安徽：探索建立行政处罚裁量权基准制度

从安徽省政府法制办获悉，全省将建立行政处罚裁量权基准制度。其中，行政处罚裁量权基准应包括法定依据、违法行为和处罚标准3个方面，同时根据违法行为设定裁量因素，考虑不予、减轻、从轻、从重处罚等情形，将处罚幅度划分为若干阶次，每项行政处罚权裁量阶次不少于3个；制定基准应遵循合法性、适当性、可操作性原则，综合考虑法律因素和事实因素，与违法行为的事实、性质、情节以及所造成的社会危害程度相当。

基准制定后，按规定录入省行政权力清单运行平台，与信息公开、执法全过程记录、说明理由、法制审核、集体讨论、评议考核和责任追究制度配套运行，并根据法律、法规、规章的变化或行政执法实际情况，定期修改或废止。

目前，这项制度已在人社、国土、环保、工商、质监、安监、食品药品监管系统先行试点，为制定行政处罚裁量权基准积累经验，对行政处罚裁量的适用条件、适用情形和处罚结果等予以细化、量化，形成具体标准，以规范执法自由裁量权，提高行政执法水平。