人文关怀在公安思想政治工作中的运用

刘修羽

【专题研究】

人文关怀在公安思想政治工作中的运用

刘修羽

（中国人民公安大学研究生院，北京100038）

人文关怀在公安思想政治工作中的应用主要体现在生命的关怀、思想的引导以及自我的实现三个维度。公安思想政治工作中注重人文关怀是增强公安思想政治工作的实效性与针对性的重要前提，是凝聚警心、增强民警归属感及使命感的基本要求，是提升民警幸福感、打造幸福警队的有效途径，是激发民警工作积极性与创新力的现实需要。实现人文关怀在公安思想政治工作中的有效运用，应牢固树立“以人为本”的理念，切实关注民警切身感受与根本需要，注重心理疏导与心理健康教育相结合，努力营造尊重与关爱的人文环境，积极做好民警心理健康保护工作。

公安民警；人文关怀；公安思想政治工作

近年来，人文关怀受到各界的普遍关注，而且人文关怀与思想政治工作联系密切。胡锦涛在党的十七大报告中特别指出:“加强和改进思想政治工作，要注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系。”①胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告：高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗［N］.人民日报，2007-10-25（04）.党的十八大报告中强调指出：“加强和改进思想政治工作，要注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。”②胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告：坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗［N］.人民日报，2012-12-18（03）.由此，人文关怀不再仅仅是一种哲学理念，是一种可行的实践模式，也是一种加强和改进思想政治工作的有效方法之一。在新时期的公安思想政治工作中，更应该高度重视对人文关怀的研究和运用，使其充分贯彻于具体的公安工作实践中，公安思想政治工作的顺利开展注入了新的时代活力。

一、人文关怀与公安思想政治工作的基本概述

研究人文关怀在公安思想政治工作中的运用，首先要明确界定人文关怀和公安思想政治工作的基本概念及内涵，在此基础上进一步归纳总结出二者的基本维度。

（一）人文关怀的基本内涵

人文关怀在中国的传统文化与西方的人文精神中都赋予了它丰富的内涵和特征。人文关怀究其根本在于一个“人”字，其核心在于对人性的关怀及对人的价值的肯定与尊重。所谓人文关怀就是“对人的生存及其生命意义的尊重与关心，它主要表现为对人的尊严、价值和需求的关怀，人文关怀不仅是一种思想态度和价值目标，更是一种文化与文明的诉求。”③胡绍君，马立敏.人文关怀和心理疏导:创新大学生思想政治教育工作的着力点［J］.教育探索，2012（10）:110-111.人文关怀的具体内涵主要体现在：以承认人作为物质生命的存在以及精神文化的存在两者并存为基础；认同人的根本需要与个人价值；尊重人的个体性与差异性；关心人的多层次的不同需要，即生理、安全、社交、尊重以及自我实现的需要。

人文关怀作为一种对人的全面关怀，随着它在党的十七大、十八大报告中的再次重申，使其由基本的哲学理念转化为具体的、可操作的实践模式，将人文关怀与思想政治工作紧密结合起来，使其成为提高公安思想政治工作的有效措施之一。

（二）公安思想政治工作的基本内涵

公安思想政治工作作为思想政治工作的重要组成部分，主要是指公安机关为了完成公安工作，而在公安队伍内部对广大公安民警展开的思想教育工作和思想转化工作，在公安工作中发挥着“生命线”和“传家宝”的重要作用。具体而言，公安思想政治工作就是“以保证公安机关政治和社会责任的履行和党赋予公安机关任务的完成为宗旨，以解决公安民警的思想问题和普遍提高公安民警的思想政治素质为任务，以培育和弘扬新时期人民警察核心价值观为目的，而对广大公安民警进行的思想政治教育和思想转化工作。”①龚正荣.公安思想政治工作实务［M］.北京：中国人民公安大学出版社，2011：4.

概而言之，公安思想政治工作所倡导与践行的“人文关怀”，就是指以“以人为本”为基本理念，并使其贯穿于整个公安思想政治工作的过程之中，在充分关心民警、尊重民警、理解民警、肯定民警的同时，使广大民警的思想得到启发、引导、激励所展开的思想教育工作和思想转化工作。

（三）人文关怀在公安思想政治工作中的基本维度

人文关怀在公安思想政治工作中的应用主要体现在生命的关怀、思想的引导以及自我的实现三个维度。

1.生命的关怀

毫无疑问，人文关怀最基本体现在对生命的关怀，主要是对人的身体健康的关心和对人的心理健康的关注。由此可见，人文关怀在公安思想政治工作中运用的核心在于对民警身心健康的关怀以及生命的珍惜。众所周知，警察职业面对的是极度危险的犯罪分子，工作难度大、强度大、时间长，是世界上公认的最危险的职业之一。因此，人文关怀在公安思想政治工作中的运用最根本的就是要关注民警的身心健康，建立有效的人文关怀和心理疏导保障机制，从而有效保障民警的生命安全。

2.思想的引导

人文关怀在公安思想政治工作中的应用还体现在对民警思想的引导，即从思想上教育、引导每位民警使其树立正确的价值观和职业观。在公安思想政治工作中贯彻的人文关怀，不仅仅停留在对民警物质生活需要的关注，更多的是对民警的理想价值的尊重和肯定。一方面，通过在公安思想政治工作中对民警思想上的积极引导，使其树立正确的价值观与职业观，进一步提升民警的职业使命感和荣誉感，使民警以饱满的热情全身心地投入到公安工作中去。另一方面，通过人文关怀在公安思想政治工作中的有效应用，做好民警的心理疏导工作，使其在面对矛盾纠纷以及处理敏感问题时能够做到心平气和地舒缓矛盾、解决问题。

3.自我的实现

人文关怀的最高体现是自我的实现，因此人文关怀在公安思想政治工作运用中所表现的最终维度也是自我的实现。关于马克思的人的全面发展学说，就将实现人的平等、自由、和谐、全面地发展作为最终归宿。同时，马斯洛的需要层次理论也把自我实现的需要作为以生理、安全、爱与归属以及尊重等需要为前提的最终需要。鉴于此，在公安思想政治工作中贯彻人文关怀，必须以尊重每一个民警的个人价值为前提，而不是异于民警自身需求和个人价值外的外在灌输，故人文关怀要以民警的自我实现为最终归宿。

二、公安思想政治工作必须注重人文关怀的必要性

（一）注重人文关怀是增强公安思想政治工作的实效性与针对性的重要前提

公安思想政治工作是针对人的工作，同样的人文关怀的核心和关键也在于一个“人”字，究其根本二者都是在做人的工作。然而，当前的公安思想政治工作存在着诸多不足：在对民警的思想政治工作中，过度强调和要求个人服从于全局，未能关注民警个体的需要和感受；公安思想政治工作的方式方法重形式、轻内容，没有人情味且不够人性化，总体成效不高。由此，将人文关怀充分地融入到具体的公安思想政治工作中去，从而真正做到从根本上解决上述问题。为了适应民警的心理感受和实际需要，针对民警的个体差异性，公安思想政治工作必须充分运用人文关怀，做到关注民警思想问题、生活所需及工作理想，同时对民警进行正面积极的引导关怀，使其保持自信阳光的心态。

（二）注重人文关怀是凝聚警心、增强民警归属感及使命感的基本要求

在新时期的公安思想政治工作中，重视和实施人文关怀，是凝聚警心、增强民警归属感、使命感的基本要求。一方面，将人文关怀的理念意识融入具体的公安思想政治工作中，从而激发民警的职业认同感、归属感、荣誉感及使命感，使民警为工作上的成就而感到幸福与满足；另一方面，通过在警队生活工作中引入人文关怀的方式方法，发挥其核心价值观的教育、导向、凝聚的作用，切实地尊重民警、理解民警、关心民警，关注并解决民警最根本的需要，使每位民警做到真正的心往一处想、劲往一处使，凝聚整个警队的力量，起到凝聚警心的作用。概而言之，通过贯彻和实施人文关怀，使民警紧紧的团结在一起，对整个警队产生一种凝聚力和向心力，使其产生深深的职业归属感和认同感，使其感受到个人的学习、工作、生活等任何事情都离不开整个警队大家庭，将幸福警营视为自己的家园，心甘情愿与警队同甘苦、共命运、荣辱与共。因此，在公安思想政工作中充分贯彻实施人文关怀是凝聚警心、增强民警归属感及使命感的源泉。

（三）注重人文关怀是激发民警工作积极性与创新力的现实需要

重视和贯彻人文关怀，有利于充分调动民警的工作积极性和激发民警的职业创新能力。一方面，充分运用人文关怀，注重民警的自身价值，弱化民警的社会价值，培养民警自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，从而充分调动民警的工作积极性，使其以饱满的热情投入到公安工作中去。另一方面，在公安思想政治工作中充分贯彻人文关怀，关注民警的自我发展、自我实现、自我完善，有利于激发警察职业创新力。所谓警察创新力，即警察创新能力的简称，是指“公安机关和公安民警以创新意识为动力，以公安实践为基础所迸发出来的不同于前人（他人）的认识问题、分析问题、掌握问题、解决问题的综合能力”。①陈庆思.公安工作创新与发展［M］.北京：中国人民公安大学出版社，2013:258.所以说，注重人文关怀，能够充分调动广大民警的工作积极性与创新性，从而保证各项公安工作的顺利开展。

综上所述，在公安思想政治工作中充分贯彻实施人文关怀，无论是从增强其实效性与针对性来说，或是从凝聚警心、增强民警归属感及使命感出发，亦或是从提升民警幸福感、打造幸福警队而言，还是从激发民警工作积极性与创新力而论都已经成为一种必然。

三、人文关怀在公安思想政治工作中运用的有效途径

毫无疑问，实现人文关怀在公安思想政治工作的有效运用任重而道远，然而对人文关怀的高度重视和有效运用的过程是凤凰涅槃式的新生蜕变。因此，探索人文关怀在公安思想政治工作中有效运用的新途径、新方法，要从多个角度出发、多措并举、综合施策。

（一）切实关注民警切身感受与根本需求

2003年，胡锦涛在全国宣传思想工作会议上指出:“思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本。”②葛海燕.思想政治工作必须坚持以人为本［N］.光明日报，2004-01-21（07）.因此，为保障公安思想政治工作的有效开展，要求每一位民警必须牢固树立“以人为本”的工作理念，在此基础上公安机关更要及时关注且尽可能满足民警的切身利益和根本需求。公安思想政治工作中的人文关怀理念与其所运用的“以人为本”理念有异曲同工之妙，具体是指：在尊重与关爱的工作环境中，以“以人为本”理念为基础，从每位民警的合理需求出发，尊重民警的个人价值，考虑民警最关心、最直接、最根本的需求，使民警能够自我管理、自我激励、自我实现、自我完善的同时，保证公安思想政治工作的顺利进行。要切实关注民警的切身感受，对民警的家庭成员、经济收入、子女上学、老人赡养等基本情况建立亲情数据平台，充实家庭住址、联系电话、个人及家属身体健康状况等内容，特别是有针对性地对困难民警建立帮扶联系档案，重点开展亲情帮助，关心民警疾苦。特别要关心女警权益，尤其针对其生理结构特殊的“五期”（即经期、孕期、产期、哺乳期、绝经期）给予一定的关心与照顾。除此之外，还需特别重视民警的职业安全与健康，大力贯彻合理用警、科学用警，加大对伤亡伤病民警的补偿抚恤力度，不能以牺牲民警个人生命与健康为代价。要实行人本化管理机制，构建畅通的思想交流沟通平台，设置意见箱和意见电子邮箱，广泛认真倾听民警的心声，使民警的意见、诉求得到及时反映，并且能够及时对思想上不稳定的民警加以疏导、缓解。

（二）积极做好民警心理健康保护工作，营造尊重与关爱的人文环境

注重人文关怀与心理疏导相结合，特别要做好民警心理健康保护工作。公安思想政治工作中的心理疏导是指：“在具体的公安思想政治工作中，帮助民警进行一定的心理调适，使其不良情绪得到宣泄，心理压力得到缓解，为进一步实施思想影响创造必要的健康心理条件，或者在进行心理调适的过程中解决思想问题。”①沈壮海，李岩.注重人文关怀和心理疏导:创新思想政治工作的新要求［J］.思想政治工作研究，2008（2）:21.因此，要不断完善健全心理疏导与心理服务机制，进一步做好心理疾病预防与心理危机干预等工作。

人文关怀在公安思想政治工作中的贯彻实施，最重要的就是要把人性化管理和亲情化管理落实到公安思想政治工作的实际工作中去，使老套的公安思想政治工作更具人情味。所谓人性化、亲情化思想政治工作，就是指坚持以人为本的人本化理念，以尊重人、关心人、理解人、帮助人为基础，通过探索公安思想政治工作的新方法，增强公安思想政治工作的亲和力、感染力及其影响力。

贯彻落实人文关怀在公安思想政治工作中的运用，还应该坚持贴近实际、贴近生活、贴近民警，坚持以德育警与以情待警相结合，更应该坚持从优待警、加大惠警力度，从而进一步完善人文关怀的长效机制。

［1］胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告：高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗［N］.人民日报，2007-10-25（04）.

［2］胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告：坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗［N］.人民日报，2012-12-18（03）.

［3］胡绍君，马立敏.人文关怀和心理疏导:创新大学生思想政治教育工作的着力点［J］.教育探索，2012，（10）:110-111.

［4］龚正荣.公安思想政治工作实务［M］.北京：中国人民公安大学出版社，2011：4.

［5］陈庆思.公安工作创新与发展［M］.北京：中国人民公安大学出版社，2013:258.

［6］葛海燕.思想政治工作必须坚持以人为本［N］.光明日报，2004-01-21.

［7］沈壮海，李岩.注重人文关怀和心理疏导:创新思想政治工作的新要求［J］.思想政治工作研究，2008，（2）:21.

责任编辑：王梅

G641；D631.19

C

1672-1195（2015）04-0076-（04）

2016-01-20

刘修羽（1989-），女，北京通州人，中国人民公安大学2013级硕士研究生，主要研究方向：公安学。

【doi】10.3969/j.issn.1622-1195.2015.04.017