新建本科院校学生事务和学术事务的联动

顾元华

(常熟理工学院,江苏　常熟2155001)

新建本科院校学生事务和学术事务的联动

顾元华

(常熟理工学院,江苏常熟2155001)

摘要：学生事务与学术事务是高校运行过程中必须构建的要素之一，也是各种机制评估，衡量高校综合实力的主要指标。新建本科高校虽然大多数依托特色区域、立足地方，注重地方应用型人才的培养，但却都致力于学校建设、以本科评估为平台构建地方名校。因此能否抓住契机在完善学生管理事务的同时注重学生事务与学术事务之间的联动，提升教学质量，将直接决定着新建本科院校的长远发展。

关键词：新建本科院校；学生事务；学术事务；联动

2015年教育部高校设置考察合并院校22所、地方筹备本科级别院校124所。随着新建本科院校的增多，一方面完善了地方高等教育资源的合理配置，丰富了地方应用型人才的培养途径，拉动了地方经济的增长。另一方面目前新建本科高校大多数是三本或大专层次升本且以地方性院校居多，因此学生事务管理与学术事务管理容易出现“两张皮”等现象，为应付高校本科评估，学校重点加大学生事务的投资，从而导致学生事务和学术事务的发展出现严重的不均衡性，严重影响学校的发展。如何突破瓶颈实现学生事务和学术事务的交叉平衡发展，将是新建本科院校面临的一大难题。

一、学生事务与学术事务的概述

1、 学生事务与学术事务的概念

纵观我国现行的《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国高等教育法》可以看出我国法律或者说官方并未比较明确的界定学生事务与学术事务的概念[1]，但是也并不意味着我国不存在学生事务和学术事务之说，在上述两部法律规范当中也相应的提出了相关大学事务比如招生科学研究等等，可见我国在学生事务与学术事务概念认定当中存在混合，国内对学生事务的认定主要有：学生事务是指学生非学术性活动或课外活动,学生事务工作指的是学生课外的一切活动及其管理。[2]学生事务管理既指对学生的有组织的服务工作。[3]在参考上述观点的同时本人认为学生事务是学校为开展教学活动而为学生提供的一系列服务或指导。学术事务是学校开展教学、指导学生课外创新、学校科研活动的总和。

2、学生事务和学术事务的特征及影响因素

学生事务一般重在管理，强调制度性建设和基础性投入，它具有明显的基础性、可塑性、实效性等特征。学术事务侧重于质量，强调的是智力的投入和学术及知识积累的深厚度。学生事务与学术事务相比较而言，学生事务往往受学校规章制度、办事流程、硬件设施、治学理念的影响较重，比如在学生事务管理方面学校能否满足学生的住宿要求，能否为学生提供学习环境将直接影响到学校其他事务的开展。如果学校基础设施落后、特别是实验器材的陈旧将直接制约着学校教学的开展和学术视野的开拓。学术事务的制约因素有：学校的立足点、教学理念、教学成就的沉淀、学生事务、学习学术机制等等。当然学生事务与学术事务的制约因素并不是唯一不变的，有时候学生事务制约着学术事务的开展和进一步的发展与完善，同样有时候学术事务制约着学生事务的发展和改革。比如学校的奖学金等一系列奖励机制即是学生事务管理的范畴又是推动学术事务发展的催化剂，因此高校在注重学校基础设施建设的同时更应该注重教学质量的改革、提升大学生课外创新等学术事务的发展，至少不能割断彼此之间的联系来搞发展。

3、 联动比较之下学生事务与学术事务发展的趋势

联动，其本意是指对于若干个关联事物而言其中一个事务运动或变化时，与之相对应的其他事务也随着它的运动变化而变化，即所谓的联合行动。这是个既符合马克思主义哲学观当中的联系观和发展观的哲学词汇，又是个具有极强专业性、时代性的术语。目前网络上运用比较广泛是指针对某一热点或者特殊话题而谈论或者发表一些与之相关联的看法，当然它是数控机床等理学方面的专业术语。不过本文所探究的联动类似于哲学上的联系观，旨在探究学生事务与学术事务的联系与影响。

就学生事务与学术事务的发展而言，关于两者之间联动的争议始于上个世纪20年代的美国，经过若干阶段的发展，就目前而言，美国的学生事务与学术事务大致经历了疏远到协作的发展过程，这也是我们新建本科院校面临的一大瓶颈，新建本科院校由于缺乏社会认可度、学术研究也相对缺乏、教学质量差，而将学校的发展致力于学校基础设施建设，使得学生事务的管理日益专业化、制度化、学术化，但是学术事务却一塌糊涂。

当前新建本科院校的学术事务的完善迫在眉睫，在高校扩招背景下素质教育开展比较缓慢，新建本科高校的教学等逐渐功利化、实用化、形式化，这既是新建本科院校发展的必然选择又是新建本科院校服务于地方不可避免的牺牲。但是就当前我国教育大环境改善相对缓慢的情况下，新建本科院校学术事务发展依然围绕着应用型和实用而展开，不过随着素质教育的开展高校教育教学等方面依然会朝着专业化的方向发展。

二、制约新建本科院校学生事务与学术事务联动因素

1、新建院校的“新”制约着学生事务与学术事务两张皮式的发展为两种事务的联动提供了共同跨越的目

由于新建本科院校缺乏相应的社会认可和对外的影响力而不得不将学校建设的重心转移到学生事务的人性化设计上，这体现在新建本科院校学生事务管理的各个方面，比如就新建本科院校的招生而言，他们不断地宣传学校的各种基础设施的人性化和校园环境的花园式构建，或者直接宣传学校的就业状况和学校的专业设置及相关国家级课题的立项等等来吸引广大学生入校就读，或者直截了当对学生关心的奖学金问题进行宣传，因此在扩大学校影响力和社会认同方面为学生事务和学术事务的联动提供了必然性，但是目前我国新建本科院校比较注重学生事务方面的投入和完善，企图随着社会影响力的增大而不断去转变新建本科院校在人们心目中的学术事务相对薄弱的影响，这虽然在高校发展过程中在很长一段时间内会导致学生事务和学术事务的两张皮式的发展，但是在提高教学质量的前提下两张皮式的发展也为学生事务与学术事务的发展提供了联动的可能。

2、新建本科高校的地方化、实用化为学生事务与学术事务的联动提供了动力

目前大多数新建本科院校大都是地方高等教育资源整合的产物，它们往往都服务于地方社会的发展，因此与其他层次的高校相比新建本科高校具有地方化、实用化、专业化的特征。这就制约了地方高校的全面发展，比如井冈山学院(井冈山大学)的发展就极具地方特色，起初井冈山学院的设立主题是立足于革命老区，支援革命老区的发展，但是在它的发展过程中学校相关专业的设置及学术事务的管理无法满足学校的全面发展，便推出特色专业等，最后为了适应社会的发展历经几年的发展井冈山学院已更名为井冈山大学，这一方面是学生事务管理和学术事务构建的结果，另一方面也突出表明了高校为突破地方化而不断深化学生事务与学术事务交融的结果。这也是为什么众多高校不断申请更名原因关键之所在。进一步说地方院校的更名首先受益的是学生事务的管理，其次从侧面也支撑了学术事务的厚度的同时也为推进学术事务发展提供了可能，因此可以说新建本科高校的地方化、实用化为学生事务与学术事务的联动提供了动力。

3、本科评估是衡量学生事务与学术事务联动程度的标准，也是推动他们进一步联动的关键

对于新建本科高校而言，他们各项工作的重点都将围绕学校未来本科评估而展开，而学生事务与学术事务是本科评估的关键所在，或者说是重要的考量指标之一。本科评估的考量一般首先考察学校的基本管理和学校的基本设施的完善程度，其次侧重教学质量和专业设置的合理性及学生课外学术探究成果及高校精品课程的设置等等，这既涉及到学生事务，又涉及到学术事务。因此新建本科院校在通过硬件设施扩大知名度的同时，也应该引进大量优秀的师资力量来提升教学质量，优化教学质量来从实质上提高学校的知名度。高等教育与义务教育阶段的应试教育的封闭式相比，新建本科院校虽然在相关管理制度上具有一定的保守性，但就整体而言新建本科院校已淡化了其功利性，本科评估和构建一流大学便成了新建本科院校不可缺少的目标，后者或许可望而不可即，但是本科评估确是实实在在的，这就为学生事务与学术事务的联动提供了契机。因此可以说本科评估是衡量学生事务与学术事务联动程度的标准，也是也是推动他们进一步联动的关键。

三、学生事务与学术事务的若干联动在新建本科高校发展当中的应用

1、学校运行与学生培养的联动

在我国常常将学校运行的管理视为“实权”，将教学、研究视为“摆设”，这其实是对学生事务与学术事务的狭义理解，但是构建良好的校园必须要加强学校运行与学生培养的联动，在教学运行当中必须以学生的发展为核心，学生情感价值的培养决定着学生自我内修的程度，特别是学校在运行过程当中应当合理设置相关机制，让学生形成良好的人生观和价值观，特别是学生就业观念的形成将直接影响学校相关学术事务的开设与完善，比如学校在运行过程中忽略相关等级考试或者资格考试设施的提供，这既影响学生技能的提高和职业化发展，又严重阻碍学术事务的开展。因此学校运行过程中必须考虑学术事务的相关要素，加强与学术事务的联动，注重教学主体—学生的情感价值观的培养和学生的全面发展。

2、基础设施与教学设置的联动

新建本科院校教学基础设施相对缺乏，特别是地方财政投入单一，国家资金投入的影响导致新建本科院校在很大程度上很难开展大规模的教学实践和学生社团活动，比如新建本科院校校舍紧张无法提供法学实践平台——模拟法庭，无法为理学教学提供一对一的教学师资等等，而其他校园设施却过于充实，新建本科院校在加强基础设施与教学设置联动的同时，既要注重教学设置的需求方向又要考虑学校的实际情况，既要满足教学又要充分利用相关基础设施。只有这样才能合理配置学校有限的资源，实现学生事务与学术事务的均衡发展、共同发展。

3、激励机制与学术事务的联动

学术事务的发展往往需要调动师生的积极性，这就要求新建本科高校必须在学生事务管理过程中设置相关奖励机制激发广大师生的积极性[4]。比如为了扩大学校的科研气氛鼓励广大学生积极创新，对于指导学生获得相关资格考试的老师及学生进行奖励，对于本科阶段考研的学生给予一定的奖励。这一方面推动了教学方式的转变，有利于学校摆脱地方化。另一方面有利于学校人才培养方案的改革，有利于高素质人才的培养。当然学术事务的发展也能够完善激励机制，优化学生事务的管理、提升学校的知名度和影响力，反过来又为学生事务与学术事务之间的发展提供保障。

4、管理平台构建与对外交流的联动

目前我国大部分高等院校相继设立了对外交流处，旨在加强学校对外学术交流，高校学术交流是学校教学必不可少的一部分，但是新建本科院校在对外交流平台的设置方面相对形式化，严重影响了学术交流，在分散的学术交流过程中管理平台的形式化又妨碍了自身的构建，所以在学术交流方面一定要注重管理平台构建与对外交流的联动。

新建本科院校学生事务和学术事务联动比较探究既在于对当前国内关于学生事务与学术事务联动的在认识，又在于为当前新建本科院校的发展提供一定借鉴。

参考文献：

[1]史彩计·从疏离到协作:美国高校学生事务与学术事务系的转变[D].浙江师范大学硕士论文，2007(12).

[2]方巍·美国高校学生工作的演变及现状[J].比较教育研究，1997(2):19-21.

[3]陈玉琨·教育评价学[M].北京:人民教育出版社，1999:122-124.

[4]刘勤芝·论高校组织内部的协同关系[J].扬州大学学报，1999(2):29-31.

(责任编辑：李昌礼)

收稿日期：2015-03-27

作者简介：顾元华(1967～)，男，江苏大丰人，常熟理工学院讲师，在读硕士。研究方向：思政教育与管理。

中图分类号：G647

文献标识码：A

文章编号：1673-9507(2015)03-0048-03

The Linkage of Students Affairs and Academic Affairs in Newly-built Undergraduate Universities

Gu Yuanhua

(Changshu Institute of Technology, Changshu 215500, Jiangsu,China)

Abstract：Student affairs and academic affairs are both the important segments in universities and main index of mechanism evaluation and assessment of university’s comprehensive power. Although most newly-built undergraduate universities depend on their characteristic region and focus on the cultivation of applied talents, they all dedicate to construct elite local universities based on undergraduate education evaluation. Therefore, the combining of student affairs with academic affairs while modifying student affairs can enhance teaching quality and affect the long development of newly-built undergraduate universities.

Key words:newly-built undergraduate university， student affairs， academic affairs， linkage

课题基金：江苏省教育厅课题“江苏省新升本科院校学生事务与学术事务双向联动机制研究”(项目编号：2011SJB880058)中期成果。