派出所民警工作压力现状调查研究

王振兴

派出所民警工作压力现状调查研究

王振兴

（公安边防部队乌鲁木齐指挥学校训练处，新疆乌鲁木齐830001）

当前，派出所民警承受了较大工作压力，且具有一定的普遍性。公安机关应当按照以人为本的理念，树立科学的压力观和管理理念，提高安排工作的科学性，加强工作的过程管理，营造内部良好工作氛围，以更多的实际举措、更大的关心关爱，为基层民警减压减负，确保派出所各项工作有序开展。【关键词】民警；工作压力；调查分析

随着新形势下派出所职能使命的拓展、反恐维稳任务的增重和派出所自身建设水平的不断提升，各项工作的标准越来越高，要求越来越严，战斗在一线的派出所民警所承受的压力也越来越大。

一、派出所民警压力状况调查基本情况

（一）派出所民警承受较大工作压力，且具有一定的普遍性

参与问卷调查的121名派出所民警在对工作量的选项中78人选“较重”，13人选“非常重”，30人选“一般”，“较轻”选项无人选择。在对每天工作时间的描述中，27人选择了“超过12小时”，69人选择了“超过8小时”，只有23人选择的是“8小时”，另有2人选择的是“不到8小时”；在涉及疲惫感的问题上，103人感到“疲惫，但休息一下可以恢复”，16人认为“非常疲惫，且难以恢复”，只有1人认为自己可以“轻松应付”。对于工作压力，12人认为“非常大”，66人认为“较大”，39人认为“有点压力”，只有2人认为“没有压力”。调查中大家普遍认为，工作任务重、压力大突出表现在各类检查考核多、报表多、台帐多等方面。

（二）工作压力在不同单位、岗位和个体之间存在较大差异

同为基层单位，即使在同一区域，也因建设发展水平不同、业务量不同、地区环境不同而使得压力表现有很大差异。调查中派出所民警坦言，作为先进派出所，在承受业务量大带来工作压力的同时，还面临着保持荣誉、再创佳绩的压力。调查中绝大多数民警流露出生怕由于自己的原因影响先进集体荣誉，因而在工作中会自我加压。同时，一些业务量较小的派出所，虽然工作压力较小，但派出所民警在争先进、走前列的各项工作中也会自加压力。

（三）派出所民警当前所承受的工作压力总体上仍属良性、可控

在涉及疲惫感这一问题上，85%的被调查的民警认为自己“疲惫，但休息一下可以恢复”，说明对于绝大多数民警而言，当前所承受的压力仍属可控范围，没有造成“摧毁性”的不良后果或不可恢复的结果。在座谈及访谈中派出所民警几乎一致给予工作压力相对正面的评价，认为当前承受的压力属于“良性”，对于工作和个人发展起到促进作用，对于个人身心并未产生太多不良影响。

（四）派出所民警应对压力的态度较为积极乐观

通过调查得出派出所民警在工作压力面前还是比较冷静乐观的，对保持必要的工作压力持正面肯定态度的居多。80%的民警认为，压力的正面激励、推动和引导作用是主流，负面的、消极的影响是次要的。大多数民警认为，压力产生的动力还是要大于压力本身，有压力才能有助于各项工作水平的提高、促进个人更好地发展进步，压力大小既是一种客观存在，同时也有主观感受的因素。虽然派出所民警对于减压减负心存期待，但对于派出所民警个人提高抗压能力，大家也普遍认为确有必要。

二、派出所民警工作压力原因分析

调查中90%的民警认为所承受的压力主要来自于工作压力、经济压力、家庭压力、学习培训压力、人际关系压力。由此可见，压力来源问题相对比较复杂，通常不是单一的、各自独立存在的，而是相互发生作用的，比如经济压力或者学习培训压力在一定情况下会以工作压力或者家庭压力等形式表现出来。

（一）工作量大

与国内外相关的调查结果一致，工作量大让多数派出所民警得不到足够的休息与放松已经成为压力的主要来源。工作量大集中表现为各项任务多，检查考核多和台帐报表多。但在与派出所民警的个别访谈中也有人认为：承担大量的工作，在一定程度上也能体现上级领导对自己能力的一种肯定，这种肯定因素有助于派出所民警自我价值的体现。参加座谈的多数民警在回答“通过什么措施来给自己减压”这个问题时，很多人都表示“休息、睡觉”是最好的减压措施。

（二）工作时间长

工作时间长是工作超负荷的直接表现，长时间工作使人产生压迫感和疲惫感。工作时间长既有工作时间相对于休息时间而言偏长的因素，更有连续工作时间偏长的因素。派出所实行24小时工作制，案件多时，民警经常会持续工作到三更半夜。事实上，工作时间长很多时候表现为工作时间没有规律或者不符合人的生理活动规律。工作时间成为个体压力的根源主要是因为该时间段的设置不符合人的正常生理周期规律，例如轮班、夜班。为更好完成各项工作任务，派出所民警面对非正常的工作时间（夜晚）和工作方式（轮班）已是家常便饭。

（三）临时性、突击性任务多

由于基层派出所临时性、突击性任务较多，民警容易产生心理上的排斥情绪。这不仅仅是因为完成这些任务本身需要耗费大量的时间和精力，更重要的是这些任务由于来得突然，打乱了派出所民警事先的工作计划和工作节奏，造成注意力被迫转移，而再次恢复到原有的工作计划和节奏中又需一个转换期，由此造成心理上的不适感。特别是那种任务突然下达后派出所民警产生的紧张忙乱和工作节奏的骤然提升，会让民警觉得自己有“准备不充分”的感觉，这时如被领导批评，民警的自信心会受到打击。

（四）警力紧张

这种选择是对工作负荷从另一个角度（组织领导角度）进行的确认。所谓“警力过于紧张”，又有几种不同情况：一是警力数量不足造成警力紧张，即通常所说的人手不够；二是警力分配不合理，机关超编、基层缺编是比较典型的表现；三是警力在质量上的欠缺造成相对于任务和职责的不能胜任，从而产生警力不足之感，即“人不少，干工作的人不多”。调查中发现更多的是这三种情况交织在一起而产生的“警力过于紧张”的综合表现。

（五）上级的工作标准和工作要求过高

即工作难度超载，它与工作量太大一起构成了工作负荷过重。这一点要一分为二地看，上级的工作标准和要求“高”是正常的，属于常态，否则，各项工作和建设就难以上台阶。由于上级的工作标准和要求“高”让派出所民警觉得有压力，这中间很大一部分属于压力所发挥的积极作用。正如许多派出所民警在调查中提到，自身的工作对于集体而言责任意义非常重大，一旦出现差错就有可能给派出所造成不良影响，因此常感到在工作中“战战兢兢、如履薄冰”，害怕出错，工作压力大。

三、缓解派出所民警压力的对策

针对派出所民警工作压力的现状，公安机关应当按照以人为本的理念，进一步加强工作统筹，改进工作作风，以更多的实际举措、更大的关心关爱，真正实现为基层减压减负的目标，确保派出所各项工作健康有序发展。

（一）帮助民警树立科学的压力观和压力管理理念

对于当前派出所民警反映的压力问题，公安机关要客观分析，辩证看待。既要充分认清派出所民警确实存在压力大、负荷重的问题，又要清醒地看到保持正常、适度压力的必要性。要弄清减压的标准问题，分清哪些压力是要减的，哪些压力的存在是科学的。对于少数派出所民警片面的、错误的压力观，要及时纠正。压力管理不是使派出所民警的压力最小化，而是保持一个适当的压力水平。适当施加压力可以提高派出所民警的绩效，但过高的压力又会降低绩效，所以把握好度是关键。简单化的、以降低压力强度为主导思想的压力管理策略并不可取，工作压力的正确管理应该是在准确掌握不同压力因素对工作行为的影响效用的基础上，努力消除外源压力对行为的消极作用，创设良好的工作压力环境，使民警能够在一个健康的，有持续激发作用的工作压力状态下高效率，高质量地做好工作。

（二）提高民警工作安排的科学性，加强工作过程的管理

1.进行工作再设计。工作再设计是指为有效达到工作目标，合理有效地处理人与岗位的关系，采取与满足工作者个人需要有关的工作内容、工作职能和人与人工作关系的设计。好的工作设计能够减少工作的单调重复、职责模糊所造成的不良效应。经过重新设计的工作会使民警感到身心愉悦，有助于消除工作疲劳感，提高其对环境的良性适应。

2.注重岗位多交流。随着派出所民警素质的不断提高和各工作岗位的专业化发展要求，单一技能越来越缺乏竞争力，一专多能、一人多岗，培养复合型人才己经成为一种必然的发展趋势。目前实施的选拔任用干部机制无疑是具有积极意义的，在派出所尝试轮换岗位，可使工作范围扩大化、经历丰富化，让派出所民警了解整体工作的运作，促进部门间的合作和理解，同时增加人才的流动、组合，使其更趋合理化。因此，在条件许可的情况下，可以适当尝试同一单位内部的岗位交流，也可尝试同一系统的岗位交流。轮岗要有序、合理、有计划，时间的间隔设计要合理，这样才能达到预期效果。

3.增强考核的统筹性和科学性。调研中不少民警对目前上级的各类考核提出了自己的意见和建议，集中起来，主要表现在对考核的内容设置与方式选择方面。针对不同的考核内容和要求，各级可以采取“抽考+普考”“必考+选考”“平时考+集中考”等多种方法。通过考核方式的组合，合理减小每次、每种考核的覆盖面，让派出所民警能够把更多的时间和精力用于中心工作，或者用于休息、锻炼，最终达到合理缓解压力，提高工作质量的目的。

4.科学安排休息、休假。公安机关在对各项工作任务进行科学统筹安排的同时，还要关注派出所民警休息、休假的科学化问题，将安排好派出所民警的休息、休假作为减压减负、从优待警的重要举措，这无疑是对派出所民警身心健康的关爱。通过座谈发现，只有科学合理的休假方式对缓解压力才会有明显的积极作用。

（三）营造派出所内部良好的工作氛围

只有真正重视民警的身心健康发展，在管理教育中突出“人本”思想，建立一种重视民警身心健康、以民警进步为中心的管理模式，培育团队精神，形成高效能的“精神磁场”，才能真正吸引人才、留住人才，也才能在日常工作中及时缓解派出所民警的压力，保持民警个人和单位整体推进，共同发展的良好势头。

（四）提高派出所民警应对工作压力的能力，促进工作效率的提升

从某种意义上讲，人的工作压力来源于他对工作压力源的应对，面对某种工作压力源，如果能够成功应对，则这种压力源的存在不会对他产生不良影响；如果应对失败，那么这种压力源的存在就会对他造成影响，即压力产生。因此，派出所民警对工作压力的应对能力直接影响着他的压力大小。增强派出所民警对工作压力的应对能力，是有效缓解其工作压力的一个重要途径。这就需要进一步提高派出所民警的工作胜任力，进一步提升派出所民警的自信心，帮助派出所民警树立自信，使他们能够正确认识自身优势，从而增强其压力应对能力。

［1］王思斌.社会学教程［M］.北京：北京大学出版社，2004.

［2］曲小月.缓解生活压力［M］.北京：长安出版社，2010.

［3］李朝辉.给大忙人看的解压书［M］.北京：北京工业大学出版社，2011.

Survey on Working Pressure of Police in Police Sub-stations

WANG Zhen-xing
（Training Department，Urumqi Command Training School of Public Security Border Forces，Urumqi，Xinjiang 830001，China）

At present，the police officers suffer from great work pressure generally in police sub-stations.Public security organs shall stick to the human-oriented idea，set up the scientific view of pressure and management，improve the work arrangement scientifically，strengthen the process management，build internal good working atmosphere，care for police in grass-roots，carry out practical measures to relieve their work pressure，so as to promote the work in police stations.

police officer；working pressure；investigation and analysis

D631.1

B

1672-1195（2015）04-0035-（03）

责任编辑：王梅

2015-12-24

王振兴（1976-），男，甘肃陇西人，公安边防部队乌鲁木齐指挥学校训练处政治教研室讲师，大学本科，主要研究方向：公安管理。

【doi】10.3969/j.issn.1622-1195.2015.04.008