队伍建设的水平决定了地方高校转型发展的层次

教师队伍建设是高校建设水平的重要体现，它影响着高校人才培养、创新能力以及教学水平的高低。经过多年发展与沉淀，每一所高校都形成了自己的程序化教育体系，而由于相同教育政策的指导以及同一评价标准的实施，使得每个高校在课程设计、人才培养等方面都具有不少相似性，特别是新建地方本科院校大都模仿成熟院校的建设和体系，同质化现象更加严重。地方本科高校要想获得转型发展的成功，必须根据自身独特性及区域经济发展的需求，重新找准定位，凸显优势特色，以在转型发展的激烈竞争中取得成功。这就使得教师队伍建设显得更加重要。高水平的符合转型发展的师资队伍建设能在新形势下迅速适应新环境，并且这种契合度越高，适应性越强，转型将越成功，转型发展的程度将越高。相反地，没有一只高契合度的教师队伍，转型发展进度、方向、落实必将受到影响。

（三）教师队伍建设的水平决定着转型后人才培养的质量

为了适应转型发展的需要，高校必将改变现有的运行模式，新模式下新的目标产生了在学生教育、知识体系等方面的变革，这就要求教师队伍不断根据新形势的需要充实自我，更新贮备，才能保证这一目标的实现。只有高水平的能够适应新模式的教师，才能够在高校转型后培养出更加杰出的人才。如果高校不能及时调整优化教师结构，更新完善其知识体系，激励教师们自觉根据转型要求转变教育思想、教育理念，更新教学内容、教学方式，采取灵活多样的教学方法和手段，即使高校在体系建设等方面取得转型成功，在后期的实施，尤其是长时间的人才教育培养中，也难以落到实处，从而陷入新模式下培养出的仍旧是难以满足经济社会发展需要的人才的窘境中。

二、当前地方本科高校教师队伍建设的困境与问题

（一）教师总量不足，队伍结构不合理

由于大多数地方本科高校组建于我国实施扩招政策的特殊时期，各高校的办学规模在短期内急速膨胀，招生的人数激增，使教师队伍的建设无法跟上办学的需要，在量上无法满足需求，教师数量缺口较大。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》（征求意见稿）提出，到2020年有高等教育文化程度的人数比2009年翻一番。师资短缺是影响高等教育进一步发展的大问题。地方本科高校为了满足学生上课的需求，不得不外聘或临时聘请部分教师，教师流动性大，不利于建设符合地方高校自身需要的教师队伍结构，影响了高校建设贴合当地经济发展和市场需求的课程体系的设置。同时，由于有关高校评估体制和标准未能随高校的发展及时调整并考虑院校差异性，地方高校不得不与已经发展成熟的老牌高校在多个领域同台争夺有限的资源。这导致地方高校在教师队伍的建设过程中不自觉地模仿或看齐老牌高校，从而忽视了自身人才培养目标、发展定位和现实教学需要，亦无法满足高校向应用技术型转型。

（二）重学术研究轻实践技能，评价机制不尽合理

从高校教师的任职资格来看，理想中的高校教师应该是高水平的“双师型”教师，既是学生思想上的导师，又是学生职业发展的规划师。这就要求教师不仅具有扎实的专业基础知识和良好的教师风范，而且应该具备丰富的社会经验及专业实践技能，不仅具有专业教学能力，更具有社会能力，能将教、学、做统一于教学过程中。目前，地方本科院校的教师基本上都是传统高校培养出来的，其个体发展思路亦是以追求学术为主干线，而转型给教师带来的要求是偏向实践的“双师型”，他们担心自己成为“技师”而非“学者”。[3]地方本科高校在职称评定机制上未能突破传统，多以教师的学术研究成果为主，这导致了教师将大多数精力用于学术研究，而教书育人成了其副业的畸形现状。[4]这一现状导致了地方高校实践技能性教师缺乏，教学计划的制定、课程的设计趋于理论导向型，缺乏行动导向型的教学和师资，致使学生无法获得社会需要的工作技能，面临毕业即失业的尴尬。

（三）创新人才缺乏，培训机制不健全

地方本科高校因其起步较晚，各方面基础设施以及教工福利等方面与传统重点高校还存在较大差距，再加上地理位置导致的区位劣势，地方本科高校在吸引高学历创新人才上无法与老牌高校竞争，这导致学校创新团队建设的缺乏，进而影响了创新项目的承接以及科研项目平台的构建，教师队伍整体创新动力不足。[5]3-5同时师资来源渠道较窄，“近亲繁殖”现象严重，本校毕业生留校任教比例较高，从企业单位招聘多元化人才的渠道建立不畅，致使教师队伍无多元化、知识结构比较单一。对教师的培训投入不足，缺乏规划性，与外界的访问交流少，再加上教师大都迫于评职称的压力，容易出现教学倦怠，不愿更新自身知识，教学内容多年不更新，过于老化，跟不上社会发展的需要，也无法满足学生将来的就业贮备和企业对人才专业知识和技能的新要求。

三、调整与重构：助推地方本科高校转型发展

对于地方本科高校而言，向应用技术型的转型发展，必将是一项系统的整体性的战略调整，是学校发展过程中的一项重大系统工程，涉及面广、转型周期长，而这其中教师队伍的建设无疑是必不可少的重要内容，这对教师和高校都提出了新的挑战和要求。地方本科高校想要取得转型的成功，高校教师的教育理念、教学方法等不得不进行更新，对学校而言，建立适合转型发展教师制度也是必不可少的内容。

（一）教师：教学理念、方法与知识的自我重构

1．树立“以学生为主”的教育理念

教师队伍的重构首先是教师教育理念的重构和转变。以学生为本是教育的最基本要义，也是教育的实质，这就要求教师们重新回归课堂，而不仅仅是将教学作为谋生的手段。但随着社会生存和就业压力的加大，以及高校的大规模扩招，大规模非教育专业人员涌入地方新建高校，这些人的初衷是将教育作为谋生手段，抛弃了教育以学生为本的理念，偏离了教育最初的本质，使得教育离其永恒的主题越来越远，导致了地方高校教学效率的低下。因此，处在转型期的地方本科高校教师必须转变这一观念，重新找回以学生为本、以人为本的教学理念，将学生看成一个个独立的个体，尊重和重视每个人个性的发展和潜力的发挥。

2．探索“行动导向”的新型教学方法

行动导向的教学方法是在以学生为主的教育理念下一改现有教学“以课本为依据、以教师自我为中心”的传统教学模式，努力构建和实施“以学生为中心，以行动为导向”的新型教学模式。以行动为导向的教学方法旨在满足高校转型期对学生独立思考能力及责任心的培养和教育要求，相比传统方法的纯理论填鸭式缺操作的教学方式，以行动为导向的方法强调学生独立计划，亲自实施，以解决实际问题，培养他们分析问题、解决问题以及评估问题的能力，使学生树立“查找信息明确问题、制定计划分析问题、作出决策并实施解决问题、检查并评价实施效果”的解决和分析问题的完整性行动意识。行为导向的教学方法要求教师要有每堂课的明确目标，特别是学生在解决问题方面的能力培养目标，并能根据此目标设计训练该项能力的完整过程。在整个教学和训练的过程中坚持学生为主，教师为辅，强调老师指引、学生学习、学生操作的一体化模式。

3．注重自身知识体系的不断更新

科学技术的迅猛发展，知识陈旧和过时的速度也越来越快，尤其是近年来信息技术革命的到来，新的知识以前所未有的速度不断出现，这对教书育人的教师无疑是个挑战。在地方本科高校转型背景下，越来越强调培养学生具有社会发展需要的技能，并注重学生各方面综合素质养成，教师应该注重自我修养的提升，在掌握前沿科学知识、更新教育思想教育理念的同时，要时刻注意新知识、热点信息的获取。不断更新知识结构，追踪社会发展需要，并积极探索将新的知识结合现代先进的教学方式传授给学生。这样既能吸引学生兴趣，也能最大可能避免学生毕业即失业的窘境，不断促进高校更迅速地转型和发展。

（二）高校：管理理念、培养与评价体系的优化

1．转变理念，调整优化现有师资队伍结构

应用技术型大学建设，教师队伍是关键。教师队伍素质直接决定了地方本科高校的办学实力和发展潜力。地方本科高校必须按学校办学定位、按学生实际培养需要加强师资队伍建设。做好整体建设规划，完善教师教学能力培养体系，建成一支数量充足、结构合理，具备宽厚的专业基础知识和扎实的行业实践知识，具有较强的专业应用能力、实践教学能力、应用研究能力和社会服务能力的师资队伍，以形成对应用技术型人才培养的强力支撑。

2．校企协作，打造“双师型”教师队伍

较之于传统高校或专科学校，转型时期的地方本科高校一方面要具备传统高校所要求的正确的学术价值观和较高的学术水平，另一方面要有敢于开拓的创业精神和结合实践的应用技能，教师队伍中既要有一定数量的高学位和高职称教师，还应要有相当数量的社会实践能力较高的教师，这也是转型期地方高校教师队伍构建的普遍性和特殊性的结合，符合转型发展需要的规律性。在这种要求的指导下，地方本科高校一要加强校企合作，引导和激励教师主动为企业和社会服务，开展技术研发，促进科技成果转化，实现校企双方密切合作、互利共赢。二要派教师到企事业单位进修学习和实践锻炼。三要引进企业界优秀人才到校任教，提高有企业工作经历、行业背景、工程背景和经过行业培训的教师比例，建设符合应用型人才培养需要的“双师型”教师队伍。

3．优化制度设计，健全教师评价机制

仅有符合发展需要的构建标准不能保证教师队伍建设的可持续性，因此合理的制度体系是保证其有效性的前提。现有教师队伍存在的问题，归根结底是体制机制的问题，是在体制机制潜移默化的影响下慢慢积累而产生的后果，因此转型期的地方本科高校必须勇于创新，建立适合自身转型发展需要的教师制度体系，健全合理化教师评价机制。[5]3-5如改革专业技术职务（职称）评聘办法，淡化学历标准，强化职业能力要求，建立符合应用技术大学特点的教师绩效评价标准和绩效工资制度等。健全制度激励保障机制，并将转型发展的需要和要求体现在教师队伍建设和管理的实际操作中，只有这样教师们才能有章可循，并不断按此标准努力改善自我，服务学校转型发展。

[1]邓晖．是“强扭的瓜”，还是“花开逢时”？[N]．光明日报，2014-05-15（05）．

[2]曲殿彬，赵玉石．地方本科高校转型发展的问题与应对[J]．中国高等教育，2014（12）：25．

[3]俞国锋．阮晓菁．加快地方本科院校转型发展[N]．福建日报，2014-07-07（10）．

[4]李金春．激励理论与高等学校创新型教师队伍的建设[J]．大学研究与评价，2007（3）：52-54．

[5]李春雷，马俐．转型期中西部新闻传播教师队伍构建模式——以江西省高校为例[J]．南昌工程学院学报，2011（2）．

On Reconstruction of Teaching Staff in Local Universities Under the Background of Transition

SHEN Hui
（Zhongshan Institute,University of Electronic Science and Technology of China,Zhongshan,Guangdong,528400）

Teachers are important manifestation of the universities’soft power．Teachers reconstruction is so important to colleges’and universities’transition．But many problems still exist,such as unreasonable mechanism,lack of competence and so on,which will have an adverse impact on the transformation of local col⁃leges and universities．Reform starts from both teachers and schools:the teachers should actively adapt to new educational philosophy,explore new teaching methods to meet the needs of the school;the schools should inno⁃vate management mechanism,optimize the construction of teaching team to promote the development of teach⁃ers．

educational reform；local universities；college transition；teachers reconstruction；insti⁃tutional innovation

G 648．4

：A

：1007-6883（2015）02-0094-04

责任编辑 温优华

2014-12-04

全国教育信息技术研究“十二五”规划2013年度青年课题子课题（项目编号：136240994-0004）；广东省教育科学“十二五”规划2012年度研究项目（项目编号：2012JK004）。

沈慧（1982-），女，河南信阳人，电子科技大学中山学院助理研究员。